Постановление Администрации г. Ростова-на-Дону от 16 июня 2022 г. N 608 "О внесении изменений в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 18.01.2013 N 28 "Об утверждении порядка организации финансирования из бюджета города Ростова-на-Дону работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог" (ред. от 11.05.2018)"

В целях приведения в соответствие правового акта Администрации города Ростова-на-Дону постановлению Правительства Ростовской области от 04.10.2012 N 945 "Об утверждении Порядка организации и финансирования из областного бюджета работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, выполнению мероприятий по благоустройству территории, а также ремонту автомобильных дорог" и оптимизации расходования средств бюджета города Ростова-на-Дону постановляю:

1. Внести в постановление Администрации города Ростова-на-Дону от 18.01.2013 N 28 "Об утверждении порядка организации финансирования из бюджета города Ростова-на-Дону работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов, а также ремонту автомобильных дорог" (ред. от 11.05.2018) следующие изменения:

1.1. В наименовании после слов "капитальному ремонту объектов," дополнить словами "сносу объектов капитального строительства, выполнению мероприятий по благоустройству территории,".

1.2. В преамбуле после слов "капитальному ремонту объектов," дополнить словами "сносу объектов капитального строительства, выполнению мероприятий по благоустройству территории,".

1.3. В пункте 1 после слов "капитальному ремонту объектов," дополнить словами "сносу объектов капитального строительства, выполнению мероприятий по благоустройству территории,".

1.4. В пункте 8 слова "В.Г. Шумеева" заменить словами "Ю.В. Овчинникова".

1.5. В приложении:

1.5.1. В наименовании после слов "капитальному ремонту объектов," дополнить словами "сносу объектов капитального строительства, выполнению мероприятий по благоустройству территории,".

1.5.2. В разделе 1:

1.5.2.1. Пункт 1.1 после слов "капитального ремонта объектов," дополнить словами "сноса объектов капитального строительства, выполнения мероприятий по благоустройству территории,".

1.5.2.2. Пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Настоящий Порядок устанавливает единые условия организации работ, определения стоимости и расчетов за выполненные работы, предоставленные услуги по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства, благоустройству территории, ремонту автомобильных дорог и проектированию объектов, финансируемых из бюджета города Ростова-на-Дону, включая субсидии, предоставляемые из федерального и областного бюджетов для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления, средства резервного фонда Администрации города Ростова-на-Дону на финансирование непредвиденных расходов бюджета города (далее - средства бюджета города), а также средства внебюджетных источников финансирования."

1.5.2.3. В пункте 1.3:

1.5.2.3.1. В абзаце втором после слов "капитального ремонта," дополнить словами "сносом объектов капитального строительства, выполнением мероприятий по благоустройству территории,".

1.5.2.3.2. В абзаце пятом после слов "муниципальной собственности" дополнить словами "снос объектов капитального строительства, выполнение мероприятий по благоустройству территории,".

1.5.2.3.3. В абзаце шестом после слов "муниципальной собственности" дополнить словами "снос объектов капитального строительства, выполнение мероприятий по благоустройству территории,".

1.5.3. В разделе 2:

1.5.3.1. В наименовании после слов "капитального ремонта объектов," дополнить словами "объекты сноса, объекты благоустройства территории,".

1.5.3.2. Пункт 2.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Разработка проектной (сметной - для капитального ремонта, при котором не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства, а также для выполнения мероприятий по благоустройству территории, в случаях, если подготовка проектной документации не является обязательной и не разрабатывалась по инициативе заказчика) документации осуществляется на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос, выполнение мероприятий по благоустройству территории и ремонт объектов муниципальной собственности за счет средств бюджета города.".

1.5.3.3. В пункте 2.3:

1.5.3.3.1. В абзаце четвертом исключить слова "документов территориального планирования и проектной документации".

1.5.3.3.2. Дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:

"В случае подготовки отдельных разделов проектной документации по объектам благоустройства территории проектная документация направляется в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" в целях оценки соответствия таких разделов требованиям законодательства в области градостроительной деятельности, нормативным актам в области проектирования и строительства, а также заданию на проектирование с выдачей соответствующего заключения.".

1.5.3.4. Пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Проектная документация подлежит проверке в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" в соответствии с действующим законодательством.".

1.5.3.5. Дополнить пунктом 2.7 следующего содержания:

"2.7. В соответствии с пунктом 7 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случаях, когда в процессе строительства, реконструкции и капитального ремонта возникает необходимость отклонить параметры объекта капитального строительства от проектной документации, такие отклонения возможны только при условии внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы в порядке, предусмотренном частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации и регламентируемом Методическими указаниями о составе материалов, представляемых для рассмотрения предложений о переутверждении проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (МДС 11-18.2005).

В соответствии с частью 1 статьи 744 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик (застройщик) вправе вносить изменения в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов цены государственного (муниципального) контракта на строительно-монтажные и ремонтно-строительные работы и не меняют характера предусмотренных в нем работ.

