Постановление Правительства РФ от 15 июня 2022 г. N 1066 "О размещении физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе с использованием мобильного приложения единой биометрической системы" (с изменениями и дополнениями)

а) не позднее 30 июля 2022 г.:

по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации разработать программу и методику для оценки алгоритмов проверок на обнаружение атаки на биометрическое предъявление в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58624.3-2019 (ИСО/МЭК 30107-3:2017) "Информационные технологии. Биометрия. Обнаружение атаки на биометрическое предъявление. Часть 3. Испытания и протоколы испытаний", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2019 г. N 1197-ст "Об утверждении национального стандарта Российской Федерации" и введенного в действие с 1 июня 2020 г.;

создать российское программное обеспечение, предназначенное для обработки биометрических персональных данных, входящее в состав единой биометрической системы, функционирующее с применением шифровальных (криптографических) средств, указанных в части 19 ¹ статьи 14 ¹ Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - мобильное приложение);

организовать работы по оценке соответствия мобильного приложения;

б) не позднее 30 сентября 2022 г.:

утвердить по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации системный проект технического решения по размещению физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе, а также использованию указанных биометрических персональных данных в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 ³ статьи 14 ¹ Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - системный проект);

обеспечить подключение мобильного приложения к федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и единой биометрической системе с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств криптографической защиты информации;

в) проводить анализ по программе и методике, указанным в абзаце втором подпункта "а" пункта 3 настоящего постановления, для оценки алгоритмов проверок на обнаружение атаки на биометрическое предъявление.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в единой биометрической системе.

2. В соответствии с настоящими Правилами использование мобильного приложения единой биометрической системы (далее - мобильное приложение) осуществляется после проведения оператором единой биометрической системы автоматической проверки на отсутствие на пользовательском оборудовании (оконечном оборудовании), имеющем в своем составе идентификационный модуль, вредоносного программного обеспечения.

Физические лица самостоятельно обеспечивают сохранность и неразглашение сведений, связанных с применением мобильного приложения, в том числе сведений, используемых ими для доступа к пользовательскому оборудованию (оконечному оборудованию), имеющему в своем составе идентификационный модуль, и (или) мобильному приложению и их сервисам (логины, пароли, коды), а также самостоятельно отвечают за все действия, производимые ими с использованием мобильного приложения, и сведений, используемых ими для доступа к мобильному приложению (логины, пароли, коды).

3. Размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе осуществляется при выполнении одного из следующих условий:

4. Оператор единой биометрической системы с использованием мобильного приложения обеспечивает информирование физических лиц о перечне государственных и иных информационных систем, учетные записи физического лица или идентификаторы сведений о физическом лице в которых могут использоваться для размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе.

5. В единой биометрической системе размещаются сведения, предусмотренные подпунктами "а", "г", "д" и "ж" - "к" пункта 1 состава сведений, размещаемых в единой биометрической системе, в том числе в ее региональных сегментах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. N 772 "Об определении состава сведений, размещаемых в единой биометрической системе, в том числе в ее региональных сегментах, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - состав сведений), в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, или сведения, предусмотренные подпунктами "а", "г", "д" и "ж" - "к" пункта 1 состава сведений (при наличии таких сведений), а также предусмотренные подпунктами "г ¹" или "г ²" пункта 1 состава сведений в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил соответственно, или сведения, предусмотренные подпунктами "а", "г ²", "д" и "ж" - "к" пункта 1 состава сведений (при наличии таких сведений), в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил.

6. Размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе осуществляется при наличии согласия физического лица на обработку его биометрических персональных данных.

7. Размещение в единой биометрической системе биометрических персональных данных, указанных в подпункте "а" пункта 1 состава сведений, осуществляется физическими лицами самостоятельно путем сбора с применением мобильного приложения параметров биометрических персональных данных изображения лица и (или) данных записи голоса физического лица.

В отношении параметров биометрических персональных данных, указанных в абзаце первом настоящего пункта, содержащих в том числе метку даты и времени, осуществляется проверка на соответствие требованиям, определенным порядком обработки, включая сбор, хранение, биометрических персональных данных, определенным в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - требования к параметрам биометрических персональных данных).

В случае если в процессе прохождения проверки на соответствие требованиям к параметрам биометрических персональных данных установлено несоответствие параметров биометрических персональных данных требованиям к параметрам биометрических персональных данных, размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе не осуществляется, о чем физическое лицо получает уведомление, которое может направляться в том числе на адрес электронной почты, содержащийся в единой биометрической системе в соответствии с подпунктом "д" пункта 1 состава сведений (далее - адрес электронной почты), и (или) размещаться в личном кабинете физического лица федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - личный кабинет).

