Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 10 июня 2022 г. N 250 "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 10 июня 2022 г. N 250
"Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года"

Во исполнение пункта 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Долгосрочную программу содействия занятости молодежи Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года (далее - Долгосрочная программа).

2. Руководителям органов исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, участвующим в реализации Долгосрочной программы, обеспечить ее выполнение с представлением в Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения отчета о ходе реализации мероприятий Долгосрочной программы ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, начиная с 10 июля 2022 года.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 10 июня 2022 г. N 250

Долгосрочная программа
содействия занятости молодежи Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года

1. Общие положения

Настоящая Долгосрочная программа разработана в соответствии с пунктом 5 распоряжения Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2021 года N 3581-р "Об утверждении Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года" и направлена на обеспечение государственных гарантий молодежи в возрасте от 14 до 35 лет в области защиты от безработицы, права на труд и предупреждения роста напряженности на рынке труда республики.

Молодежь представляет собой социально-демографическую группу от 14 до 35 лет, выделяемую на основе возрастных особенностей, социального положения и характеризующуюся специфическими интересами и ценностями.

Содействие занятости молодежи в Республике Северная Осетия-Алания реализуется на основе:

системы доступной профессиональной ориентации, гарантированного общего и профессионального образования и профессиональной подготовки, направленных на приобретение востребованных навыков;

создания достойных рабочих мест для молодежи и временных рабочих мест для приобретения практического опыта;

реализации комплекса мер по содействию трудоустройству молодежи, развитию молодежного предпринимательства и самозанятости;

совершенствования государственной политики в сфере труда, защищающей права молодых людей;

совершенствования мотивации работодателей по трудоустройству молодежи.

2. Положение молодежи на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания

Численность молодежи в возрасте от 14 до 35 лет, проживающей на территории Республики Северная Осетия-Алания, в 2021 году составила 182 584 человека, или 27% от общей численности населения республики. За последние годы в Республике Северная Осетия-Алания наблюдается процесс поступательного снижения численности молодежи, обусловленный негативными демографическими тенденциями 90-х годов прошлого века. В 2021 году по сравнению с 2020 годом численность молодежи снизилась на 3%, а в 2020 году по сравнению с 2019 годом - на 2%.

За последние годы в Республике Северная Осетия-Алания сложилась устойчивая тенденция: порядка 40% от общего числа регистрируемых государственной службой занятости безработных - молодые люди.

По итогам 2021 года доля молодежи в общей численности обратившихся в органы службы занятости граждан составила 47% (7 407 чел.).

Успешное трудоустройство молодых кадров, впервые выходящих на рынок труда, в значительной степени зависит от востребованности приобретенных профессий, актуальности полученных знаний и навыков, отвечающих современным потребностям рынка труда. Во многих случаях работодатели не допускают выпускников даже до собеседования, избегая рисков при приеме на работу молодых и неопытных. Молодые люди пугают работодателей переоценкой собственных возможностей, часто неумением грамотно говорить, писать.

Положение занятости сельской молодежи на рынке труда осложняется еще дифференциацией сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряженности. Наиболее емким по числу вакансий (70%) остается рынок труда г. Владикавказа, где сосредоточена большая часть предприятий и организаций республики. Сельские районы в силу недостатка рабочих мест и менее развитой инфраструктуры имеют незначительное число и разнообразие вакантных рабочих мест, в силу чего молодежь вынуждена мигрировать в города.

На конец 2021 года заявленная работодателями потребность в работниках составила 1 168 ед. Всего в службу занятости в отчетном периоде поступили сведения о 14,8 тыс. вакансий, средняя заработная плата по которым составила 16,6 тыс. руб., тогда как по данным Росстата средняя заработная плата по республике в декабре 2021 года - 46,5 тыс. руб.

Спросом в регионе стабильно пользуются квалифицированные специалисты рабочих профессий: слесари по отраслям, машинисты строительной техники, сварщики, работники в сфере сельского хозяйства и рыбоводства - агроном, зоотехник, ветеринар, рыбовод, тракторист. Востребованы также работники сферы общественного питания; бармен, официант, повар. В легкой промышленности - швеи, закройщики.

Среди служащих востребованы работники сферы здравоохранения (врач, провизор, фармацевт, рентген-лаборант, средний медицинский персонал), специалисты с техническим образованием (инженер, инженер-проектировщик, инженер-конструктор, программист), специалисты с педагогическим образованием (воспитатель, педагог дополнительного образования, преподаватель).

