Приложение 2. План мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, сокращению муниципального долга и совершенствованию долговой политики городского округа "Город Белгород" на 2022 - 2024 годы с учетом фактического исполнения за 2021 год

Приложение 2

Утвержден

постановлением администрации

города Белгорода

от 14.06.2022 г. N 114

План
мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов, сокращению муниципального долга и совершенствованию долговой политики городского округа "Город Белгород" на 2022 - 2024 годы с учетом фактического исполнения за 2021 год

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственные за реализацию мероприятий

Срок реализации

2021 год (факт)

2022 год

2023 год

2024 год

1. Меры по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджет городского округа "Город Белгород"

1.1

Повышение оценки эффективности предоставленных налоговых льгот (налоговых расходов), отмена неэффективных налоговых льгот

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Да

Да

Да

Да

1.2

Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемые в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена. Актуализация результатов государственной кадастровой оценки земельных участков. Вовлечение в налоговый оборот земельных участков, проведение муниципального земельного контроля

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

45938

15000

12000

10000

1.3

Проведение мероприятий по установлению эффективных ставок арендной платы за сдаваемое в аренду имущество (движимое и недвижимое) городского округа "Город Белгород": - ежегодный перерасчет арендной платы за пользование муниципальным имуществом по рыночным ставкам; - осуществление контроля за целевым использованием недвижимого имущества в соответствии с договором аренды на постоянной основе. Выявление нецелевого использования, взыскание неосновательного обогащения

Комитет имущественных и земельных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

60655

5000

3000

2000

1.4

Легализация "теневой" занятости и повышение заработной платы работников организаций города Белгорода

Управление по труду и социальному партнёрству департамента экономического развития администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

32454

34580

36700

37800

2. Меры по оптимизации расходов бюджета городского округа "Город Белгород"

2.1

Установление запрета на увеличение численности муниципальных служащих и работников муниципальных казенных учреждений

Управление кадровой политики администрации города

Ежегодно (норма устанавливается решением о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период)

Да

Да

Да

Да

2.2

Эффективное использование средств бюджета городского округа в течение очередного финансового года и планового периода в соответствии с кассовым планом и лимитами бюджетных обязательств бюджета городского округа "Город Белгород"

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, главные распорядители бюджетных средств

Постоянно

Исполнение приказа комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода от 03 апреля 2019 года N 29 "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета городского округа "Город Белгород" и бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета городского округа "Город Белгород" (главных администраторов источников внутреннего финансирования дефицита бюджета городского округа "Город Белгород"), а также утверждения (изменения) лимитов бюджетных обязательств"

2.3

Обеспечение планомерного распределения и расходования выделяемых бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств, реализацию муниципальных программ в области образования, культуры, социальной защиты населения, физической культуры

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, главные распорядители бюджетных средств, управления

В течение 2022 - 2024 годов

Соблюдение решений Белгородского городского Совета о бюджете городского округа "Город Белгород" на очередной финансовый год и плановый период

2.4

Обеспечение проведения мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета городского округа "Город Белгород"

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Проведение мониторинга и оценки качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета городского округа "Город Белгород" в соответствии с порядком, утвержденным приказом комитета финансов и бюджетных отношений администрации города Белгорода от 11 июня 2020 года N 36.1

2.5

Планирование бюджета в рамках муниципальных программ (сохранение уровня доли программных расходов) (качественный показатель)

Заместители главы администрации города, руководители структурных подразделений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Не менее 90%

2.6

Обеспечение экономии бюджетных средств вследствие сокращения неэффективных расходов бюджета городского округа "Город Белгород" в соответствии с предупреждениями контролирующих органов

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, главные распорядители бюджетных средств

В течение 2022 - 2024 годов

Да

Да

Да

Да

2.7

Ведение портала "Открытый бюджет" на сайте органов местного самоуправления города Белгорода и его поддержание в актуальном состоянии

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Факт размещения на сайте и поддержание информации в актуальном состоянии

2.8

Увеличение объема расходов за счет доходов от внебюджетной деятельности бюджетных и автономных учреждений (например, эффективное использование бюджетными и автономными учреждениями муниципального имущества)

Департамент экономического развития администрации города, главные распорядители бюджетных средств, муниципальные учреждения

В течение 2022 - 2024 годов

136558

3000

3000

3000

2.9

Увеличение доходов от оказания платных услуг, расширение перечня и объема востребованных услуг, связанных с основной и сопутствующей деятельностью

Департамент экономического развития администрации города, главные распорядители бюджетных средств, муниципальные учреждения

В течение 2022 - 2024 годов

171372

1000

1000

1000

2.10

Оптимизация расходов на укрепление материально-технической базы бюджетных и автономных учреждений

Главные распорядители бюджетных средств, муниципальные учреждения

В течение 2022 - 2024 годов

1620

3000

3000

3000

2.11

Меры по централизации функций по осуществлению закупок товаров, работ, услуг, по бухгалтерскому учету, материально-техническому обеспечению, транспортному обслуживанию, обслуживанию и ремонту помещений, охране зданий, централизации функций по юридическому сопровождению, кадровой работе

