Приложение

Приложение

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 17 июня 2022 г. N 371

Положение
об Управлении муниципального жилищного контроля администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала"

I. Общие положения

1. Управление муниципального жилищного контроля администрации города Махачкалы (далее - Управление) является структурным подразделением аппарата администрации города Махачкалы.

2. Управление является уполномоченным подразделением администрации города Махачкалы по осуществлению муниципального жилищного контроля.

3. Управление является уполномоченным подразделением администрации города Махачкалы по реализации отдельных полномочий органа местного самоуправления, которые определяются Главой города Махачкалы и обозначенных в настоящем Положении об Управлении.

4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Республики Дагестан, Уставом муниципального образования "город Махачкала" и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Махачкала", а также настоящим Положением.

5. В соответствии с Законом Республики Дагестан от 02.11.2012 N 69 "О муниципальном жилищном контроле и взаимодействии органа регионального государственного жилищного надзора Республики Дагестан с органами муниципального жилищного контроля", Управление при осуществлении своих полномочий в установленном порядке взаимодействует с органом государственной власти Республики Дагестан, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора (Государственная жилищная инспекция Республики Дагестан).

6. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального жилищного контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" с учетом особенностей организации и проведения плановых и внеплановых проверок, установленных статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерации.

7. Управление возглавляет начальник Управления, который подчиняется непосредственно Главе города Махачкалы, заместителю Главы администрации города Махачкалы, осуществляющему координацию и контроль деятельности Управления.

8. Работа Управления строится на основе планов работы администрации города Махачкалы и Управления, сочетания принципа единоначалия при решении вопросов служебной деятельности и персональной ответственности каждого должностного лица структурного подразделения за состояние дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.

9. Управление решает возложенные на него задачи как непосредственно, так и во взаимодействии с другими отраслевыми и структурными подразделениями администрации города Махачкалы.

10. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима секретности в Управлении осуществляются согласно установленному порядку.

11. При осуществлении своей деятельности Управление соблюдает требования правовых актов по вопросам обеспечения информационной безопасности.

12. Работники Управления, являющиеся соответственно муниципальными служащими, имеют удостоверения установленного образца.

13. Управление имеет печати, штампы и бланки установленного образца.

II. Задачи Управления

14. Осуществление муниципального жилищного контроля за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Республики Дагестан в сфере жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами (далее - обязательные требования).

15. Реализация полномочий органа местного самоуправления в соответствии с ч. 1.1 ст. 165 Жилищного кодекса РФ в части проведения проверок обращений о невыполнении управляющими организациями обязательств, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ.

16. Реализация полномочий администрации города Махачкалы в соответствии с ч. 3 ст. 29 Жилищного кодекса РФ в части установления собственнику или нанимателю помещения срока и порядка приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние (срок и порядок приведения самовольно переустроенного и (или) перепланированного помещения в прежнее состояние устанавливается в предписании).

17. Реализация прав и обязанностей органа местного самоуправления по размещению в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информации, предусмотренной п. 16, 17 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства".

18. Реализация полномочий по приему и передаче документов в уполномоченный орган для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан, проживающих в муниципальных квартирах. Передача заявлений в уполномоченный орган осуществляется в день приема заявлений, в случае если заявление принято в неприёмные дни в соответствии с графиком работы уполномоченного органа, то в первый приемный день, следующий за днем принятия заявления в Управлении.

III. Функции Управления

19. Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

19.1. В соответствии со ст. 20 Жилищного Кодекса Российской Федерации осуществляет муниципальный жилищный контроль посредством проведения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в отношении:

- муниципального жилищного фонда - совокупности жилых помещений, принадлежащих на праве собственности городскому округу с внутригородским делением "город Махачкала";

- деятельности, действия (бездействие), а также результаты деятельности организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами и (или) оказывающих услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также оказывающих услуги и (или) выполняющие работы по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- деятельности, действия (бездействие), а также результата деятельности граждан, проживающих в муниципальном жилищном фонде;

- создания и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, жилых домах, в которых все или отдельные помещения находятся в муниципальной собственности.

