Постановление Правительства Забайкальского края от 21 июня 2022 г. N 246 "Об утверждении Порядка и условий оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории Забайкальского края, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Забайкальского края от 21 июня 2022 г. N 246
"Об утверждении Порядка и условий оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с пунктом 1.1. статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", пунктом 14 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928, Правительство Забайкальского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Порядок и условия оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Забайкальского края организовать работу в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и Порядком и условиями оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденными настоящим постановлением.

Губернатор Забайкальского края

А.М. Осипов

Утверждены
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 21 июня 2022 года N 246

Порядок и условия оказания единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, при ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1. Настоящие Порядок и условия устанавливают порядок и условия оказания гражданам Российской Федерации, проживающим на территории Забайкальского края, единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера федерального и межрегионального характера (далее соответственно - Порядок и условия, чрезвычайные ситуации) в соответствии с пунктом 1.1. статьи 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - финансовая помощь).

2. Право на финансовую помощь имеют граждане Российской Федерации (иностранные граждане - в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации), проживающие на территории Забайкальского края на дату введения режима чрезвычайной ситуации в жилых помещениях, попавших в зону чрезвычайной ситуации, а также члены их семьей (в случаях, предусмотренных настоящими Порядком и условиями) (далее также - граждане).

3. Финансовая помощь оказывается гражданам в следующих размерах:

1) единовременная материальная помощь в размере 10 тыс. рублей на человека;

2) финансовая помощь в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости в размере 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости в размере 100 тыс. рублей на человека);

3) единовременное пособие членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) граждан, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере 1 млн. рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

4) единовременное пособие гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда (тяжкий вред или средней тяжести вред в размере 400 тыс. рублей на человека; легкий вред в размере 200 тыс. рублей на человека).

Предусмотренная настоящим пунктом финансовая помощь оказывается гражданам однократно в рамках одной чрезвычайной ситуации.

4. Финансовая помощь, предусмотренная подпунктами 1 и 2 пункта 3 настоящих Порядка и условий, оказывается при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Забайкальского края следующих условий:

1) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края;

нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости:

проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Забайкальского края;

утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Перечень имущества первой необходимости и критерии его утраты определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2019 года N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" (далее - Правила).

5. Финансовая помощь оказывается, если обращение за ней последовало:

1) не позднее 1 месяца со дня введения чрезвычайной ситуации - для назначения единовременной материальной помощи;

2) не позднее 6 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации - для назначения финансовой помощи в связи с утратой гражданином имущества первой необходимости;

3) не позднее 12 месяцев со дня введения чрезвычайной ситуации - для назначения единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи, единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью.

6. Оказание финансовой помощи осуществляется Министерством труда и социальной защиты населения Забайкальского края (далее - уполномоченный орган).

7. Решение о назначении финансовой помощи принимается уполномоченным органом на основании заявления о назначении финансовой помощи, форма которого утверждается уполномоченным органом (далее - заявление), поданного гражданином, указанным в пункте 2 настоящих Порядка и условий (далее - заявитель), и приложенных к заявлению следующих документов (сведений):

1) документа, удостоверяющего личность заявителя;

2) документа о рождении детей;

3) документа о заключении (расторжении) брака;

4) решения органа опеки и попечительства об установлении опеки над ребенком;

5) сведений об опекуне ребенка (детей), в отношении которого подано заявление о назначении финансовой помощи;

6) судебного акта о лишении (ограничении, восстановлении) родительских прав, об отмене ограничения родительских прав, об отобрании ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровью;

7) судебного акта об ограничении дееспособности или признании родителя либо иного законного представителя ребенка недееспособным;

8) документа, подтверждающего факт рождения ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства);

9) документа, подтверждающего факт регистрации заключения брака, выданного компетентным органом иностранного государства (в случае регистрации акта гражданского состояния компетентным органом иностранного государства).

В случае подачи заявления лицом, действующим от имени заявителя (далее - представитель заявителя), в уполномоченный орган дополнительно представляются документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, и документ, подтверждающий его полномочия.

8. В случае подачи в уполномоченный орган заявления на оказание гражданину единовременной материальной помощи дополнительно к документам (сведениям), указанным в пункте 7 настоящих Порядка и условий, представляется заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта нарушения условий жизнедеятельности заявителя в результате чрезвычайной ситуации.

9. В случае подачи в уполномоченный орган заявления на оказание гражданину финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости дополнительно к документам (сведениям), указанным в пункте 7 настоящих Порядка и условий, предоставляется заключение об установлении факта проживания в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, и факта утраты заявителем имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.

10. В случае подачи в уполномоченный орган заявления на выплату единовременного пособия членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, дополнительно к документам (сведениям), указанным в пункте 7 настоящих Порядка и условий, представляется постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда, подтверждающее факт гибели (смерти) гражданина в результате чрезвычайной ситуации.

Перечень лиц, находившихся на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации, в целях выплаты единовременного пособия, предусмотренного настоящим пунктом, определяется уполномоченным органом.

