Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2022 г. N 304-ЭС22-10068 по делу N А02-793/2021 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 16 июня 2022 г. N 304-ЭС22-10068 по делу N А02-793/2021

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу Управления Федерального казначейства по Республике Алтай (далее - управление) на решение Арбитражного суда Республики Алтай от 02.09.2021, постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.03.2022 по делу N А02-793/2021

по иску управления к акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию Республики Алтай" (далее - общество) об обязании восстановить на расчетном счете по учету средств Гарантийного фонда обеспечения исполнения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства в Республике Алтай (далее - Гарантийный фонд) денежные средства в размере 168 292 288 рублей,

установил:

решением суда первой инстанции от 02.09.2021, оставленным без изменения постановлениями Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2021 и Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.03.2022, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального права.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, по результатам выездной проверки в отношении общества по использованию средств, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, управлением выдано предписание с требованием принять меры по восстановлению на счете по учету средств Гарантийного фонда 168 292 288 рублей. Кроме того, управлением вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Неисполнение предписания и представления послужило основанием обращения управления в арбитражный суд с настоящим иском со ссылкой на положения пункта 4 статьи 270.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее Бюджетный кодекс).

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 265, 268, 269.2, 270.2 Бюджетного кодекса, Правилами осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 N 1092, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

Судебные инстанции исходили из того, что в случае неисполнения предписания управление вправе обратиться в суд с иском о возмещении ущерба, поскольку Бюджетным кодексом предусмотрен только один способ понуждения к исполнению предписания - обращение с иском о взыскании убытков, причиненных Российской Федерации.

Кроме того, суды приняли во внимание, что правоотношения по субсидированию деятельности Гарантийного фонда прекратились с момента возврата финансовым органом субъекта Российской Федерации денежных средств в федеральный бюджет; требование о взыскании с общества причиненных субъекту Российской Федерации убытков включено в реестр требований кредиторов общества.

По существу доводы жалобы не свидетельствуют о существенных нарушениях норм материального и процессуального права, которые повлияли на исход дела, основаны на ином толковании положений законодательства, в связи с чем не могут служить основанием для передачи жалобы на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать Управлению Федерального казначейства по Республике Алтай в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова