Постановление Избирательной комиссии Сахалинской области от 9 июня 2022 г. N 16/60 "О Порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы"

В соответствии с пунктом 10 статьи 23, пунктом 12 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", избирательная комиссия Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить согласованный с Отделением по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Сахалинской области от 17.05.2017 N 14/74 "О порядке открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы".

3. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании "Вестник избирательной комиссии Сахалинской области", довести до сведения кандидатов, избирательных объединений путем размещения на официальном сайте избирательной комиссии Сахалинской области.

Председатель комиссии

В.В. Черкасова

Секретарь комиссии

М.В. Андриянова

Утвержден
постановлением избирательной
комиссии Сахалинской области
от 09.06.2022 N 16/60

СОГЛАСОВАНО Управляющий Отделением по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации А.Н. Шкарубо

Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы

В соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Законом Сахалинской области от 10.04.2008 N 22-ЗО "О выборах депутатов Сахалинской областной Думы" (далее - Закон) избирательная комиссия Сахалинской области по согласованию с Отделением по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации определяет следующий Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений, при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы (далее - Порядок).

Открытие, ведение и закрытие специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы осуществляется в соответствии с Законом и Порядком.

1. Открытие специального избирательного счета

1.1. Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, обязаны открыть на территории избирательного округа на основании договора специального избирательного счета в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - филиал Сбербанка России), а при его отсутствии на территории избирательного округа - в другой кредитной организации, расположенной на территории избирательного округа указанной избирательной комиссией, осуществляющей регистрацию кандидатов, списков кандидатов (далее - соответствующая избирательная комиссия), специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда после уведомления соответствующей окружной избирательной комиссии о своем выдвижении.

1.2. В случае отсутствия на территории избирательного округа кредитных организаций кандидат, избирательное объединение по согласованию с соответствующей избирательной комиссией определяют кредитную организацию, в которой открывается специальный избирательный счет.

На кредитные организации, указанные в настоящем пункте, распространяется порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов, установленный для филиалов Сбербанка России.

1.3 Договор специального избирательного счета кандидата, избирательного объединения оформляется в соответствии с правилами кредитной организации.

Избирательное объединение, кандидат вправе открыть только по одному специальному избирательному счету.

1.4. Открытие специального избирательного счета избирательному объединению, кандидату осуществляется незамедлительно после представления соответственно уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в кредитную организацию следующих документов:

1.4.1. Для избирательного объединения:

решение избирательной комиссии Сахалинской области об открытии специального избирательного счета, в котором указываются наименование, основной государственный регистрационный номер (ОГРН) избирательного объединения, индивидуальный номер налогоплательщика (ИНН), код причины постановки на учет (КПП) избирательного объединения, реквизиты кредитной организации;

решение избирательной комиссии Сахалинской области о регистрации уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам:

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам;

нотариально удостоверенной доверенности на имя уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам, подтверждающей его полномочия, для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.4.2. Для кандидата:

решение окружной избирательной комиссии об открытии специального избирательного счета, в котором указываются реквизиты кредитной организации, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, указанный им в заявлении о согласии баллотироваться;

решение окружной избирательной комиссии о регистрации уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

карточка с образцами подписей и оттиска печати, оформленная в порядке, установленном нормативным актом Центрального банка Российской Федерации (в случае необходимости ее представления в соответствии с правилами кредитной организации об открытии специального избирательного счета).

Указанные документы представляются при предъявлении кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения):

паспорта гражданина Российской Федерации либо документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата либо уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения);

нотариально удостоверенной доверенности уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для обозрения и самостоятельного изготовления кредитной организацией копии указанного документа.

1.5. Документы, представленные в кредитную организацию уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) для открытия специального избирательного счета, помещаются в юридическое дело и хранятся банком в течение всего срока действия договора специального избирательного счета.

1.6. Кандидат, избирательное объединение сообщают в соответствующую избирательную комиссию по установленной настоящим Порядком форме (прилагается) реквизиты специального избирательного счета не позднее чем через пять дней со дня его открытия.

1.7. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты банком не начисляются и не выплачиваются. Все денежные средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

2. Ведение специального избирательного счета

2.1. Право распоряжаться средствами избирательного фонда избирательного объединения принадлежит создавшему этот фонд избирательному объединению. Право распоряжаться средствами избирательного фонда кандидата принадлежит создавшему этот фонд кандидату, а также уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам, действующему от имени кандидата на основании нотариально удостоверенной доверенности.

2.2. Добровольное пожертвование гражданина Российской Федерации в избирательный фонд вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином из собственных средств по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении добровольного пожертвования гражданин в платежном документе (распоряжении о переводе денежных средств) (далее - платежный документ (распоряжение) указывает следующие сведения о себе: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слово "пожертвование", дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

При внесении добровольного пожертвования гражданином, который включен в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информация о котором включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, такой гражданин указывает в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) информацию о включении его в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента, и (или) информацию о включении гражданина в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.

На основании платежных документов (распоряжений), составленных гражданами при внесении добровольного пожертвования, кредитные организации составляют платежные документы (распоряжения) в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе (распоряжении).

2.3. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд осуществляется в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) добровольных пожертвований на специальный избирательный счет составляются юридическими лицами в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: слово "пожертвование", дата регистрации юридического лица, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные пунктом 6 статьи 58 ФЗ от 12.06.2002 N 67-ФЗ, отсутствуют", допускается сокращение "Отс. огр.".

2.4. Собственные средства кандидата в избирательный фонд вносятся в отделение связи, кредитную организацию лично кандидатом либо уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) из собственных средств кандидата по предъявлении паспорта гражданина Российской Федерации или документа, заменяющего паспорт гражданина.