Столкнувшись с проблемами трудоустройства, молодые граждане обращаются в органы службы занятости населения за новыми компетенциями или дополнительными навыками.

В рамках государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Содействие занятости населения Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2024 годы, молодым людям в возрасте от 14 до 35 лет оказывается необходимый комплекс государственных услуг:

информирование о ситуации на рынке труда республики и вакансиях;

профессиональная ориентация с целью выбора востребованных на рынке труда профессий;

социальная адаптация, где молодежь обучают навыкам самопрезентации при трудоустройстве;

моно-ярмарки вакансий.

В 2021 году с целью повышения конкурентоспособности на рынке труда 334 молодых человека получили возможность обучиться и повысить свои профессиональные знания, в том числе в рамках проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".

Кроме того, одним из наиболее востребованных направлений среди молодежи в последние годы остается стажировка выпускников различного уровня образования. По результатам реализации программных мероприятий наибольший удельный вес трудоустроенных приходится именно на это направление. По итогам 2021 года стажировку в различных сферах прошли 137 чел., из которых 35% трудоустроено.

В рамках содействия самозанятости 5 безработным жителям Правобережного района оказана единовременная финансовая помощь в размере 300 тыс. рублей на открытие собственного дела, 3 из которых молодые люди в возрасте 24-35 лет.

Особое внимание уделяется трудоустройству несовершеннолетних граждан. В рамках приобщения к труду организовано временное трудоустройство более 1000 подростков в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.

С целью содействия профессиональному самоопределению подростков оказано 939 услуг по профессиональной ориентации.

1707 молодых граждан в возрасте 14-35 лет были трудоустроены в 2021 году в рамках программных мероприятий, что составило 49% от общего числа граждан, нашедших работу.

Решение проблем в сфере занятости молодежи возможно через формирование новой молодежной повестки и выделение приоритетных направлений поддержки молодежи, в том числе в сфере получения качественного доступного образования и первого трудоустройства после завершения обучения, поддержки занятости социально уязвимых групп молодежи.

3. Основные цели и задачи Долгосрочной программы

Целью Долгосрочной программы является создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи в условиях трансформационных процессов на рынке труда.

Основными задачами Долгосрочной программы являются:

формирование карьерных стратегий молодежи в соответствии с личностно-профессиональными способностями и потребностью рынка труда. Мероприятия в рамках этой задачи нацелены, в первую очередь, на развитие профессиональной ориентационной работы с молодежью;

обеспечение соответствия получаемого молодыми людьми образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей. В рамках этой задачи прежде всего предусматривается совершенствование системы формирования и распределения контрольных цифр приема в образовательные организации с целью их приближения к потребностям рынка труда, системы организации и прохождения производственной практики с использованием развивающихся функций единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России". Кроме того, предусматривается создание условий для освоения обучающимися профессиональных образовательных организаций предпринимательских компетенций;

создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи. В рамках решения этой задачи предполагается реализовывать мероприятия по профессиональному обучению различных категорий молодежи, использование механизмов мотивации работодателей к трудоустройству молодежи, в том числе лиц с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.

4. Этапы реализации Долгосрочной программы

Долгосрочная программа разработана на период до 2030 года.

Первый этап реализации Долгосрочной программы запланирован на 2022 - 2024 годы, в рамках которого предусматривается:

организация работы и использование размещенных ресурсов единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" по профессиональной ориентации молодежи;

реализация мероприятий, направленных на развитие предпринимательской инициативы молодежи;

совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования и другие мероприятия.

Второй этап реализации Долгосрочной программы запланирован на 2025 - 2030 годы.

Реализация мероприятий второго этапа предполагается с учетом анализа и оценки эффективности реализации мероприятий на первом этапе.

5. Управление реализацией Долгосрочной программы

Контроль за ходом реализации Долгосрочной программы и общая координация реализации Долгосрочной программы осуществляется Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения с участием Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Центра опережающей профессиональной подготовки, Комитета Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, Фонда поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания, участвующих в реализации мероприятий Долгосрочной программы.

План мероприятий по реализации Долгосрочной программы приведен в приложении 1.

Реализация плана мероприятий Долгосрочной программы осуществляется исполнителями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Северная Осетия-Алания о республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке.

Целевые показатели реализации Долгосрочной программы на 2022 - 2030 годы (далее - Целевые показатели) приведены в приложении 2.

