Постановление Администрации Курской области от 21 июня 2022 г. N 679-па "Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Курской области
от 21 июня 2022 г. N 679-па
"Об утверждении Порядка принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета Курской области"

В соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Курской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета Курской области.

Губернатор Курской области

Р. Старовойт

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Курской области
от 21.06.2022 N 679-па

Порядок
принятия решений о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за счет средств бюджета Курской области

I. Основные положения

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями (далее - юридическое лицо), за счет средств областного бюджета на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, находящихся в собственности указанных юридических лиц, и (или) приобретению ими объектов недвижимого имущества (далее - решение, бюджетные инвестиции).

2. Бюджетные инвестиции предоставляются при условии, если юридическое лицо:

а) не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) не имеет просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

г) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) не является получателем средств из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение, иные направления инвестирования в объекты капитального строительства, указанные в проекте решений в соответствии с подпунктом "а" пункта 6 настоящего Порядка.

3. Предоставление бюджетных инвестиций осуществляется при условии, что эти инвестиции не могут быть направлены юридическим лицом на финансовое обеспечение следующих работ (услуг):

а) разработка проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

б) приобретение земельных участков под строительство;

в) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки.такой проектной документации;

г) проведение проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств областного бюджета;

д) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, техническому перевооружению) объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

е) проведение аудита проектной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

II. Принятие решения

4. Принятие решения осуществляется Администрацией Курской области путем принятия постановления Администрации Курской области исходя из целей и задач, содержащихся в документах стратегического планирования Курской области, и (или) поручений и указаний Губернатора Курской области, и (или) поручений Администрации Курской области.

5. Инициатором подготовки проекта решения выступает орган исполнительной власти Курской области, являющийся в соответствии с бюджетным законодательством Курской области главным распорядителем средств областного бюджета, в сфере деятельности которого будет функционировать создаваемый объект капитального строительства и (или) приобретаемый объект недвижимого имущества (далее - главный распорядитель).

В проект решения включается объект капитального строительства либо объект недвижимого имущества, в отношении которого инвестиционный проект соответствует качественным и количественным критериям и предельному значению интегральной оценки эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем, в порядке, установленном Администрацией Курской области.

6. Проект решения содержит в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества:

а) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (согласно паспорту инвестиционного проекта в отношении объекта капитального строительства - в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта решения) и (или) наименование объекта недвижимого имущества, мощность (прирост мощности) и (или) технические характеристики объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию, и (или) приобретаемого объекта недвижимого имущества;

б) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества);

в) наименование главного распорядителя;

г) наименование юридического лица, получающего бюджетные инвестиции;

д) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

е) сметную стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства и (или) стоимость приобретения объекта недвижимого имущества, а также распределение указанных стоимостей по годам (в ценах соответствующих лет);

ж) общий объем капитальных вложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет реализации инвестиционного проекта);

з) общий (предельный) объем предоставляемых бюджетных инвестиций, а также его распределение по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет).

7. Общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемый юридическому лицу, не может быть установлен выше 90 процентов и ниже 5 процентов сметной стоимости объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации) или предполагаемой (предельной) стоимости объекта капитального строительства (в ценах соответствующих лет) и (или) стоимости приобретения объекта недвижимого имущества согласно отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества.

8. Юридическое лицо, претендующее на получение бюджетных инвестиций, направляет главному распорядителю обращение о предоставлении бюджетных инвестиций, заверенное подписью руководителя или иного уполномоченного лица, по форме согласно приложению к настоящему Порядку. Главный распорядитель регистрирует обращение в журнале регистрации поступивших документов в порядке очередности в день их предоставления.

9. Главный распорядитель:

9.1. Обеспечивает получение от юридического лица следующих документов:

а) справка налогового органа об исполнении юридическим лицом обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов;

б) выписка (выписки) из Единого государственного реестра юридических лиц;

в) справка, подписанная руководителем или иным уполномоченным лицом юридического лица, подтверждающая соответствие юридического лица требованиям, установленным подпунктом "в" пункта 2 настоящего Порядка;

г) копия списка зарегистрированных лиц в реестре акционеров по состоянию на дату, не позднее трех месяцев до подачи обращения, указанного в пункте 8 настоящего Порядка (при наличии);

д) копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах, отчета о целевом использовании средств и приложения к ним, за последние 2 года (при наличии);

е) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности к представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности за последние 2 года (при наличии);

