Решение Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 25 декабря 2019 г. N 259-33/4 "О внесении изменения в Положение о Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области (в новой редакции), утвержденное решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 21.12.2018 N 153-19/4"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями), руководствуясь Уставом Кузнецкого района Пензенской области (с изменениями), Собрание представителей Кузнецкого района решило:

1. Внести в Положение о Финансовом управлении Кузнецкого района Пензенской области (в новой редакции), утвержденное решением Собрания представителей Кузнецкого района Пензенской области от 21.12.2018 N 153-19/4 изменение, изложив раздел "II. Полномочия Финансового управления" в новой редакции:

"II. Полномочия Финансового управления

2. Финансовое управление осуществляет следующие полномочия:

2.1. В области бюджетного планирования:

2.1.1. непосредственное составление проекта бюджета Кузнецкого района Пензенской области (далее - Кузнецкого района), представление его в администрацию Кузнецкого района;

2.1.2. осуществление методологического руководства в области составления и исполнения бюджета Кузнецкого района;

2.1.3. разработка и представление в администрацию Кузнецкого района Пензенской области основных направлений бюджетной и налоговой политики;

2.1.4. разработка прогноза основных параметров бюджета Кузнецкого района, в том числе прогноза консолидированного бюджета Кузнецкого района;

2.1.5. установление порядка и методики планирования бюджетных ассигнований;

2.1.6. участие в подготовке проектов методик распределения и порядков предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Кузнецкого района другим бюджетам муниципальных образований, входящим в состав Кузнецкого района;

2.1.7. утверждение перечня кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кузнецкого района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

2.1.8. установление порядка определения перечня и кодов целевых статей расходов бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставляемых за счет средств бюджета Кузнецкого района;

2.1.9. осуществление мониторинга цен в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кузнецкого района в целях достижения максимальной экономической эффективности использования бюджетных средств;

2.1.10. установление перечня и кодов целевых статей расходов бюджета Кузнецкого района;

2.1.11. получение от органов местного самоуправления Кузнецкого района и администраций поселений Кузнецкого района материалов, необходимых для составления проекта бюджета Кузнецкого района, прогноза основных параметров бюджета Кузнецкого района и прогноза консолидированного бюджета Кузнецкого района.

2.2. В области организации исполнения бюджета:

2.2.1. организация исполнения бюджета Кузнецкого района;

2.2.2. обеспечение ведения реестра расходных обязательств Кузнецкого района;

2.2.3. установление порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Кузнецкого района, бюджетных росписей главных распорядителей средств бюджета Кузнецкого района;

2.2.4. составление и ведение сводной бюджетной росписи бюджета Кузнецкого района;

2.2.5. установление порядка составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Кузнецкого района, а также состава и сроков представления главными распорядителями средств бюджета Кузнецкого района, главными администраторами доходов бюджета Кузнецкого района, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Кузнецкого района сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

2.2.6. составление и ведение кассового плана исполнения бюджета Кузнецкого района;

2.2.7. установление порядка открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета Кузнецкого района, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иных юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, получающих средства бюджета Кузнецкого района;

2.2.8. открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств бюджета Кузнецкого района, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, иных юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, получающих средства бюджета Кузнецкого района;

2.2.9. доведение до главных распорядителей средств бюджета Кузнецкого района показателей сводной бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств;

2.2.10. управление средствами на едином счете бюджета Кузнецкого района;

2.2.11. установление порядка утверждения и доведения до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствии со статьей 226.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.2.12. установление порядка составления бюджетной отчетности бюджета Кузнецкого района;

2.2.13. проведение анализа исполнения расходов бюджета Кузнецкого района, целесообразности и рациональности использования бюджетных средств;

2.2.14. принятие решения о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

2.2.15. осуществление бюджетных полномочий главного администратора и администратора доходов бюджета Кузнецкого района в части администрируемых видов доходов;

2.2.16. ведение реестра источников доходов бюджета Кузнецкого района;

2.2.17. установление порядка санкционирования оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета;

2.2.18. утверждение перечня кодов видов источников финансирования дефицита бюджета Кузнецкого района, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления Кузнецкого района и (или) находящиеся в их ведении казенные учреждения;

2.2.19. установление порядков исполнения бюджета Кузнецкого района по расходам и по источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.2.20. составление бюджетной отчетности Кузнецкого района в установленном порядке на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств;

2.2.21. предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Кузнецкого района на очередной финансовый год и плановый период;

2.2.22. предоставление бюджетных кредитов бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Кузнецкого района Пензенской области, на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении их бюджетов, на частичное покрытие дефицита местного бюджета, для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального и регионального значения);

2.2.23. установление в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации, порядка взыскания остатков непогашенных кредитов, включая проценты, штрафы и пени;

2.2.24. исполнение исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) и решения налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Кузнецкого района;

2.2.25. исполнение судебных актов по искам к Кузнецкому району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Кузнецкого района либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок;

2.2.26. согласование решений налоговых органов о предоставлении отсрочек или рассрочек в части сумм, подлежащих зачислению в бюджет Кузнецкого района;

2.2.27. формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Кузнецкого района.

