Приложение. Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям работ (услуг) на возмещение части затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа

Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Артемовского городского округа
от 31.05.2022 N 350-па

Порядок
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям работ (услуг) на возмещение части затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям работ (услуг) на частичное возмещение затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа, а также устанавливает критерии отбора получателей субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их представлении, а также порядок осуществления контроля за целевым использованием бюджетных средств (далее - Порядок).

1.2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям работ (услуг), возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок при условии:

осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа по маршруту, протяженностью более 14 км;

оснащенности транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортным по маршрутам регулярных перевозок на территории Артемовского городского округа, средствами доступа для маломобильных групп населения: низкопольный участок и широкие распашные двери в задней части автобуса, механическая аппарель и площадка для размещения маломобильных пассажиров, "приоритетные" места;

осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа по маршруту, проходящему по автомобильной дороге, имеющей грунтовое покрытие.

1.3. Под перевозчиками в соответствии с настоящим Порядком понимаются юридическое лицо (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющие перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

Под участниками отбора понимаются перевозчики, подавшие заявки после размещения администрацией Артемовского городского округа объявления о проведении отбора перевозчиков для предоставления субсидии.

Под получателями субсидии понимаются участники отбора, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии.

1.4. Субсидия предоставляется из бюджета Артемовского городского округа в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на эти цели в бюджете Артемовского городского округа на соответствующий финансовый год.

1.5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

1.6. Органом местного самоуправления, осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии с настоящим Порядком, является администрация Артемовского городского округа.

Уполномоченным органом администрации Артемовского городского округа по реализации настоящего Порядка является управление дорожной деятельности и благоустройства администрации Артемовского городского округа (далее - уполномоченный орган).

1.7. Критериями отбора юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - производителей работ (услуг) для предоставления субсидий являются:

1.7.1. Осуществление перевозок по муниципальному маршруту протяженностью более 14 км.

1.7.2. Оснащенность транспортных средств, используемых для перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортным по маршрутам регулярных перевозок на территории Артемовского городского округа, средствами доступа для маломобильных групп населения: низкопольный участок и широкие распашные двери в задней части автобуса, механическая аппарель и площадка для размещения маломобильных пассажиров, "приоритетные" места.

1.7.3. Осуществление перевозок по маршруту, проходящему по автомобильной дороге, имеющей грунтовое покрытие.

1.8. Отбор перевозчиков для предоставления субсидии проводится в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

2. Порядок проведения отбора

2.1. Отбор перевозчиков для предоставления субсидии проводится администрацией Артемовского городского округа в лице уполномоченного органа на основании заявлений, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора двум из трех критериям отбора, указанным в п. 1.7 настоящего Порядка, требованиям, установленным в п. 2.4 и 2.3 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

2.2. Уполномоченный орган размещает объявление о проведении отбора на официальном сайте Артемовского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 01 июня соответствующего финансового года с указанием:

1) сроков проведения отбора;

2) даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок участников отбора, должны быть не позднее 30 (тридцати) календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

3) наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты уполномоченного органа;

4) результатов предоставления субсидий, в соответствии с п. 3.5 настоящего Порядка;

5) сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором размещены условия проведения отбора;

6) требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

7) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

8) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

9) правил рассмотрения заявок участников отбора;

10) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

11) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

12) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения.

2.3. На 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в местный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Артемовским городским округом;

3) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не прекратили деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

4) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) участники отбора не должны получать средства из местного бюджета на основании иных муниципальных правовых актов на цели, установленные настоящим Порядком.

2.4. Участник отбора должен соответствовать следующим требованиям:

1) регистрация и осуществление деятельности на территории Артемовского городского округа;

2) осуществление следующих основных видов деятельности: регулярные перевозки пассажиров автобусами в городском и пригородном сообщении; регулярные перевозки пассажиров прочим сухопутным транспортом в городском и пригородном сообщении;

3) осуществление деятельности по выполнению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам;

4) наличие лицензии на оказание услуг по перевозке пассажиров соответствующим видом транспорта;

5) наличие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок;

6) документы на автотранспорт, подтверждающие право собственности участника отбора.

2.5. Участник отбора представляет в администрацию Артемовского городского округа в течение 30 (тридцати) календарных дней после опубликования на сайте объявления о проведении отбора, заявку в произвольной форме, которая должна в том числе содержать согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, с приложением:

копий документов, подтверждающих соответствие участника отбора критериям, установленным в п. 1.7 настоящего Порядка;

копий документов, подтверждающих соответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 2.3 и 2.4 настоящего Порядка.

Заявка составляется с указанием согласия на осуществление администрацией Артемовского городского округа и органом муниципального финансового контроля проверки соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии. К заявке прилагается справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии), скрепленная печатью, с указанием банковских реквизитов счета, на который будет осуществляться перечисление субсидии.

Участник отбора вправе до окончания срока представления документов, установленного в объявлении о проведении отбора, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в администрацию Артемовского городского округа письменное уведомление.

2.6. В целях участия в отборе участник отбора вправе направить в администрацию Артемовского городского округа количество заявок, соответствующее количеству единиц автомобильного транспорта, осуществляющего регулярные перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

2.7. Администрация Артемовского городского округа регистрирует заявки о предоставлении субсидии и прилагаемые к ним документы в порядке очередности в день их поступления.