8. В процессе размещения в соответствии с настоящими Правилами в единой биометрической системе биометрических персональных данных единой биометрической системой в автоматизированном режиме с использованием соответствующего программного обеспечения, обеспечивающего обнаружение атак на биометрическое предъявление методом пассивного обнаружения витальности в соответствии с требованиями пункта 6.2.2 раздела 6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58624.1-2019 (ИСО/МЭК 30107-1:2016) "Информационные технологии. Биометрия. Обнаружение атаки на биометрическое предъявление. Часть 1. Структура", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2019 г. N 850-ст и введенного в действие с 1 июня 2020 г., осуществляется проверка на обнаружение атаки на биометрическое предъявление.

Оценка программного обеспечения для обнаружения атаки на биометрическое предъявление осуществляется в соответствии с программой и методикой для оценки алгоритмов проверок на обнаружение атаки на биометрическое предъявление в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58624.3-2019 (ИСО/МЭК 30107-3:2017) "Информационные технологии. Биометрия. Обнаружение атаки на биометрическое предъявление. Часть 3. Испытания и протоколы испытаний", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2019 г. N 1197-ст и введенного в действие с 1 июня 2020 г.

В случае наличия у оператора единой биометрической системы обоснованного сомнения относительно соответствия сведений, указанных в подпунктах "а", "г", "г ¹" или "г ²" пункта 1 состава сведений, физическому лицу, размещающему биометрические персональные данные в единой биометрической системе, размещение указанных в пункте 5 настоящих Правил сведений в единой биометрической системе не осуществляется, о чем физическое лицо получает уведомление, которое может направляться в том числе на адрес электронной почты и (или) размещаться в личном кабинете.

9. Размещение в единой биометрической системе сведений, указанных в подпунктах "г", "г ¹" или "г ²", "д", "и" (при наличии) и "з" пункта 1 состава сведений, осуществляется путем их автоматического предоставления из единой системы идентификации и аутентификации, государственной информационной системы персональных данных государственного органа или иной информационной системы соответственно.

В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 3 настоящих Правил, размещение в единой биометрической системе сведений, указанных в подпункте "д" пункта 1 состава сведений, осуществляется путем их предоставления физическим лицом при использовании мобильного приложения в случае их отсутствия в соответствующих информационных системах.

10. Размещение биометрических персональных данных в единой биометрической системе осуществляется после подтверждения личности физического лица, размещающего биометрические персональные данные в единой биометрической системе, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 настоящих Правил. Подтверждение личности физического лица, а также автоматическая проверка размещаемых в единой биометрической системе биометрических персональных данных осуществляются оператором единой биометрической системы с использованием документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность, путем установления соответствия размещаемых физическим лицом биометрических персональных данных его биометрическим персональным данным, записанным на электронном носителе информации, а также проверки соответствия персональных данных владельца паспорта сведениям, размещенным в единой системе идентификации и аутентификации, государственной информационной системе персональных данных государственного органа или иной информационной системе, в зависимости от выполненного условия размещения биометрических персональных данных в единой биометрической системе, указанного в пункте 3 настоящих Правил.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта подтверждение личности физического лица, размещающего биометрические персональные данные в единой биометрической системе, осуществляется оператором единой биометрической системы с использованием технического решения, используемого для проверки действительности документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные.

11. Если личность физического лица, размещающего биометрические персональные данные в единой биометрической системе, не подтверждена в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, биометрические персональные данные размещаются в единой биометрической системе и могут быть использованы только в случаях и в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 13 статьи 4 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

12. Реализация настоящих Правил осуществляется с применением средств криптографической защиты информации, позволяющих обеспечить безопасность персональных данных от угроз, определенных в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 6 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

13. Физические лица получают уведомления, которые могут направляться в том числе на адрес электронной почты и (или) размещаться в личном кабинете, о любых действиях, совершаемых с их биометрическими персональными данными:

1. Настоящие Правила устанавливают порядок размещения физическими лицами своих биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы с использованием российской программы для электронных вычислительных машин, предназначенной для обработки биометрических персональных данных, предоставляемой на безвозмездной основе оператором регионального сегмента и (или) оператором единой биометрической системы, функционирующей с применением шифровальных (криптографических) средств, указанных в части 1 статьи 19 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", предназначенной для размещения биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы (далее - региональное мобильное приложение) с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего в своем составе идентификационный модуль.

2. Физические лица самостоятельно обеспечивают сохранность и неразглашение сведений, связанных с применением регионального мобильного приложения, в том числе сведений, используемых ими для доступа к пользовательскому оборудованию (оконечному оборудованию), имеющему в своем составе идентификационный модуль, и (или) региональному мобильному приложению и их сервисам (логины, пароли, коды), а также самостоятельно отвечают за все действия, производимые ими с использованием регионального мобильного приложения, и сведений, используемых ими для доступа к региональному мобильному приложению (логины, пароли, коды).

3. Размещение биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы осуществляется при выполнении одного из следующих условий:

4. Оператор регионального сегмента единой биометрической системы с использованием регионального мобильного приложения обеспечивает информирование физических лиц о перечне государственных и иных информационных систем, учетные записи физического лица или идентификаторы сведений о физическом лице в которых могут использоваться для размещения биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы.

