Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа Кемеровской области от 1 июня 2022 г. N 233 "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса" (принято Советом народных депутатов Междуреченского городского округа 31 мая 2022 г.) (шестой созыв)

Решение Совета народных депутатов Междуреченского городского округа от 1 июня 2022 г. N 233
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасса"
(принято Советом народных депутатов Междуреченского городского округа 31 мая 2022 г.)
(шестой созыв)

В связи с необходимостью приведения Устава муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасс" в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Совет народных депутатов Междуреченского городского округа

решил:

1. Внести в Устав муниципального образования "Междуреченский городской округ Кемеровской области - Кузбасс", принятый постановлением Междуреченского городского Совета народных депутатов от 24.06.2005 N 157 (в ред. от 19.07.2006 N 268, от 03.07.2007 N 361, от 02.11.2007 N 386, от 11.03.2008 N 421, от 02.02.2009 N 38, от 30.06.2009 N 81, от 24.03.2010 N 132, от 28.01.2011 N 212, от 22.08.2011 N 265, от 20.02.2012 N 316, от 29.03.2013 N 435, от 26.03.2014 N 54, от 06.11.2014 N 96, от 25.02.2015 N 118, от 18.11.2015 N 173, от 26.02.2016 N 200, от 28.06.2016 N 231, от 03.08.2017. N 303, от 26.04.2018. N 347, 15.04.2019. N 44, 24.12.2019 N 81, 24.06.2021 N 169) (далее по тексту - Устав), следующие изменения и дополнения:

1.1. В части 1 статьи 7 Устава:

а) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения;";

б) в пункте 5 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве";

в) в пункте 25 слова "осуществление контроля за их соблюдением" заменить словами "осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)";

г) дополнить пунктами 26.2 и 26.3 следующего содержания:

"26.2) принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов городского округа, установлении и изменении их границ, а также осуществление разработки и утверждения лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов;

26.3) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов городского округа;";

д) в пункте 30 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

е) в пункте 41 слова ", проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка" исключить;

ж) дополнить пунктом 44 следующего содержания:

"44) принятие решений и проведение на территории городского округа мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.".

1.2. Часть 2 статьи 7.2 Устава изложить в следующей редакции:

"2. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

В соответствии с частью 9 статьи 1 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" муниципальный контроль подлежит осуществлению при наличии в границах муниципального образования объектов соответствующего вида контроля.".

1.3. В статье 16 Устава:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или в случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на официальном сайте субъекта Российской Федерации или муниципального образования с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - официальный сайт), возможность представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа устанавливается, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями муниципального образования своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей муниципального образования в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.".

1.4. Часть 5 статьи 25 Устава исключить.

1.5. В статье 30 Устава:

а) в абзаце втором части 4.1 слова "обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности" заменить словами "обязательные требования для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, обязанности для субъектов инвестиционной деятельности";

б) дополнить частью 4.2 следующего содержания:

"4.2. Порядок установления и оценки применения содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах обязательных требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), определяется муниципальными нормативными правовыми актами с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".".

1.6. Пункт 8 части 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации, дня прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо дня получения депутатом вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации, не являющегося участником международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления;".

1.7. Часть 6 статьи 34 Устава изложить в следующей редакции:

"6. Глава Междуреченского городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сенатором Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы, если иное не предусмотрено федеральными законами.".

1.8. В статье 37 Устава:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. В случаях, когда глава Междуреченского городского округа временно не исполняет свои обязанности в связи со служебной командировкой, временной нетрудоспособностью, отпуском, их исполняет первый заместитель главы Междуреченского городского округа, а в случае его отсутствия или невозможности исполнения им полномочий главы Междуреченского городского округа - иное должностное лицо, замещающее высшую должность муниципальной службы в администрации Междуреченского городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.";

б) дополнить частью 3.1 следующего содержания:

"3.1. Исполняющий обязанности главы Междуреченского городского округа осуществляет права и несет обязанности главы Междуреченского городского округа, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях представительного органа муниципального образования.".