В соответствии с Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145, при внесении изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение государственной экспертизы, по решению заказчика (застройщика) проектная документация, в которую внесены изменения, направляется в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" для проведения повторной государственной экспертизы, либо для экспертного сопровождения, либо для проверки сметной стоимости.

В случае внесения изменений в проектную документацию после получения положительного заключения экспертизы проектной документации, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики безопасности объекта капитального строительства, но превышают десять процентов от количества товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги, предусмотренных контрактом, при этом не приводят к увеличению сметы на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства, сметная документация направляется в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" для проведения и подготовки соответствующего заключения.

В случае если в проектной документации имеются изменения, приводящие к увеличению сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, проектная документация направляется в ГАУ РО "Государственная экспертиза проектов" для проведения проверки и подготовки соответствующего заключения.".

1.5.4. В разделе 3:

1.5.4.1. В наименовании после слов "капитальный ремонта объектов," дополнить словами "выполнение мероприятий по благоустройству территории,".

1.5.4.2. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. Задание на проектирование и расчет начальной (максимальной) цены контракта (договора) на проектирование объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальной собственности, снос объектов капитального строительства, выполнение мероприятий по благоустройству территории, финансирование которых предусмотрено за счет средств бюджета города, утверждается заказчиком, согласовывается главным распорядителем средств бюджета города. Согласование начальной (максимальной) цены контракта (договора) на проектирование объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, снос объектов капитального строительства и выполнение мероприятий по благоустройству территории осуществляется при наличии заключения о достоверности определения сметной стоимости проектных работ.".

1.5.4.3. В пункте 3.2.

1.5.4.3.1. В абзаце втором подпункта 3.2.1 слова "заключение о достоверности (при наличии в соответствии с законодательством)" исключить.

1.5.4.3.2. Подпункт 3.2.2.1 изложить в следующей редакции:

"3.2.1.1. Для объектов дорожного хозяйства начальная (максимальная) цена контракта (договора) на проектно-изыскательские работы определяется методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "3.2.1.1. Для объектов дорожного хозяйства..." имеется в виду "3.2.2.1. Для объектов дорожного хозяйства..."

1.5.4.3.3. Подпункт 3.2.2.2 изложить в следующей редакции:

"3.2.1.2. Для объектов дорожного хозяйства расчет начальной (максимальной) цены контракта (договора) осуществляется в текущих ценах на планируемый период производства работ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "3.2.1.2. Для объектов дорожного хозяйства..." имеется в виду "3.2.2.2. Для объектов дорожного хозяйства..."

При этом расчет начальной (максимальной) цены контракта (договора) на строительно-монтажные (ремонтные) работы, выполнение которых осуществляется в течение 12 календарных месяцев, осуществляется в текущих ценах на планируемый период производства работ.

В случае если сроки строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта составляют более 12 месяцев, расчет начальной (максимальной) цены контракта (договора) может осуществляться по следующим формулам с учетом распределения объемов по годам (кварталам) планируемого периода строительства (ремонта) и прогнозных показателей инфляции на соответствующий период выполнения работ:

где - начальная (максимальная) цена контракта (договора), рассчитанная в ценах на планируемый период производства работ;

- стоимость подрядных работ, выполняемых в течение первых 12 календарных месяцев;

- остаточная стоимость подрядных работ, выполняемых в последующие периоды;

- остаточная стоимость подрядных работ (в ценах работ, выполняемых в течение первых 12 календарных месяцев);

- прогнозный показатель роста цен на соответствующий период выполнения подрядных работ, рассчитанный на основании прогнозных показателей инфляции, рекомендуемых Минэкономразвития России, на дату публикации информации об определении поставщика (подрядчика, исполнителя);

и - временной период выполнения подрядных работ.

При этом стоимость работ, выполняемых в течение первых 12 месяцев строительства (ремонта), учитывается в начальной (максимальной) цене контракта (договора) в текущих ценах на планируемый период производства работ.".

1.5.4.3.4. Абзац четвертый подпункта 3.2.2 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Абзац четвертый подпункта 3.2.2" имеется в виду "Абзац пятый подпункта 3.2.2"

"В стоимость разработки проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, снос объектов капитального строительства включаются затраты по ее согласованию, проведению государственной экспертизы (при необходимости).".

1.5.4.3.5. Дополнить пунктами 3.2.4-3.2.5 следующего содержания:

"3.2.4. Расчет начальной (максимальной) цены контракта на выполнение строительно-монтажных, ремонтно-строительных, проектных и прочих работ (предусмотренных заказчиком для выполнения их подрядчиком), выполняемый после вступления в силу приказа Минстроя России от 23.12.2019 N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" (далее - приказ от 23.12.2019 N 841/пр), осуществляется на основании положений данного приказа.

