Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2022 г. N 597-П "Об утверждении Порядка рассмотрения документов, обосновывающих соответствие объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения критериям, указанным в частях 2, 3 статьи 13-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 июня 2022 г. N 597-П
"Об утверждении Порядка подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) размещения объектов социально-культурного назначения, для размещения которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, юридическим лицам в аренду без проведения торгов"

В соответствии с частью 2 статьи 13-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе" Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) размещения объектов социально-культурного назначения, для размещения которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, юридическим лицам в аренду без проведения торгов.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе руководствоваться Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления, при рассмотрении заявлений о подготовке заключения о целесообразности (нецелесообразности) размещения объектов социально-культурного назначения.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа

Д.А. Артюхов

Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 17 июня 2022 г. N 597-П

Порядок
подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) размещения объектов социально-культурного назначения, для размещения которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, юридическим лицам в аренду без проведения торгов

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру подготовки заключения о целесообразности (нецелесообразности) размещения объектов социально-культурного назначения, для размещения которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, юридическим лицам в аренду без проведения торгов (далее - Порядок, заключение, объект).

2. Подготовка заключения осуществляется в случае, если размещение объекта не предусмотрено документами территориального планирования Ямало-Ненецкого автономного округа и (или) муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе.

3. Заключение выдается исполнительным органом Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - орган власти, автономный округ), проводящим государственную политику и осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность в сфере:

3.1. физической культуры и спорта, в случае строительства объектов спортивного назначения;

3.2. культуры, искусства и кинематографии, в случае строительства объектов в сфере культуры;

3.3. охраны здоровья граждан, в случае строительства объектов здравоохранения;

3.4. социального развития, семейной и демографической политики, а также охраны труда в автономном округе, в случае строительства объектов социальной защиты;

3.5. образования, в случае строительства объектов образования;

3.6. предоставления государственных услуг и в пределах компетенции автономного округа в сфере организации предоставления муниципальных услуг, в случае строительства объектов в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг.

II. Порядок подготовки заключения

4. Юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении ему земельного участка в аренду без проведения торгов для размещения объекта в соответствии с распоряжением Губернатора автономного округа, представляет или направляет, используя средства почтовой связи, заявление о подготовке заключения о целесообразности (нецелесообразности) размещения объекта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - юридическое лицо, заявление):

4.1. для использования земельного участка, находящегося в собственности автономного округа, - в исполнительный орган автономного округа, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению таким земельным участком;

4.2. для использования земельного участка, находящегося в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, - в орган местного самоуправления муниципального образования в автономном округе, осуществляющий полномочия по управлению и распоряжению таким земельным участком.

5. К заявлению прилагаются:

5.1. пояснительная записка, подписываемая руководителем юридического лица, содержащая:

5.1.1. описание технических и финансово-экономических параметров размещаемого объекта;

5.1.2. информацию о соответствии объекта приоритетам, целям, задачам и направлениям, определенным в документах стратегического планирования автономного округа или муниципального образования в автономном округе, на территории которого планируется размещение объекта;

5.2. заверенные юридическим лицом копии учредительных документов;

5.3. справка, выданная и подписанная руководителем юридического лица не ранее чем за 10 календарных дней до даты подачи заявления, об отсутствии у юридического лица следующих обстоятельств:

5.3.1. нахождение юридического лица в процессе реорганизации, ликвидации или в отношении юридического лица введена процедура банкротства;

5.3.2. наложение ареста или обращение взыскания на имущество юридического лица;

5.3.3. прекращение либо приостановление хозяйственной деятельности юридического лица в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5.3.4. наличие юридического лица в реестрах недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которых осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

6. Орган, указанный в подпункте 4.1, 4.2 пункта 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы в день их поступления.

7. Срок рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов не может превышать 35 рабочих дней с даты их регистрации в уполномоченном органе.

8. В срок не позднее 3 рабочих дня со дня регистрации заявления уполномоченный орган обеспечивает рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия требованиям, установленным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка.

9. В случае несоответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 8 настоящего Порядка, возвращает юридическому лицу заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата.