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

465

500

500

500

2.12

Создание централизованных бухгалтерий, в том числе создание единой централизованной информационной системы учета и отчетности

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

2021 год

19564

0

0

0

2.13

Эффективное исполнение Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, главные распорядители бюджетных средств

В течение 2022 - 2024 годов

Сокращение расходов на организацию закупочных процедур. Предусматривание мер обеспечения, а также оплату контракта исходя из фактических затрат исполнителя на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг

2.14

Обеспечение координации осуществления главными распорядителями бюджетных средств внутреннего муниципального финансового контроля в отношении закупок для муниципальных нужд

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, главные распорядители бюджетных средств

В течение 2022 - 2024 годов

Осуществление полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд городского округа "Город Белгород" в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

2.15

Финансовый контроль эффективного расходования бюджетных средств, обеспечение координации внутреннего муниципального финансового контроля за деятельностью муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, главные распорядители бюджетных средств

В течение 2022 - 2024 годов

Осуществление внутреннего муниципального контроля в соответствии с федеральными стандартами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля

2.16

Утверждение бюджетного прогноза на долгосрочную перспективу (качественный показатель)

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, департамент экономического развития администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Да

Да

Да

Да

3. Меры по сокращению муниципального долга и совершенствованию долговой политики городского округа "Город Белгород"

3.1

Проведение работы по сокращению муниципального долга городского округа "Город Белгород" по муниципальным гарантиям

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

58306,2

36300,7

отсутствует

отсутствует

3.2

Реализация мероприятий, направленных на мобилизацию доходов в бюджет городского округа "Город Белгород" с целью снижения удельного веса объема муниципального долга в объеме доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений

Департамент экономического развития администрации города, комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, комитет имущественных и земельных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

В соответствии с разделом 1 настоящего Плана

3.3

Проведение мероприятий по оптимизации расходных обязательств с целью снижения дефицита бюджета городского округа и уменьшения потребности в муниципальных заимствованиях

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города, главные распорядители бюджетных средств

В течение 2022 - 2024 годов

В соответствии с разделом 2 настоящего Плана

3.4

Сокращение расходов на обслуживание муниципального долга в связи с замещением банковских кредитов бюджетными кредитами на пополнение остатков средств на едином счете бюджета городского округа

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Да

Да

Да

Да

3.5

Эффективное использование механизма привлечения бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на едином счете бюджета городского округа "Город Белгород" с целью рефинансирования кредитных ресурсов

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Да

Да

Да

Да

3.6

Мониторинг процентных ставок по кредитам кредитных организаций в целях оптимизации расходов на обслуживание муниципального долга

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Да

Да

Да

Да

3.7

Осуществление контроля за исполнением обязательств, обеспеченных муниципальными гарантиями, в целях недопущения гарантийных случаев и выплат из бюджета городского округа "Город Белгород"

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Да

Да

Да

Да

3.8

При планировании новых муниципальных заимствований предусматривать ежегодного объема погашения долговых обязательств не более 10 - 15 процентов от планируемого объема налоговых и неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в целях обеспечения равномерного распределения долговой нагрузки по годам

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

На 01.01.2023 г., на 01.01.2024 г., на 01.01.2025 г.

Не выше 18%

3.9

Планирование расходов на обслуживание муниципального долга в объеме не выше 5 процентов от утвержденной общей суммы расходов бюджета городского округа, за исключением расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

На 01.01.2023 г., на 01.01.2024 г., на 01.01.2025 г.

Не выше 5%

3.10

Проведение мониторинга муниципального долга городского округа "Город Белгород" с целью соблюдения нормативов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, по предельному размеру муниципального долга и расходов на его обслуживание

Комитет финансов и бюджетных отношений администрации города

В течение 2022 - 2024 годов

Да

Да

Да

Да

Бюджетный эффект от реализации мер по увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов, повышения эффективности использования бюджетных средств и сокращения муниципального долга

1

Планируемый объем доходов бюджета городского округа "Город Белгород" без учета безвозмездных поступлений, тыс. рублей

5435104

5588211

5817536

6092272

2

Планируемый объем муниципального долга бюджета городского округа "Город Белгород" на 1 января очередного финансового года, тыс. рублей

2853306

2831301

2755000

2725000

3

Отношение планируемого объема муниципального долга бюджета городского округа "Город Белгород" на 1 января очередного финансового года к сумме доходов бюджета городского округа "Город Белгород" без учета безвозмездных поступлений

52,5%

50,7%

47,4%

44,7%

4

Отношение планируемого объема муниципального долга бюджета городского округа "Город Белгород" по кредитам от кредитных организаций на 1 января очередного финансового года к сумме доходов бюджета городского округа "Город Белгород" без учета безвозмездных поступлений

51,4%

50,0%

47,4%

44,7%

5

Отношение планируемого объема дефицита бюджета городского округа "Город Белгород" в соответствующем финансовом году к сумме доходов бюджета городского округа "Город Белгород" без учета безвозмездных поступлений

1,3%

Руководитель комитета финансов и бюджетных отношений администрации города

А.В. Дятлов