При внесении собственных средств кандидат в платежном документе (распоряжении) указывает следующие сведения: фамилию, имя и отчество (при наличии). В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

При внесении собственных средств кандидата уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) в платежном документе (распоряжении) указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) уполномоченного представителя кандидата по финансовым вопросам. В реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются следующие сведения: фамилия, имя и отчество (при наличии) кандидата и слова "Собственные средства".

2.5. Собственные средства избирательного объединения в избирательный фонд вносятся в безналичном порядке путем перечисления (перевода) денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежные документы (распоряжения) на перечисление (перевод) собственных средств избирательного объединения на специальный избирательный счет составляются в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств.

При этом в реквизите "Назначение платежа" платежного документа (распоряжения) указываются слова "Собственные средства".

2.6. Операции по специальным избирательным счетам кандидата, избирательного объединения осуществляются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, настоящим Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

Кредитная организация представляет соответствующей избирательной комиссии сведения о поступлении денежных средств на соответствующие специальные избирательные счета и расходовании этих средств соответственно избирательного объединения, кандидата с использованием автоматизированной системы дистанционного банковского обслуживания (далее - система ДБО).

Сведения представляются ежедневно по рабочим дням за весь предыдущий операционный день.

В случае отсутствия системы ДБО либо возникновения проблем с передачей данных указанные сведения представляются в машиночитаемом виде или на бумажном носителе не реже одного раза в неделю, а за 10 дней до дня (первого дня) голосования - не реже одного раза в три операционных дня по формам, утвержденным избирательной комиссией Сахалинской области. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

2.7. Кредитная организация по представлению соответствующей избирательной комиссии, а также по требованию кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения по финансовым вопросам по соответствующему избирательному фонду безвозмездно представляют в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня (первого дня) голосования - в день обращения, заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление денежных средств на специальные избирательные счета и расходование этих денежных средств.

2.8. В течение 30 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов Сахалинской областной Думы нового созыва избирательная комиссия Сахалинской области, окружная избирательная комиссия направляют в адрес филиала кредитной организации, в котором открыты специальные избирательные счета избирательных объединений, кандидатов:

сведения о реквизитах счета для перечисления (перевода) в доход областного бюджета пожертвований, внесенных анонимными жертвователями, и остатка неизрасходованных денежных средств избирательных фондов, которые не могут быть перечислены (переведены) жертвователям (с учетом расходов на пересылку);

письменное указание перечислить (перевести) в доход областного бюджета остатки неизрасходованных денежных средств избирательных фондов в срок, предусмотренный частью 2 статьи 54 Закона, и закрыть специальные избирательные счета, открытые избирательными объединениями, кандидатами для формирования своих избирательных фондов при проведении выборов депутатов Сахалинской областной Думы в срок, установленный пунктом 11 статьи 59 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

3. Закрытие специального избирательного счета

3.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет денежных средств, перечисленных до дня ( первого дня) голосования, прекращаются в день (первый день) голосования.

3.2. Все финансовые операции по специальному избирательному счету избирательного объединения, кандидата в соответствии с частью 8 статьи 51 Закона прекращаются кредитной организацией по письменному указанию избирательной комиссии Сахалинской области, соответствующей окружной избирательной комиссии.

3.3 Продление срока проведения финансовых операций в соответствии с частью 9 статьи 51 Закона осуществляется соответствующей кредитной организацией по письменному указанию избирательной комиссии Сахалинской области, окружной избирательной комиссии.

3.4. Специальный избирательный счет закрывается кандидатом (гражданином, являвшимся кандидатом), уполномоченным представителем кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения), уполномоченным представителем избирательного объединения по финансовым вопросам по письменному заявлению до дня представления итогового финансового отчета соответственно кандидатом, избирательным объединением.

3.5. Кредитная организация при закрытии специального избирательного счета выдает уполномоченному представителю избирательного объединения по финансовым вопросам, кандидату (гражданину, являвшемуся кандидатом), уполномоченному представителю кандидата по финансовым вопросам (в случае его назначения) заверенный документ о закрытии соответствующего счета.

В случае если на специальном избирательном счете имеется неизрасходованный остаток денежных средств, то кредитная организация выдает заверенный документ об остатке денежных средств на этом счете.

3.6. По истечении 60 дней со дня (последнего дня) голосования кредитная организация по письменному указанию соответствующей избирательной комиссии (с указанием реквизитов соответствующего счета и сумм денежных средств) обязана перечислить оставшиеся на специальном избирательном счете кандидата, избирательного объединения средства в доход бюджета Сахалинской области и закрыть этот счет.

Приложение
к Порядку открытия, ведения и закрытия
специальных избирательных счетов для формирования
избирательных фондов кандидатов, избирательных
объединений при проведении выборов депутатов
Сахалинской областной Думы, утвержденного
постановлением избирательной
комиссии Сахалинской области

                                 В _____________________________________

                                 _______________________________________

                                   (наименование избирательной комиссии)

О реквизитах специального избирательного

счета в ________________________________________________________________

                        (наименование кредитной организации)

Кандидат / избирательное объединение ___________________________________

     (ФИО кандидата, наименование избирательного объединения)

сообщает  о  том, что  для проведения избирательной  кампании по выборам

депутатов Сахалинской областной Думы "___"________________ ___ г. открыт

специальный избирательный счет

N ______________________________________________________________________

________________________________________________________________________

   (номер специального избирательного счета, наименование и адрес

                       кредитной организации)

Кандидат/уполномоченный

представитель избирательного

объединения по финансовым вопросам

                              МП      (фамилия, инициалы, подпись, дата)