10. В случае соответствия заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным в пунктах 4, 5 настоящего Порядка, в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов уполномоченный орган обеспечивает их рассмотрение на предмет наличия или отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пунктах 2 - 26 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

11. При наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, указанных в пунктах 2 - 26 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, уполномоченный орган направляет юридическому лицу мотивированное уведомление об отказе в рассмотрении заявления и прилагаемых к нему документов в срок не позднее 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

12. При отсутствии оснований, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка, уполномоченный орган посредством государственной информационной системы "Региональная система электронного документооборота Ямало-Ненецкого автономного округа" направляет заявление и прилагаемые к нему документы в адрес соответствующего органа власти.

13. Орган власти в срок не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявления и прилагаемых к нему документов обеспечивает их рассмотрение на предмет соответствия размещаемого объекта критериям, установленным в части 2 статьи 13-1 Закона автономного округа от 19 июня 2009 года N 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", а также устанавливает целесообразность размещения объекта.

В целях установления целесообразности размещения объекта орган власти определяет соответствие объекта критериям, характеризующим (обосновывающим) целесообразность размещения объекта, указанным в приложении N 2 к настоящему Порядку.

14. По результатам рассмотрения заявления и прилагаемых к нему документов в срок, не превышающий срока, указанного в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка, орган власти подготавливает и направляет в уполномоченный орган заключение о целесообразности (нецелесообразности) размещения объекта по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку.

15. В срок, указанный в пункте 7 настоящего Порядка, уполномоченный орган направляет копию заключения о целесообразности (нецелесообразности) размещения объекта юридическому лицу по адресу и способом, указанным в заявлении.

Приложение N 1
к Порядку подготовки заключения о
целесообразности (нецелесообразности)
размещения объектов социально-культурного
назначения, для размещения которых
допускается предоставление
земельного участка, находящегося в
собственности Ямало-Ненецкого
автономного округа, в муниципальной
собственности или государственная
собственность на который не
разграничена, юридическим лицам в
аренду без проведения торгов

                          ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                            (наименование органа,

                                         осуществляющего полномочия по

                                           управлению и распоряжению

                                         земельным участком, находимся в

                                          собственности Ямало-Ненецкого

                                             автономного округа, или

                                         земельным участком, находящимся

                                          в муниципальной собственности,

                                        или землями и земельным участком,

                                        государственная собственность на

                                            которые не разграничена,

                                              без предоставления)

                                       от _______________________________

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                        (наименование юридического лица

                                        и организационно-правовая форма;

                                          фамилия, имя и (при наличии)

                                       отчество представителя заявителя и

                                              реквизиты документа,

                                              подтверждающего его

                                           полномочия (в случае если

                                               заявление подается

                                            представителем заявителя)

                                       Место нахождения:

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                       ОГРН _____________________________

                                       ИНН ______________________________

                                       КПП_______________________________

                                       __________________________________

                                       __________________________________

                                            (почтовый адрес, адрес

                                          электронной почты, контактные

                                                  телефоны)

                            ЗАЯВЛЕНИЕ

    о подготовке заключения о целесообразности (нецелесообразности)

        размещения объектов социально-культурного назначения

     В целях размещения объекта социально-культурного назначения: _______

________________________________________________________________________,

                       (наименование объекта)

на земельном участке с кадастровым номером ______________________________

прошу    рассмотреть    представленные   документы    для     определения

соответствия    объекта    социально-культурного   назначения  критериям,

установленным  частью  2  статьи  13-1 Закона Ямало-Ненецкого автономного

округа  от  19  июня  2009  года  N  39-ЗАО  "О  регулировании  отдельных

земельных  отношений  в  Ямало-Ненецком автономном округе", и подготовить

заключение  о  целесообразности  (нецелесообразности)  размещения объекта

социально-культурного назначения.

     К заявлению прилагаются следующие документы:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Способ    выдачи   или  направления  заключения  о  целесообразности

(нецелесообразности) размещения объекта социально-культурного назначения:

Заявитель

(представитель заявителя) __________________ _________________________

                               (подпись)       (расшифровка подписи)

"___" ___________________ 20__ г.