19.2. По проведению в установленном законом порядке проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований:

- к порядку проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме;

- к порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме;

- к использованию помещений, расположенных в многоквартирном доме.

19.3. Обеспечивает формирование документации в соответствии с номенклатурой дел и их сохранность;

19.4. Проводит прием и консультирование граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

19.5. Рассматривает письменные обращения граждан по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

19.6 По подготовке учетно-отчетной документации по осуществляемой деятельности.

IV. Права и обязанности Управления

20. Управление для решения возложенных на него задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение Главы города Махачкалы, курирующего заместителя Главы администрации города Махачкалы, предложения по вопросам своей деятельности;

2) запрашивать и получать от отраслевых и структурных подразделений администрации города Махачкалы необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения;

3) пользоваться согласно установленному порядку ведомственными информационными системами и создавать собственные базы данных;

4) взаимодействовать в установленном порядке с органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию структурного подразделения;

5) пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации;

6) привлекать по согласованию с руководителями отраслевых и структурных подразделений администрации, работников данных органов и экспертов для подготовки муниципальных правовых актов, решения сложных и комплексных вопросов, проведения проверок, а также для разработки и осуществления иных мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями;

7) участвовать в работе совещательных органов при администрации, в том числе рабочих групп, комиссий по подготовке муниципальных правовых актов;

8) организовывать и проводить, по согласованию с курирующим заместителем, конференции, семинары, встречи, выставки, смотры и другие мероприятия, направленные на достижение возложенных задач;

9) принимать участие в совещаниях, а также в работе коллегиальных органов, создаваемых по решению исполнительных органов государственной власти субъекта РФ, органов местного самоуправления по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

10) выступать с инициативой по подготовке проектов правовых актов, методических рекомендаций.

21. Должностные лица Управления, являющиеся муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) Управления о назначении проверки посещать территорию и расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социального использования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласия собственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения и проводить их обследование;

проводить исследования, испытания, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателями жилых помещений в наемных домах социального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилых помещений, соблюдение лицами, предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодекса, требований к представлению документов, подтверждающих сведения, необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социального использования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива изменений требованиям законодательства Российской Федерации;

по заявлениям собственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о создании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, правомерность избрания общим собранием членов товарищества собственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателя правления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с ней договора управления многоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса, правомерность утверждения условий этого договора и его заключения, правомерность заключения с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодекса лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров;

3) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) в соответствии с частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях.

22. Обязанности Управления:

1) качественно и своевременно рассматривать поступившие на исполнение в Управление документы, в том числе обращения граждан, юридических лиц, протесты, представления, требования органов прокуратуры, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Республики Дагестан и муниципальными правовыми актами муниципального образования "город Махачкала";

2) направлять проект ежегодного плана проведения плановых проверок на согласование в прокуратуру г. Махачкалы и Госжилинспекцию РД;

3) контролировать исполнение выданных Управлением предписаний о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям;

4) предоставлять отчеты по направлениям деятельности Управления;

5) соблюдать требования Федерального закона 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

6) размещать в Государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную п. 16, 17 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства";

7) организовывать и проводить мониторинг эффективности решения вопросов местного значения в сфере жилищных отношений и муниципального жилищного контроля с соблюдением показателей, и методики его проведения, утвержденных Правительством Российской Федерации.

V. Заключительные положения

23. Штатная численность (и структура) Управления устанавливается в рамках штатного расписания аппарата администрации города Махачкалы, которое утверждается распоряжением Главы города Махачкалы.

24. Начальник и работники Управления назначаются на должность и освобождаются от занимаемой должности Главой города Махачкалы.

В период отсутствия начальника Управления исполнение его должностных обязанностей возлагается на заместителя начальника Управления или иное должностное лицо Управления, назначенное в установленном порядке распоряжением Главы города Махачкалы.

25. Должностные обязанности, права и ответственность должностных лиц Управления регламентируются должностными инструкциями, утвержденными в соответствии с порядком, установленным в администрации города Махачкалы.

26. Начальник Управления несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Управления программ, планов и показателей деятельности администрации города Махачкалы.