Приложение. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых в границах городского округа "Город Калининград"

Приложение
к решению городского Совета
депутатов Калининграда
от 15.06.2022 N 93

Порядок
установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых в границах городского округа "Город Калининград"

1. Общие положения

1.1. Порядок установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, осуществляемых в границах городского округа "Город Калининград" (далее - Порядок), разработан на основании пункта 7 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), подпункта 2.31 пункта 2 статьи 33, подпунктов 2, 2.1 пункта 8 статьи 47 Устава городского округа "Город Калининград".

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

1.2.1. уполномоченный орган местного самоуправления (далее - Уполномоченный орган) - администрация городского округа "Город Калининград";

1.2.2. перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу;

1.2.3. заявитель - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющие регулярные перевозки по маршруту;

1.2.4. уполномоченный участник договора простого товарищества - участник договора простого товарищества, который на основании выданной ему остальными товарищами доверенности или в соответствии с заключенным в письменной форме договором простого товарищества уполномочен совершать от имени всех товарищей сделки с третьими лицами;

1.2.5. реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - Реестр маршрутов) - учетный документ, содержащий информацию о муниципальных маршрутах регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, внесенную в соответствии с обязательными требованиями Федерального закона N 220-ФЗ;

1.2.6. установление маршрута - включение (внесение) сведений о маршруте в Реестр маршрутов;

1.2.7. изменение маршрута - включение (внесение) сведений об изменении маршрута в Реестр маршрутов;

1.2.8. отмена маршрута - исключение сведений о маршруте из Реестра маршрутов;

1.2.9. остановочный пункт - место остановки транспортных средств по маршруту регулярных перевозок, оборудованное для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортных средств.

2. Порядок установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок

2.1. Муниципальный маршрут регулярных перевозок (далее - Маршрут) устанавливается, изменяется, отменяется постановлением администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Постановление).

Инициатором установления, изменения, отмены Маршрута могут выступать Уполномоченный орган, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или уполномоченный участник договора простого товарищества, имеющие намерение осуществлять регулярные перевозки или осуществляющие регулярные перевозки по Маршруту.

2.2. Основаниями для установления нового Маршрута являются:

2.2.1. наличие обоснованной потребности в регулярных перевозках по предлагаемому Маршруту (наличие устойчивого пассажиропотока и (или) социальной потребности) при условии соответствия Маршрута требованиям к безопасным условиям перевозок пассажиров и багажа;

2.2.2. изменение дорожной и градостроительной ситуации в городе Калининграде (развитие улично-дорожной сети и (или) строительство новых жилых районов).

2.3. Основаниями для изменения Маршрута являются:

2.3.1. социальная потребность в пассажирских перевозках;

2.3.2. изменение структуры и величины пассажиропотока;

2.3.3. ограничение (снятие ограничения) движения пассажирского транспорта на участках улично-дорожной сети.

2.4. Основаниями для отмены Маршрута являются:

2.4.1. отсутствие устойчивого пассажиропотока, выявленное при рассмотрении заявления перевозчика, уполномоченного участника договора простого товарищества, подтвержденное данными датчиков системы подсчета количества перевезенных пассажиров либо данными автоматизированной системы учета оплаты проезда, установленной в городском транспорте общего пользования;

2.4.2. несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильного дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения, требованиям безопасности пассажирских перевозок, установленным для дорог 1-4 категорий.

2.5. Заявитель, инициирующий установление, изменение, отмену Маршрута, обращается в Уполномоченный орган с заявлением об установлении, изменении или отмене Маршрута.

2.6. В заявлении об установлении нового или изменении существующего Маршрута заявитель излагает обоснование необходимости установления нового или изменения существующего Маршрута с указанием максимального количества и вида транспортных средств, сведений о категории, классе транспортных средств, планируемых для работы на данном Маршруте (в случае наличия у заявителя таких сведений), сведений о лицензии на пассажирские перевозки, наименовании юридического лица, его месте нахождения, индивидуального предпринимателя, его фамилии, имени, отчества (при наличии), месте жительства, идентификационном номере налогоплательщика, почтовом адресе, контактных телефонах заявителя и его представителя, наименовании Маршрута, местах остановочных пунктов и прилагает схему Маршрута с указанием начального, промежуточных, конечного остановочных пунктов и протяженности Маршрута.

2.7. Уполномоченный орган в течение 30 дней с момента получения заявления об установлении, изменении или отмене Маршрута принимает либо решение об удовлетворении заявления и уведомляет заявителя о подготовке проекта Постановления об установлении, изменении или отмене Маршрута, либо направляет заявителю мотивированный отказ.

Проект Постановления об установлении, изменении или отмене Маршрута подлежит согласованию и изданию в порядке и сроки, установленные Регламентом администрации городского округа "Город Калининград".