2.3. В области финансового контроля:

2.3.1. при постановке на учет бюджетных и денежных обязательств, санкционировании оплаты денежных обязательств в соответствии с установленным Финансовым управлением порядком, осуществляется контроль за:

- непревышением бюджетных обязательств над соответствующими лимитами бюджетных обязательств или бюджетными ассигнованиями, доведенными до получателя бюджетных средств, а также соответствием информации о бюджетном обязательстве коду классификации расходов бюджетов;

- соответствием информации о денежном обязательстве информации о поставленном на учет соответствующем бюджетном обязательстве;

- соответствием информации, указанной в платежном документе для оплаты денежного обязательства, информации о денежном обязательстве;

- наличием документов, подтверждающих возникновение денежного обязательства;

2.3.2. реализация положений статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

2.3.3. осуществление контроля в сфере закупок, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями);

2.3.4. осуществление полномочий органа внутреннего муниципального финансового контроля:

2.3.4.1. контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

2.3.4.2. контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджета Кузнецкого района, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, муниципальных контрактов;

2.3.4.3. контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Кузнецкого района, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

2.3.4.4. контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета Кузнецкого района), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

2.3.4.5. контроль в отношении соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2.3.4.6. контроль в отношении определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги, начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги;

2.3.4.7. контроль в отношении применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта;

2.3.4.8. контроль в отношении соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;

2.3.4.9. контроль в отношении своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

2.3.4.10. контроль в отношении соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.

2.4. Осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кузнецкого района Пензенской области, предусмотренного пунктом 1 части 1 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

2.5. В области управления муниципальным долгом Кузнецкого района:

2.5.1. разработка по поручению администрации Кузнецкого района программы муниципальных внутренних заимствований Кузнецкого района;

2.5.2. ведение муниципальной долговой книги Кузнецкого района;

2.5.3. ведение учета гарантий, выданных от имени Кузнецкого района, исполнения обязательств принципала, обеспеченных гарантиями, а также учета осуществления гарантом платежей по выданным кредитам;

2.5.4. установление порядка проведения анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления муниципальной гарантии Кузнецкого района и его проведение;

2.5.5. привлечение от имени Кузнецкого района кредитов от кредитной организации.

2.6. В области организации деятельности Финансового управления:

2.6.1. разработка проектов решений Собрания представителей Кузнецкого района, муниципальных правовых актов администрации Кузнецкого района по вопросам, относящимся к сфере деятельности Финансового управления;

2.6.2. осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке и гражданской обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2.6.3. взаимодействие с Министерством финансов Пензенской области по вопросам дополнительного профессионального образования работников Финансового управления;

2.6.4. осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Финансового управления;

2.6.5. рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в соответствии с действующим законодательством;

2.6.6. оказание гражданам бесплатной юридической помощи в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Пензенской области и муниципальными правовыми актами Кузнецкого района в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Финансового управления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

2.6.7. осуществление функции муниципального заказчика в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (с изменениями);

2.6.8. разрабатывает и утверждает стандарты осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в соответствии с Порядком осуществления полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю, утвержденным постановлением администрации Кузнецкого района;

2.6.9. осуществляет (оказывает) методическую и консультативную помощь органам местного самоуправления Кузнецкого района, в том числе путем разработки модельных муниципальных правовых актов, по вопросам, отнесенным к компетенции Финансового управления.

2.7. Осуществление в рамках своей компетенции производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.8. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, составляющих государственную тайну.

2.9. Организация дополнительного профессионального образования работников Финансового управления.

2.10. Представление в судах интересов Кузнецкого района в случаях, предусмотренных действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Кузнецкого района.

2.11. Осуществление иных полномочий в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Пензенской области и Кузнецкого района, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, муниципальными правовыми актами Кузнецкого района.".

2. Уполномочить Димаева Рафаэля Махмутовича, начальника Финансового управления Кузнецкого района Пензенской области, зарегистрировать изменения в учредительный документ в ИФНС России по Октябрьскому району г. Пензы.

3. Настоящее решение подписано в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.

5. Настоящее решение опубликовать в информационном бюллетене "Вестник Кузнецкого района Пензенской области".

Глава Кузнецкого района

И.Н. Шумкин