ж) копии пояснений к представленной бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период и предыдущий отчетному периоду год в части суммы расходов будущих периодов (при наличии);

з) копии решений общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние 2 года (для акционерных обществ) (при наличии);

и) копия документа, подтверждающего полномочия лица на осуществление действий от имени юридического лица без доверенности (копия решения (протокола) о назначении или об избрании (приказа о назначении) физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени юридического лица без доверенности). В случае если от имени юридического лица действует иное лицо, прилагается также доверенность на осуществление действий от имени юридического лица, подписанная руководителем юридического лица или уполномоченным этим руководителем лицом;

к) копии документов, удостоверяющих права юридического лица на земельный участок под объектом капитального строительства и (или) объектом недвижимого имущества, на который предполагается предоставление бюджетных инвестиций;

л) отчет об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества (в случае предоставления бюджетных инвестиций для приобретения объектов недвижимого имущества);

м) решение уполномоченного органа юридического лица о финансировании объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном в подпункте "ж" пункта 6 настоящего Порядка.

Документы регистрируются главным распорядителем в день поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции.

Документы, указанные в подпунктах "а", "б" настоящего пункта, предоставляются юридическим лицом по собственной инициативе. В случае непредоставления указанных документов главный распорядитель посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает и получает указанные документы (содержащиеся в них сведения) из Единого государственного реестра юридических лиц, от Федеральной налоговой службы.

9.2. Обеспечивает рассмотрение документов, указанных в подпункте 9.1 настоящего пункта, в течение 15 рабочих дней с даты их поступления в полном объеме.

9.3. В течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения документов, указанных в подпункте 9.1 настоящего пункта, подготавливает проект решения с приложением:

а) пояснительной записки;

б) финансово-экономического обоснования;

в) проекта договора о предоставлении бюджетных инвестиций;

г) проекта договора об участии Курской области в собственности юридического лица (далее - договор участия).

Данный проект решения с приложением документов, указанных в настоящем подпункте и подпункте "в" подпункта 9.1 настоящего пункта, главный распорядитель направляет в комитет по управлению имуществом Курской области, комитет строительства Курской области, комитет по экономике и развитию Курской области, комитет финансов Курской области (далее - структурные подразделения Администрации Курской области).

Одновременно с проектом решения в комитет по экономике и развитию Курской области по объекту капитального строительства или объекту недвижимого имущества также направляются документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета интегральной оценки, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящего Порядка, и результаты такой интегральной оценки.

10. Рассмотрение проекта решения, указанного в подпункте 9.3 пункта 9 настоящего Порядка, и подготовка заключений к проекту решения осуществляется в течение 7 рабочих дней с даты поступления документов:

комитетом по управлению имуществом Курской области - об отсутствии юридических препятствий для участия Курской области в уставном (складочном) капитале юридического лица в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и возможности возникновения права государственной собственности Курской области на эквивалентную часть уставного (складочного) капитала юридического лица;

комитетом строительства Курской области - о соответствии стоимости строительства (реконструкции) объектов капитального строительства или приобретаемого объекта недвижимого имущества заявленному объему бюджетных инвестиций;

комитетом по экономике и развитию Курской области - об эффективности использования средств бюджета Курской области, направляемых на капитальные вложения или приобретение объекта недвижимого имущества;

комитетом финансов Курской области - о возможности направления бюджетных ассигнований бюджета Курской области в качестве бюджетных инвестиций.

В случае если сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость объекта капитального строительства либо стоимость приобретения объекта недвижимого имущества (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 2 млрд. рублей, подготовка заключения комитетом по экономике и развитию Курской области осуществляется в порядке и сроки, которые установлены постановлением Администрации Курской области, регулирующим порядок проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения.

11. Заключения, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, в течение 2 рабочих дней со дня их подготовки направляются структурными подразделениями Администрации Курской области в адрес главного распорядителя.

12. В течение 5 рабочих дней с даты получения заключений, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, главный распорядитель осуществляет подготовку письменного мотивированного отказа в предоставлении бюджетных инвестиций при наличии одного или нескольких отрицательных заключений или подготовку проекта постановления Администрации Курской области о предоставлении бюджетных инвестиций юридическому лицу (далее - постановление Администрации) при наличии всех положительных заключений.

Подготовка постановления Администрации осуществляется в порядке и сроки, которые установлены постановлением Губернатора Курской области, регулирующим порядок подготовки, принятия и регистрации правовых актов Губернатора Курской области, Администрации Курской области.