Копия Постановления об установлении, изменении или отмене Маршрута направляется заявителю в течение 3 рабочих дней с даты издания такого Постановления.

2.8. При установлении нового или изменении существующего Маршрута Уполномоченный орган в течение 30 календарных дней с момента получения заявления:

2.8.1. устанавливает наличие иных маршрутов, дублирующих заявленный Маршрут;

2.8.2. проводит обследование структуры и величины пассажиропотока и (или) улично-дорожной сети на соответствие дорожных условий требованиям безопасности дорожного движения.

2.9. Основаниями для отказа в установлении Маршрута являются:

2.9.1. наличие на других Маршрутах, имеющих с предлагаемым Маршрутом совпадающие начальные, конечные и (или) промежуточные остановочные пункты, свободных провозных возможностей, позволяющих удовлетворить потребность населения в перевозках;

2.9.2. несоответствие технического состояния и уровня содержания автомобильных дорог, улиц, искусственных сооружений, железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения, требованиям безопасности пассажирских перевозок, установленным для дорог 1-4 категорий;

2.9.3. несоответствие дорожных условий улично-дорожной сети и (или) мест размещения остановочных пунктов по всей протяженности Маршрута требованиям безопасных условий перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом;

2.9.4. непредставление заявителем информации, перечисленной в пункте 2.6 настоящего Порядка;

2.9.5. предоставление недостоверных сведений в заявлении об установлении Маршрута.

2.10. Основаниями для отказа в изменении Маршрута являются:

2.10.1. непредставление заявителем информации, перечисленной в пункте 2.6 настоящего Порядка;

2.10.2. дублирование более чем на 70% протяженности Маршрута, количества улиц, остановочных пунктов действующими маршрутами (одним или несколькими) на момент изменения;

2.10.3. несоответствие технического состояния улиц, автомобильных дорог, по которым планируется прохождение Маршрута, и размещенных на них искусственных дорожных сооружений, а также железнодорожных переездов, их инженерного оборудования требованиям безопасности дорожного движения и максимальным полной массе и (или) габаритам транспортных средств, которые предлагается использовать для осуществления регулярных перевозок по Маршруту;

2.10.4. несоответствие типа и количества подвижного состава установленному пассажиропотоку и интервалу движения;

2.10.5. увеличение или уменьшение объема оказываемых услуг, предусмотренных муниципальным контрактом, заключенным в соответствии с Федеральным законом N 220-ФЗ, более чем на 10%.

2.11. Сведения об установлении или изменении Маршрута, предусмотренные пунктами 1-13 части 1 статьи 26 Федерального закона N 220-ФЗ, вносятся Уполномоченным органом в Реестр маршрутов в течение 5 дней с даты издания соответствующего Постановления.

2.12. Маршрут считается установленным, измененным со дня внесения соответствующих сведений в Реестр маршрутов.

2.13. К заявлению об отмене Маршрута заявитель прилагает пояснительную записку с указанием оснований, предусмотренных пунктом 2.4 настоящего Порядка.

2.14. Для принятия решения об отмене Маршрута в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления Уполномоченный орган осуществляет анализ Маршрута на предмет определения пассажиропотока.

При поступлении от уполномоченных органов в сфере безопасности дорожного движения информации о несоответствии дорожных условий требованиям безопасности пассажирских перевозок Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней со дня поступления информации проводит ее проверку и принимает решение о дальнейшей эксплуатации Маршрута.

2.15. При наличии оснований для отмены Маршрута Уполномоченный орган обеспечивает:

2.15.1. издание Постановления об отмене Маршрута и направление перевозчику, осуществляющему регулярные перевозки по Маршруту, уведомления об отмене Маршрута заказным письмом в течение 3 рабочих дней с даты издания Постановления;

2.15.2. внесение изменений в Реестр маршрутов путем исключения сведений о Маршруте в течение 5 дней с даты издания Постановления об отмене Маршрута.

2.16. Маршрут считается отмененным со дня исключения сведений о нем из Реестра маршрутов.

2.17. Срок начала движения по установленному или измененному Маршруту, а также срок прекращения движения по отмененному Маршруту указывается Уполномоченным органом в Постановлении об установлении, изменении или отмене Маршрута.

2.18. Информация об установлении или изменении Маршрута размещается Уполномоченным органом в виде специальных объявлений в транспортных средствах и на остановочных пунктах, а также в сети Интернет не позднее, чем за 15 дней до начала осуществления движения по установленному или измененному Маршруту.

Информация об отмене Маршрута размещается Уполномоченным органом в виде специальных объявлений в транспортных средствах и на остановочных пунктах, а также в сети Интернет не позднее, чем за 30 дней до прекращения движения по отмененному Маршруту.