Целевые показатели утверждены приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 февраля 2022 года N 43 "Об утверждении показателей реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи на период до 2030 года по субъектам Российской Федерации на 2022 - 2024 годы".

6. Ожидаемые результаты

Реализация Долгосрочной программы позволит достичь следующих результатов:

повышение вовлеченности молодежи в занятость;

снижение уровня безработицы среди молодежи;

повышение уровня трудоустройства выпускников образовательных организаций;

снижение рисков незанятости молодежи из социально уязвимых групп населения.

Приложение 1

к Долгосрочной программе

содействия занятости молодежи

Республики Северная Осетия-Алания

на период до 2030 года

План
мероприятий по реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Республики Северная Осетия-Алания на период до 2030 года

N	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственный исполнитель, соисполнители	Ожидаемый результат/ вид документа	Охват участников, чел.	Трудоустроено/ занято, чел.
Цель - создание условий для реализации профессионального, трудового и предпринимательского потенциала молодежи
Задача 1. Формирование карьерных стратегий молодежи
1.	Создание межведомственного координационного органа для обеспечения межведомственного взаимодействия по профессиональной ориентации молодежи в целях выбора профессии и построения карьеры	III квартал 2022 г.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи	внесение изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 5 августа 2011 г. N 215 "О Координационном комитете содействия занятости населения Республики Северная Осетия-Алания"	-	-
2.	Организация и проведение мероприятий по профессиональной ориентации молодежи в целях выбора профессии и построения карьеры	2022 - 2030 гг.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, общеобразовательные организации и организации, осуществляющие обучение по основным образовательным программам высшего и среднего профессионального образования, Центр опережающей профессиональной подготовки	увеличение охвата молодежи профориентационными мероприятиями	48 600	15 300
3.	Проведение информационно-разъяснительных мероприятий по работе на Единой цифровой платформе в сфере занятости населения и трудовых отношений "Работа в России"	постоянно	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения	повышение информированности молодежи, обратившейся в органы службы занятости населения	охват не менее 100% граждан в возрасте 14-35 лет, обратившихся в органы службы занятости населения от общего числа граждан указанной категории	15 300
4.	Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14-18 лет в свободное от учебы время, в том числе тех, в отношении которых органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проводится индивидуальная профилактическая работа	2022 - 2030 гг.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, администрации местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав	вовлечение в трудовую деятельность несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время, формирование ценностного отношения к труду	9 900	9 900
Задача 2. Обеспечение соответствия получаемого образования профессионально-квалификационным требованиям работодателей и предпринимательской деятельности
5.	Совершенствование порядка формирования и распределения контрольных цифр приема по профессиям, специальностям среднего профессионального образования	2022 год	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания	внесение изменений в постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 сентября 2014 г. N 312 "О порядке установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, контрольных цифр приема за счет бюджетных ассигнований республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания"	-	-
6.	Формирование и утверждение контрольных цифр приема по профессиям и специальностям среднего профессионального образования с учетом перспективных потребностей рынка труда и учетом уровня трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций	2022 - 2030 гг.	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения	приказ Министерства образования и науки Республики Северная Осетия-Алания	на 2022 год - 1 827	-
7.	Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработной молодежи в соответствии с потребностями рынка труда	2022 - 2030 гг.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения	повышение конкурентоспособности молодежи на рынке труда	1 030	315
8.	Проведение региональных стратегических сессий, направленных на поддержку предпринимательства	2022 - 2030 гг.	Фонд поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания	обучение предпринимательским компетенциям, необходимым для ведения предпринимательской деятельности и деятельности в форме самозанятости	1 800	-
9.	Проведение образовательных курсов по основам предпринимательской деятельности	2022 - 2030 гг.	Фонд поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания	обучение предпринимательским компетенциям, необходимым для ведения предпринимательской деятельности	1 800	-
10.	Реализация мероприятий по организации наставничества для начинающих предпринимателей	2022 - 2030 гг.	Фонд поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания	повышение финансовой грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства	270	-
11.	Проведение мастер-классов по основам предпринимательской деятельности	2022 - 2030 гг.	Фонд поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания	обучение основам ведения бизнеса и помощь в реализации предпринимательских проектов	2 700	-
