Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 8 июня 2022 г. N 3.8-04/2724@ по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне" и статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (не действует)

Заключение Комитета Совета Федерации Федерального Собрания РФ по социальной политике от 8 июня 2022 г. N 3.8-04/2724@
по Федеральному закону "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне" и статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

Досье на проект федерального закона

Комитет Совета Федерации по социальной политике в соответствии со статьей 105 Регламента Совета Федерации рассмотрел в части вопросов своего ведения Федеральный закон "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне" и статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), принятый Государственной Думой 7 июня 2022 года.

Проект названного Федерального закона был внесен в Государственную Думу депутатами Государственной Думы А.В. Картаполовым, А.Л. Красовым, Д.В. Саблиным и другими 6 апреля 2022 года с наименованием "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне", принят в первом чтении 17 мая 2022 года, во втором и третьем чтениях - 7 июня 2022 года. В ходе подготовки проекта Федерального закона ко второму чтению сенаторами Российской Федерации в Государственную Думу поправки не направлялись.

Федеральный закон направлен на совершенствование организации оказания первой медицинской помощи военнослужащим в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий.

Федеральным законом вносятся изменения в Федеральный закон от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне". В частности статья 17.1 "Медицинское обеспечение Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов" дополняется новыми нормами, согласно которым Министерство обороны Российской Федерации наделяется полномочиями по установлению перечня состояний, при которых оказывается первая помощь военнослужащим, порядка ее оказания, в том числе стандарта оснащения аптечек, сумок и комплектов медицинского имущества, и программы подготовки военнослужащих и медицинских специалистов воинских частей по проведению мероприятий по оказанию первой помощи в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны.

Также Федеральным законом вносятся изменения в статью 31 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", которыми регламентируются условия и порядок оказания первой помощи, определяется круг лиц, обязанных оказать первую помощь и требования к их подготовке.

Правовое управление Аппарата Совета Федерации в своем заключении отмечает, что Федеральный закон соответствует Конституции Российской Федерации и согласуется с системой федерального законодательства.

Согласно методике проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2010 года N 96, коррупциогенные факторы не выявлены.

Федеральный закон не подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации, поскольку не затрагивает вопросы, указанные в статье 106 Конституции Российской Федерации.

Комитет Совета Федерации по социальной политике принял решение рекомендовать Совету Федерации одобрить Федеральный закон "О внесении изменений в статью 17.1 Федерального закона "Об обороне" и статью 31 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", принятый Государственной Думой.

Председатель комитета

И.Ю. Святенко