2.8. Документы, представленные участниками отбора, рассматриваются уполномоченным органом в соответствии с очередностью их регистрации в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока для приема заявок.

Заявки подлежат отклонению уполномоченным органом в случаях, предусмотренных пунктом 2.9 настоящего Порядка.

В течение 3 (трех) дней после проведения отбора заявок на сайте Артемовского городского округа подлежит опубликованию информация о результатах рассмотрения заявок, включающая в себя следующие сведения:

дата, время и место рассмотрения заявок;

информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

2.9. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения:

несоответствие участника отбора двум из критериев, установленных в пункте 1.7, и требованиям, установленным в пунктах 2.3 и 2.4 настоящего Порядка;

несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

недостаточность лимитов бюджетных обязательств, приводящая к невозможности предоставления субсидии в размере, указанном в заявке участника отбора.

3. Порядок и условия предоставления субсидии

3.1. По окончании рассмотрения документов уполномоченный орган в случае отсутствия оснований для отклонения заявок, установленных пунктом 2.9 настоящего Порядка, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока для рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии в форме постановления администрации Артемовского городского округа.

3.2. В случае принятия решения о предоставлении субсидии уполномоченный орган направляет получателю субсидии сопроводительным письмом два экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом финансового управления администрации Артемовского городского округа.

Получатель субсидии в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в администрацию Артемовского городского округа.

В течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии соглашения администрация Артемовского городского округа подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет получателю субсидии.

3.3. Размер субсидии определяется ежемесячно по фактическим затратам при достижении получателем результата предоставления субсидии, на основании расчета затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа, копии документов, подтверждающих фактические затраты (заключенный договор на приобретение товаров, работ и услуг, счет-фактура, платежные поручения, кассовые (или товарные) чеки и (или) квитанции к приходным кассовым ордерам и т.п.), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных главному распорядителю средств бюджета Артемовского городского округа на эти цели на основании расчета, но не более:

50 тысяч рублей за одну единицу автомобильного транспорта малого класса;

75 тысяч рублей за одну единицу автомобильного транспорта среднего класса (пассажировместимость не более 64 человек);

200 тысяч рублей за одну единицу автомобильного транспорта среднего класса (пассажировместимость не менее 65 человек).

Направление затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, является автомобильное топливо, смазочные материалы, расходы на приобретение и ремонт автошин, расходы на запасные части и материалы.

3.4. В случае нарушения условий (далее - нарушение), установленных при предоставлении субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных администрацией Артемовского городского округа и органами муниципального финансового контроля, получатели субсидии обязаны осуществить возврат субсидии в местный бюджет в полном объеме.

Получатель субсидии производит возврат субсидии на лицевой счет администрации Артемовского городского округа, открытый в Управлении Федерального казначейства по Приморскому краю, в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения им требования администрации Артемовского городского округа о возврате.

В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии администрация Артемовского городского округа принимает меры к взысканию с получателя предоставленной субсидии. Взыскание субсидии производится администрацией Артемовского городского округа в порядке, установленном законодательством.

3.5. Результатом предоставления субсидии является достижение показателя результативности, равного 1.

Показателем результативности является коэффициент регулярности рейсов по маршруту регулярных перевозок, который рассчитывается по формуле:

, где:

- коэффициент регулярности рейсов по i муниципальному маршруту;

фактi - количество фактически выполненных рейсов по i муниципальному маршруту;

планi - плановое количество рейсов по i маршруту в соответствии с расписанием.

3.6. Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения отчета о достижении результата предоставления субсидии, расчета затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа, проверяет предоставленные документы и в случае отсутствия замечаний направляет информацию в управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа.

В случае наличия замечаний к документам (недостоверность предоставленной информации, счетные ошибки, неполный комплект документов), указанным в настоящем пункте, в течение 2 (двух) дней возвращает их на доработку получателю субсидии.

3.7. Управление бухгалтерского учета и выплат администрации Артемовского городского округа в течение 4 (четырех) рабочих дней со дня получения информации от уполномоченного органа оформляет заявку на финансирование.

4. Требования к отчетности

Получатель субсидии ежемесячно до 25 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченный орган отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, утвержденный приказом финансового управления администрации Артемовского городского округа от 25.06.2021 N 31, расчет затрат, возникающих в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом на территории Артемовского городского округа (прилагается), документы в соответствии с п. 3.3 настоящего Порядка.

5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация Артемовского городского округа и органы муниципального финансового контроля вправе осуществлять проверку соблюдения получателями субсидии условий и порядка предоставления субсидии (в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии) в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Пункт 5.2 Порядка применяется с 1 января 2023 г.

5.2. В целях проведения мониторинга администрация Артемовского городского округа осуществляет мероприятия в соответствии с приказом Минфина России от 29.09.2021 N 138н "Об утверждении Порядка проведения мониторинга достижения результатов предоставления субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг".

5.3. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии (далее - нарушение) получатель субсидии обязан произвести возврат субсидии в соответствии с п. 3.4 настоящего Порядка.