Приложение N 2
к Порядку подготовки заключения о
целесообразности (нецелесообразности)
размещения объектов социально-культурного
назначения, для размещения которых
допускается предоставление
земельного участка, находящегося в
собственности Ямало-Ненецкого
автономного округа, в муниципальной
собственности или государственная
собственность на который не
разграничена, юридическим лицам в
аренду без проведения торгов

Перечень критериев,
характеризующих (обосновывающих) целесообразность размещения объектов социально-культурного назначения, для размещения которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности Ямало-Ненецкого автономного округа, в муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, юридическим лицам в аренду без проведения торгов

N п/п	Объект социально-культурного назначения	Критерии для установления целесообразности размещения объектов социально-культурного назначения	Значения расчётных показателей критериев для установления целесообразности размещения объектов социально-культурного назначения	Механизм установления целесообразности размещения объектов социально-культурного назначения
1	2	3	4	5
1.	Объект спортивного назначения	уровень обеспеченности территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения, спортивными сооружениями	значение расчётных показателей критериев для установления целесообразности размещения объектов социально-культурного назначения (далее - значение) рассчитывается по следующей формуле: где: ET - суммарная единовременная пропускная способность по типам спортивных сооружений имеющихся и утвержденных к строительству в соответствии с градостроительными документами для развития вида или видов спорта на территории, планируемой к размещению объекта спортивного назначения; Z - общее количество занимающихся видом или видами спорта, для развития которых планируется размещение объекта спортивного назначения; EO - уровень обеспеченности спортивными сооружениями в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ) на первое число года, в котором планируется размещение объекта спортивного назначения	значение ниже уровня обеспеченности населения спортивными сооружениями, установленного государственной программой автономного округа "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2013 года N 1152-П
2.	Объект в сфере культуры	обеспеченность территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения, объектами культуры в соответствии с методическими рекомендациями субъектам Российской Федерации и органам местного самоуправления по развитию сети организаций культуры и обеспеченности населения услугами организаций культуры, являющимися приложением к распоряжению Министерства культуры Российской Федерации от 02 августа 2017 года N Р-965	1) наличие (отсутствие) объектов культуры на территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения; 2) существующая мощность (количество объектов культуры, посадочных мест) объектов культуры удовлетворяет (не удовлетворяет) потребности населения в услугах культуры (значение рассчитывается при наличии объектов культуры на территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения)	наличие одного из значений: 1) отсутствие объектов культуры на территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения; 2) существующая мощность (количество объектов культуры, посадочных мест) объектов культуры не удовлетворяет потребности населения в услугах культуры
		обеспеченность территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения, организациями дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (детских школ искусств по видам искусств) (далее - ДШИ) в соответствии с Методическими рекомендациями по развитию сети образовательных организаций и обеспеченности населения услугами таких организаций, включающими требования по размещению организаций сферы образования, в том числе в сельской местности, исходя из норм действующего законодательства Российской Федерации, с учетом возрастного состава и плотности населения, транспортной инфраструктуры и других факторов, влияющих на доступность и обеспеченность населения услугами сферы образования, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации от 04 мая 2016 года N АК-5/02вн	1) наличие (отсутствие) ДШИ на территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения; 2) существующая мощность (количество ДШИ, посадочных мест) ДШИ удовлетворяет (не удовлетворяет) потребности населения в услугах дополнительного образования в сфере культуры и искусства (значение рассчитывается при наличии ДШИ на территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения)	наличие одного из значений: 1) отсутствие ДШИ на территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения; 2) существующая мощность (количество ДШИ, посадочных мест) ДШИ не удовлетворяет потребности населения в услугах дополнительного образования в сфере культуры и искусства
3.	Объект здравоохранения	наличие (отсутствие) медицинской организации (структурного подразделения) на территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения, и возможность (невозможность) оказания медицинской помощи населению существующими на близлежащих к данной территории медицинскими организациями	наличие (отсутствие) медицинской организации (структурного подразделения), участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на текущий финансовый год и последующие плановые периоды, ежегодно утверждаемой Правительством автономного округа (далее - Территориальная программа)	отсутствие медицинской организации (структурного подразделения), участвующих в реализации Территориальной программы
4.	Объект социальной защиты	отсутствие объектов социального обслуживания на территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения, при необходимости обеспечения (доступности социальных услуг) объектами социального обслуживания в соответствии с Методическими рекомендациями по расчету потребностей субъектов Российской Федерации в развитии сети организаций социального обслуживания, утвержденными приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 ноября 2014 года N 934н	отсутствие в автономном округе (муниципальном образовании в автономном округе) организаций социального обслуживания (достаточных мест в действующих организациях социального обслуживания), включенных в реестр поставщиков социальных услуг в автономном округе (далее - реестр), позволяющих достичь доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания на уровне 99,9%, рассчитываемом по следующей формуле: , где: Д - доля граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания; ЧПО - численность граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, человек; ОЧ - общая численность граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания, человек	отсутствие в автономном округе (муниципальном образовании в автономном округе) организаций социального обслуживания (достаточных мест в действующих организациях социального обслуживания), включенных в реестр, позволяющих достичь доли граждан, получивших социальные услуги в организациях социального обслуживания, в общем числе граждан, обратившихся за получением социальных услуг в организации социального обслуживания на уровне 99,9%, рассчитываемом по формуле, указанной в графе 4 пункта 4 настоящего перечня
5.	Объект образования	обеспеченность (доступность образования) территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения, объектами образования	значение рассчитывается по следующей формуле: 1) для дошкольных образовательных организаций (далее - ДОО): , где: - потребность в местах в ДОО; - вместимость ДОО (мест); СМ - количество свободных мест в ДОО (по возрастам); ВГ - количество мест в выпускных группах в ДОО (до 01 сентября текущего года); ПЗ - количество поданных заявлений на предоставление места в ДОО в текущем году (по возрастам); 2) для общеобразовательных организаций (далее - ОО): , где: - потребность в местах в ОО; - вместимость ОО (мест); - количество выпускников в текущем учебном году (чел.); - планируемое количество обучающихся в 10классах в новом учебном году (чел.); ПК - планируемое количество учащихся 1 классов в новом учебном году (чел.); 3) для учреждений дополнительного образования (далее - УДО): , где: ПМУДО - потребность в местах в УДО; МУДО - вместимость УДО (мест); В - количество выпускников (чел.); ПЗ - количество поданных заявлений на поступление (чел.); 4) среднее профессиональное образование (далее - СПО): , где: - потребность в местах в СПО; - вместимость СПО (мест); В - количество выпускников (чел.); ПЗ - количество поданных заявлений на поступление (чел.); ПО - потребность отрасли (информационно-аналитическая система мониторинга и анализа социально-экономического развития автономного округа)	значение, рассчитанное по одной из формул, указанной в графе 4 пункта 5 настоящего перечня, выше 0. Значение рассчитывается на год завершения строительных работ объекта образования. Для УДО расчет производится по каждому направлению деятельности УДО. Для СПО расчет производится по каждой образовательной программе
6.	Объект в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг	обеспеченность территории, планируемой для размещения объекта социально-культурного назначения, объектами в сфере организации предоставления государственных и муниципальных услуг	наличие (отсутствие) на территории муниципального образования в автономном округе, в котором планируется размещение объекта социально-культурного назначения, отдельного здания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующего Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376	отсутствие на территории муниципального образования в автономном округе, в котором планируется размещение объекта социально-культурного назначения, отдельного здания многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, соответствующего Правилам организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года N 1376