11. В случае подачи в уполномоченный орган заявления на выплату единовременного пособия гражданину, получившему в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, дополнительно к документам, указанным в пункте 7 настоящих Порядка и условий, представляется постановление следователя (дознавателя, судьи) или определение суда о признании гражданина пострадавшим и получившим вред здоровью в результате чрезвычайной ситуации.

12. Заявитель или представитель заявителя представляет в уполномоченный орган документы (сведения), предусмотренные подпунктами 1, 8 и 9 пункта 7, пунктами 10 и 11 настоящих Порядка и условий.

Уполномоченный орган заверяет копии представленных документов, оригиналы документов возвращает заявителю или представителю заявителя.

13. Документы (сведения), предусмотренные подпунктами 2-7 пункта 7, пунктами 8 и 9 настоящих Порядка и условий, необходимые для назначения финансовой помощи, запрашиваются уполномоченным органом в рамках межведомственного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в срок, предусмотренный в пункте 18 настоящих Порядка и условий.

Заявитель или представитель заявителя вправе представить указанные документы (сведения) по собственной инициативе.

14. Заявление и прилагаемые к нему документы (сведения) подаются в уполномоченный орган заявителем или его представителем:

1) при личном посещении уполномоченного органа или через представителя заявителя;

2) через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ);

3) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (далее - Единый портал);

4) по почте.

15. В случае направления копий документов по почте их верность должна быть засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются.

Подача заявления посредством Единого портала осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи.

16. Уполномоченный орган регистрирует заявление и прилагаемые к нему документы (сведения) в журнале учета заявлений в день их поступления в уполномоченный орган, о чем уведомляет заявителя устно или посредством направления ему уведомления с указанием даты и номера регистрации заявления и прилагаемых к нему документов на указанный в заявлении адрес электронной почты.

17. Уполномоченный орган в целях решения вопроса о назначении заявителю финансовой помощи в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов запрашивает в рамках межведомственного электронного взаимодействия:

документы и сведения, предусмотренные подпунктами 2-7 пункта 7 настоящих Порядка и условий, - в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся;

сведения о документах, удостоверяющих личность заявителя, - в Управлении МВД России по Забайкальскому краю;

о факте нахождения жилого помещения, указанного заявителем, в зоне чрезвычайной ситуации, - в Главном управлении МЧС России по Забайкальскому краю.

18. Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления документов (сведений), указанных в пункте 17 настоящих Порядка и условий, в рамках межведомственного электронного взаимодействия направляет запрос в орган местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских поселений (далее - орган местного самоуправления) о предоставлении заключений, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Порядка и условий.

19. Орган местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения запроса, указанного в пункте 18 настоящих Порядка и условий, подготавливает соответствующие заключения, предусмотренные пунктами 8 и 9 настоящих Порядка и условий, в соответствии с Порядком подготовки и представления высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации документов в МЧС России для обоснования предельного объема запрашиваемых бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 10 декабря 2021 года N 858, и направляет их в уполномоченный орган.

20. Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления заключений, предусмотренных пунктами 8 и 9 настоящих Порядка и условий, от органов местного самоуправления принимает решение об оказании или об отказе в назначении финансовой помощи.

21. Основаниями для принятия уполномоченным органом решения об отказе заявителю в назначении финансовой помощи является:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2 настоящих Порядка и условий;

2) непредставление либо представление не в полном объеме документов (сведений), указанных в абзаце первом пункта 12 настоящих Порядка и условий;

3) представление документов, содержащих недостоверные и/или (неполные) сведения;

4) нарушение сроков, предусмотренных пунктом 5 настоящих Порядка и условий;

5) получение ответа от органа и (или) организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа (сведений), необходимых для принятия решения об оказании финансовой помощи, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;

6) установление факта оказания финансовой помощи, предусмотренной пунктом 3 настоящих Порядка и условий.

Заявитель вправе повторно обратиться в уполномоченный орган с заявлением и прилагаемыми к нему документами после устранения причин, послуживших основанием для отказа в назначении финансовой помощи.

22. В случае принятия уполномоченным органом решения об отказе в назначении финансовой помощи заявителю направляется в срок, не превышающий 1 рабочего дня со дня принятия такого решения, уведомление с указанием причин такого отказа.

Заявитель вправе обжаловать решение уполномоченного органа об отказе в назначении финансовой помощи в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

23. Доставка и пересылка финансовой помощи производятся организациями почтовой связи, кредитными либо иными организациями по заявлению заявителя.

24. Финансирование расходов, связанных с оказанием финансовой помощи, осуществляется за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с Правилами.

25. Финансовая помощь заявителю оказывается в течение 15 рабочих дней со дня доведения Министерством финансов Забайкальского края до уполномоченного органа бюджетных ассигнований, указанных в пункте 24 настоящих Порядка и условий, предоставленных бюджету Забайкальского края на основании решения Правительства Российской Федерации.