12.	Проведение тестирования на определение предпринимательских способностей	2022 - 2030 гг.	Фонд поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания	оценка потенциала к предпринимательской деятельности	12 500	-
13.	Проведение открытых уроков по основам предпринимательской деятельности с участием действующих предпринимателей Республики Северная Осетия-Алания для учащихся общеобразовательных организаций в возрасте 14-17 лет	2022 - 2030 гг.	Фонд поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания	обучение основам предпринимательской деятельности	2 700	-
14.	Оказание содействия в подготовке пакета документов для участия в программах поддержки предпринимательства	2022 - 2030 гг.	Фонд поддержки предпринимательства Республики Северная Осетия-Алания	участие молодежи в программах поддержки предпринимательства	450	450
Задача 3. Создание условий для профессионального развития молодых людей посредством совмещения получения образования и трудовой (предпринимательской) деятельности
15.	Реализация мероприятий по развитию волонтерской деятельности	2022 - 2030 гг.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Министерство физической культуры и спорта Республики Северная Осетия-Алания	вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность	30 000	-
16.	Организация профессионального обучения участников студенческих отрядов по профессиям рабочих, должностям служащих, необходимых для осуществления деятельности в составе таких отрядов	2022 - 2030 гг.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания	приобретение молодыми людьми навыков профессиональной трудовой и управленческой деятельности, содействие личностному развитию, а также процессам трудовой и социальной адаптации молодежи	5 200	-
17.	Участие в проекте АНО "Ворлдскиллс Россия" "Страна мастеров" (персональное сопровождение молодежи для реализации предпринимательских навыков, включая оформление в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход)	2022 - 2030 гг.	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Центр опережающей профессиональной подготовки, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения	освоение новых перспективных компетенций, позволяющих стать конкурентоспособными на рынке труда республики	100	78
Задача 4. Создание дополнительных механизмов снижения рисков незанятости молодежи
18.	Субсидирование трудоустройства отдельных категорий молодежи, включая лиц с инвалидностью и лиц с ограниченными возможностями здоровья	2022 г.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения, Государственное учреждение-региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания	расширение возможностей трудоустройства отдельных категорий молодежи, при условии реализации мероприятия за счет средств федерального бюджета	в соответствии с показателем, устанавливаемым ежегодно на федеральном уровне, в 2022 году - 490	490
19.	Создание условий для освоения обучающимися общеобразовательных организаций и профессиональных образовательных организаций навыков и компетенций по личному самоопределению, планированию профессиональной деятельности и профессионального развития	2022 - 2030 гг.	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Центр опережающей профессиональной подготовки	повышение уровня навыков и компетенций по личному самоопределению, планированию профессиональной деятельности и профессионального развития	1 200	960
20.	Организация стажировки выпускников организаций профессионального образования	2022 - 2030 гг.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения	получение опыта работы для дальнейшего трудоустройства в организациях, испытывающих потребность в кадрах	1200	1 200
21.	Информирование выпускников и обучающихся профессиональных образовательных организаций об имеющихся вакансиях на рынке труда, в том числе высвобождающихся в связи с оттоком иностранных граждан	2022 - 2030 гг.	Министерство образования и науки Республики Северная Осетия-Алания, Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения. Центр опережающей профессиональной подготовки	повышение информированности обучающихся об основах социально-трудового законодательства	3 400	2 980
22.	Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование отдельных категорий молодежи в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"	2022 г.	Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения	приобретение или развитие имеющихся знаний, компетенций и навыков, обеспечивающих конкурентоспособность на рынке труда	в соответствии с показателем, устанавливаемым ежегодно на федеральном уровне, в 2022 году-69	33
Итого:					128 563	47 006

Приложение 2

к Долгосрочной программе

содействия занятости молодежи

Республики Северная Осетия-Алания

на период до 2030 года

Целевые показатели
реализации Долгосрочной программы содействия занятости молодежи Республики Северная Осетия-Алания на 2022 - 2030 годы

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			2022	2023	2024	2025	2026	2027	2028	2029	2030
1.	Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 29 лет	%	20	17	15	-	-	-	-	-	-
2.	Уровень безработицы молодежи в возрасте от 15 до 24 лет	%	35	30	18	-	-	-	-	-	-
3.	Доля несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, прошедших профессиональные пробы, в том числе в рамках временного трудоустройства, от общей численности несовершеннолетних граждан данного возраста	%	3	5	7	-	-	-	-	-	-
4.	Численность участников мероприятий по субсидированию судоустройства отдельных категорий молодежи, человек		490	-	-	-	-	-	-	-	-