13. Внесение изменений в решение осуществляется в порядке, установленном для его принятия.

14. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели законом Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

15. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам осуществляется в соответствии с договором о предоставлении бюджетных инвестиций, заключенным в соответствии с требованиями к договорам, заключаемым в связи с предоставлением за счет средств областного бюджета бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества, установленными Администрацией Курской области.

16. До предоставления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства юридическое лицо обязано иметь:

а) разработанную проектную документацию и результаты инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, а также результаты государственной экспертизы проектной документации и результаты инженерных изысканий (если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) без использования на эти цели бюджетных инвестиций;

б) результат проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) которых финансируется с привлечением средств областного бюджета, без использования на эти цели бюджетных инвестиций.

17. Главный распорядитель в течение 3 месяцев после вступления в силу закона Курской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, предусматривающего бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам обеспечивает оформление договора участия.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

Приложение
к Порядку принятия решений о
предоставлении бюджетных инвестиций
юридическим лицам, не являющимся
государственными или муниципальными
учреждениями и государственными или
муниципальными унитарными
предприятиями, за счет средств бюджета
Курской области

                        _________________________________________________

                          (наименование главного распорядителя, в сфере

                           деятельности которого будет функционировать

                         создаваемый объект капитального строительства и

                        (или) приобретаемый объект недвижимого имущества)

                        от ______________________________________________

                                  (наименование юридического лица)

                        _________________________________________________

                                (адрес для почтового отправления)

                        _________________________________________________

                            (адрес электронной почты, номер телефона)

                                ОБРАЩЕНИЕ

                  о предоставлении бюджетных инвестиций

_________________________________________________________________________

         (наименование юридического лица, ИНН, место нахождения,

                           контактный телефон)

________________________________________________________________________,

                   (ОКВЭД, далее - юридическое лицо),

в рамках реализации _____________________________________________________

                       (наименование регионального проекта (программы),

                    в том числе регионального проекта, входящего в состав

                      соответствующей государственной программы Курской

                        области, в случае, если бюджетные инвестиции

                       планируются в целях реализации соответствующих

                                     проектов, программ)

прошу предоставить бюджетные инвестиции на ______________________________

_________________________________________________________________________

  (строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации,

 техническое перевооружение, объекта капитального строительства и (или)

               приобретение объекта недвижимого имущества)

_________________________________________________________________________

        (наименование объекта капитального строительства и (или)

       наименование объекта недвижимого имущества (далее - объект)

в сумме _______________________________ рублей, ____ копеек, в том числе:

(планируемый общий  (предельный) объем бюджетных  инвестиций, а также его

распределение  по  годам  реализации  инвестиционного  проекта  (в  ценах

соответствующих лет (сумма цифрами и прописью)

в 20__ году _______________ (________________________) рублей ___ копеек;

            (сумма цифрами)      (сумма прописью)

в 20__ году _______________ (________________________) рублей ___ копеек.

            (сумма цифрами)      (сумма прописью)

     Сметная   стоимость  объекта  (при  наличии  утвержденной  проектной

документации)  или  предполагаемая (предельная) стоимость объекта и (или)

стоимость    приобретения    объекта    недвижимого  имущества,  а  также

распределение  указанных  стоимостей  по  годам  (в ценах соответствующих

лет) составляет:

______________ (________________________) рублей ___ копеек копеек, в том

(сумма цифрами)     (сумма прописью)

 числе:

в 20__ году _______________ (________________________) рублей ___ копеек;

            (сумма цифрами)      (сумма прописью)

в 20__ году _______________ (________________________) рублей ___ копеек.

            (сумма цифрами)      (сумма прописью)

     Планируемый    срок    ввода  в  эксплуатацию  объекта  капитального

строительства  и (или) приобретения объекта недвижимого имущества _______

квартал ______ года.

     Достоверность  сведений,  указанных  в  предоставленных  документах,

подтверждаю.

                              ___________________

                                   (подпись)

     К обращению прилагаются следующие документы на ___ л. в 1 экз.:

1. ____________________________________________

2. ____________________________________________

3. ____________________________________________

4. ____________________________________________

5. ____________________________________________

6. ____________________________________________

7. ____________________________________________

Руководитель ___________ ______________________

              (подпись)         (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер ___________ ______________________

(при наличии)      (подпись)         (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

"___" _________________ 20___ г.