1.9. В статье 39 Устава:

а) пункт 8 части 2 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации - со дня прекращения гражданства Российской Федерации, дня прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо дня получения главой Междуреченского городского округа вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации, не являющегося участником международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления;";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Совет народных депутатов Междуреченского городского округа назначает временно исполняющего обязанности главы Междуреченского городского округа при наличии одного из следующих оснований:

а) досрочного прекращения полномочий действующего главы Междуреченского городского округа;

б) применения к главе Междуреченского городского округа по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу;

в) временного отстранения от должности главы Междуреченского городского округа.

Временно исполняющим обязанности главы Междуреченского городского округа, при наличии одного из оснований, предусмотренных настоящей частью, назначается один из следующих кандидатов:

- первый заместитель главы Междуреченского городского округа;

- в случае отсутствия первого заместителя главы Междуреченского городского округа или невозможности исполнения им полномочий главы Междуреченского городского округа иное должностное лицо, замещающее высшую должность муниципальной службы в администрации Междуреченского городского округа в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области - Кузбассе.

Совет народных депутатов Междуреченского городского округа назначает временно исполняющего обязанности главы Междуреченского городского округа в день возникновения одного из оснований, предусмотренного настоящей частью.

Временно исполняющий обязанности главы Междуреченского городского округа осуществляет права и несет обязанности главы Междуреченского городского округа, указанные в федеральном законодательстве, Уставе и законодательстве Кемеровской области - Кузбассе, настоящем Уставе, решениях, принятых на местном референдуме муниципального образования, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления, решениях представительного органа муниципального образования.".

1.10. В статье 42 Устава:

а) пункт 10 части 2.2 признать утратившим силу;

б) в пункте 9 части 2.3 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

в) в пункте 23 части 2.4 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве".

1.11. Часть 1 статьи 43.1 изложить в следующей редакции:

"1. Контрольно-счетная палата города Междуреченска осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в муниципальном образовании, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Междуреченского городского округа и главе Междуреченского городского округа;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования муниципального образования, в пределах компетенции контрольно-счетной палаты города Междуреченска;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Междуреченского городского округа.".

1.12. Статью 44 дополнить частью 5 следующего содержания:

"5. Муниципальная избирательная комиссия:

1) осуществляет на территории городского округа контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов, а также единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Кемеровской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

6) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

7) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

8) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом, законами Кемеровской области - Кузбасса и настоящим Уставом.".

1.13. В части 4 статьи 44.1 слова "в любое время по их желанию" исключить.

1.14. Статью 63.2 Устава дополнить частями 4 и 5 следующего содержания:

"4. Губернатор Кемеровской области вправе вынести предупреждение, объявить выговор главе Междуреченского городского округа за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами Кемеровской области.

5. Губернатор Кемеровской области вправе отрешить от должности главу Междуреченского городского округа в случае, если в течение месяца со дня вынесения Губернатором Кемеровской области предупреждения, объявления выговора главе Междуреченского городского округа в соответствии с частью 4 настоящей статьи главой Междуреченского городского округа не были приняты в пределах своих полномочий меры по устранению причин, послуживших основанием для вынесения ему предупреждения, объявления выговора.".

1.15. В абзаце первом части 4 статьи 70 Устава слово "его" исключить, дополнить словами "уведомления о включении сведений о нормативном правовом акте о внесении изменений и дополнений в Устав в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

2. Настоящее решение подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию в Междуреченской городской газете "Контакт" в течение 7 дней с момента поступления уведомления о включении сведений о муниципальном правовом акте в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации и вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на комитет Совета народных депутатов Междуреченского городского округа по развитию местного самоуправления, связям с общественностью и правопорядку (Королев).

Председатель Совета народных депутатов Междуреченского городского округа

Ю.А. Баранов

Глава Междуреченского городского округа

В.Н. Чернов

Зарегистрировано Управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Кемеровской области - Кузбассу 9 июня 2022 г.

Государственный регистрационный N RU423080002022001