3.2.5. Расчет начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, выполняемый после вступления в силу приказа Минстроя России от 30.03.2020 N 175/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации и (или) выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству, реконструкции и (или) капитальному ремонту объекта капитального строительства, включенного в перечни объектов капитального строительства, утвержденные Правительством Российской Федерации, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, местными администрациями, цены такого контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), методики составления сметы такого контракта, порядка изменения цены такого контракта в случаях, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 и пунктом 2 части 62 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - приказ от 30.03.2020 N 175/пр), выполняется на основании положений данного приказа.".

1.5.5. В разделе 4:

1.5.5.1. В наименовании после слов "капитальному ремонту объектов," дополнить словами "выполнение мероприятий по благоустройству территории,".

1.5.5.2. В пункте 4.1 после слов "ремонту автомобильных дорог," дополнить словами "выполнению мероприятий по благоустройству территории".

1.5.5.3. В пункте 4.2:

1.5.5.3.1. В абзаце первом после слов "капитальный ремонт объектов," дополнить словами "выполнение мероприятий по благоустройству территории".

1.5.5.3.2. Дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:

"Приемка выполненных работ по контрактам, указанным в подпункте 3.2.4. пункта 3.2. раздела 3 настоящего Порядка (за исключением государственных и муниципальных контрактов на выполнение проектных работ) и подпункте 3.2.5. пункта 3.2. раздела 3 настоящего Порядка, осуществляется согласно положениям приказа Минстроя России от 14.01.2020 N 9/пр "Об утверждении Типовых условий контрактов на выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта капитального строительства и информационной карты типовых условий контракта" (далее - приказ от 14.01.2020 N 9/пр), с учетом требований приказа от 23.12.2019 N 841/пр и приказа от 30.03.2020 N 175/пр".".

1.5.5.4. В пункте 4.4:

1.5.5.4.1. В абзаце первом слова "и заключения о достоверности сметной стоимости" исключить.

1.5.5.4.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"В муниципальных контрактах предусматривается оплата за проведение экспертизы и иных видов проверок. Оплата повторной экспертизы, в случае получения отрицательного заключения, осуществляется подрядчиком за счет собственных средств.".

1.5.5.5. Дополнить пунктом 4.8 следующего содержания:

"4.8. При заключении договоров (муниципальных контрактов) о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, сносу объектов капитального строительства допускается, в зависимости от специфики, технической сложности объекта, авансирование работ в размерах и на условиях, аналогичных установленным постановлением Администрации города о мерах по обеспечению исполнения бюджета города Ростова-на-Дону.".

1.5.6. В разделе 5.

1.5.6.1. В наименовании после слов "реконструкции объектов," дополнить словами "а также мероприятий по благоустройству территории".

1.5.6.2. Пункт 5.1 после слов "объектов строительства (реконструкции)," дополнить словами "а также мероприятий по благоустройству территорий".

1.5.6.3. В пункте 5.3:

1.5.6.3.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"Обязательными приложениями к контракту являются график оплаты выполненных по контракту работ, график выполнения строительно-монтажных работ и смета к контракту.".

1.5.6.3.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"Оплата затрат по возведению титульных временных зданий и сооружений (специально возводимых или приспособляемых на период производства работ) по объектам, указанным в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка (за исключением государственных и муниципальных контрактов на выполнение проектных работ) и в подпункте 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, осуществляется государственным заказчиком (заказчиком) в соответствии с положениями приказа от 23.12.2019 N 841/пр.

Оплата непредвиденных работ, выявленных в ходе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства, по объектам, указанным в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка (за исключением государственных и муниципальных контрактов на выполнение проектных работ) и в подпункте 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, осуществляется государственным (муниципальным) заказчиком (заказчиком) в соответствии с положениями приказа от 23.12.2019 N 841/пр.".

1.5.6.4. Пункт 5.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Оплата дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время по объектам, указанным в подпункте 3.2.4 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка (за исключением государственных и муниципальных контрактов на выполнение проектных работ) и в подпункте 3.2.5 пункта 3.2 раздела 3 настоящего Порядка, осуществляется муниципальным заказчиком (заказчиком) в соответствии с положениями приказа от 23.12.2019 N 841/пр, а также приказа от 14.01.2020 N 9/пр.".

1.5.7. В пункте 6.7 раздела 6:

1.5.7.1. Абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"- организуют закупку проектно-изыскательских работ по капитальному ремонту объектов, на техническое обследование и разработку сметной документации на ремонтные работы;".

1.5.7.2. В абзаце пятом слово "торгов" заменить словом "закупки".

2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в городской газете "Ростов официальный".

3. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Ростова-на-Дону Овчинникова Ю.В.

И.о. главы Администрации города Ростова-на-Дону

А.Г. Новицкий

Постановление вносит
Департамент координации
строительства и перспективного
развития города Ростова-на-Дону