Приложение N 3
к Порядку подготовки заключения о
целесообразности (нецелесообразности)
размещения объектов социально-культурного
назначения, для размещения которых
допускается предоставление
земельного участка, находящегося в
собственности Ямало-Ненецкого
автономного округа, в муниципальной
собственности или государственная
собственность на который не
разграничена, юридическим лицам в
аренду без проведения торгов

                           ФОРМА ЗАКЛЮЧЕНИЯ

                             ЗАКЛЮЧЕНИЕ

      о целесообразности (нецелесообразности) размещения объектов

  социально-культурного назначения, для размещения которых допускается

    предоставление земельного участка, находящегося в собственности

  Ямало-Ненецкого автономного округа, в муниципальной собственности или

       государственная собственность на который не разграничена,

          юридическим лицам в аренду без проведения торгов

_________________________________________________________________________

      (наименование органа, осуществляющего выдачу заключения)

в лице _________________________________________________________________,

                            (должность, Ф.И.О.)

действующего на основании ______________________________________________,

рассмотрев заявление ____________________________________________________

                                  (наименование заявителя)

о размещении объекта социально-культурного назначения ___________________

________________________________________________________________________,

                       (наименование объектов)

в ______________________________________________________________________,

                 (наименование муниципального образования

                    в Ямало-Ненецком автономном округе)

решил:

________________________________________________________________________.

__________________________________ _______________ ______________________

 (должность лица, осуществляющего     (подпись)     (расшифровка подписи)

       выдачу заключения)

"___" __________ 20___ г.

МП