5. В региональном сегменте единой биометрической системы размещаются сведения, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" и "е" пункта 2 состава сведений, размещаемых в единой биометрической системе, в том числе в ее региональных сегментах, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2018 г. N 772 "Об определении состава сведений, размещаемых в единой биометрической системе, в том числе в ее региональных сегментах, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - состав сведений), в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, или сведения, предусмотренные подпунктами "а", "б", "д" и "е" пункта 2 состава сведений (при наличии таких сведений), а также подпунктами "в" и "г" пункта 2 состава сведений в случаях, предусмотренных подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящих Правил соответственно, или сведения, предусмотренные подпунктами "а", "г", "д" и "е" пункта 2 состава сведений (при наличии таких сведений), в случае, предусмотренном подпунктом "г" пункта 3 настоящих Правил.

6. Размещение биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы осуществляется при наличии согласия физического лица на обработку его биометрических персональных данных.

7. Размещение в региональном сегменте единой биометрической системы биометрических персональных данных, указанных в подпункте "а" пункта 2 состава сведений, осуществляется физическими лицами самостоятельно путем сбора с применением регионального мобильного приложения параметров биометрических персональных данных изображения лица и (или) данных записи голоса физического лица.

В отношении параметров биометрических персональных данных, указанных в абзаце первом настоящего пункта, содержащих в том числе метку даты и времени, осуществляется проверка на соответствие требованиям, определенным порядком обработки, включая сбор, хранение, биометрических персональных данных, определенным в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 2 статьи 6 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - требования к параметрам биометрических персональных данных).

В случае если в процессе прохождения проверки на соответствие требованиям к параметрам биометрических персональных данных установлено несоответствие параметров биометрических персональных данных требованиям к параметрам биометрических персональных данных, размещение биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы не осуществляется, о чем физическое лицо получает уведомление, которое может направляться в том числе на адрес электронной почты, содержащийся в региональном сегменте единой биометрической системы (далее - адрес электронной почты).

8. В процессе размещения в соответствии с настоящими Правилами в региональном сегменте единой биометрической системы биометрических персональных данных региональным сегментом единой биометрической системы в автоматизированном режиме с использованием соответствующего программного обеспечения, обеспечивающего обнаружение атак на биометрическое предъявление методом пассивного обнаружения витальности в соответствии с требованиями пункта 6.2.2 раздела 6 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58624.1-2019 (ИСО/МЭК 30107-1:2016) "Информационные технологии. Биометрия. Обнаружение атаки на биометрическое предъявление. Часть 1. Структура", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31 октября 2019 г. N 850-ст и введенного в действие с 1 июня 2020 г., осуществляется проверка на обнаружение атаки на биометрическое предъявление.

Оценка программного обеспечения для обнаружения атаки на биометрическое предъявление осуществляется в соответствии с программой и методикой для оценки алгоритмов проверок на обнаружение атаки на биометрическое предъявление в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 58624.3-2019 (ИСО/МЭК 30107-3:2017) "Информационные технологии. Биометрия. Обнаружение атаки на биометрическое предъявление. Часть 3. Испытания и протоколы испытаний", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 ноября 2019 г. N 1197-ст и введенного в действие с 1 июня 2020 г.

В случае наличия у оператора регионального сегмента единой биометрической системы обоснованного сомнения относительно соответствия сведений, указанных в подпунктах "а", "б", "в" или "г" пункта 2 состава сведений, физическому лицу, размещающему биометрические персональные данные в региональном сегменте единой биометрической системы, размещение указанных в пункте 5 настоящих Правил сведений в региональном сегменте единой биометрической системы не осуществляется, о чем физическое лицо получает уведомление, которое может направляться в том числе на адрес электронной почты.

9. Размещение в региональном сегменте единой биометрической системы сведений, указанных в подпунктах "б", "в" или "г", "д" и "е" пункта 2 состава сведений, осуществляется путем их автоматического предоставления из единой системы идентификации и аутентификации, государственной информационной системы персональных данных государственного органа или иной информационной системы соответственно.

В случаях, предусмотренных подпунктами "б" - "г" пункта 3 настоящих Правил, размещение в региональном сегменте единой биометрической системы сведений, указанных в подпункте "д" пункта 2 состава сведений, осуществляется путем их предоставления физическим лицом при использовании регионального мобильного приложения в случае их отсутствия в соответствующих информационных системах.

10. Размещение биометрических персональных данных в региональном сегменте единой биометрической системы осуществляется без подтверждения личности физического лица с использованием документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации с записанными на нем персональными данными владельца паспорта, включая биометрические персональные данные, государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность.

11. Реализация настоящих Правил осуществляется с применением средств криптографической защиты информации, позволяющих обеспечить безопасность персональных данных от угроз, определенных в соответствии с частью 18 статьи 5 Федерального закона "Об осуществлении идентификации и (или) аутентификации физических лиц с использованием биометрических персональных данных, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации".

12. Физические лица получают уведомления, которые могут направляться в том числе на адрес электронной почты, о любых действиях, совершаемых с их биометрическими персональными данными: