Постановление Администрации города Ишима Тюменской области от 20 июня 2022 г. N 935 "О внесении изменений в постановление администрации города Ишима от 18.04.2016 N 417 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации" (ред. постановлений администрации города Ишима от 19.06.2017 N 549, от 09.10.2017 N 947, от 29.01.2018 N 45, от 11.02.2019 N 114, от 16.11.2020 N 899, от 27.09.2021 N 684)"

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом города Ишима:

1. В постановление администрации города Ишима от 18.04.2016 N 417 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о выдаче разрешения на использование земель или земельного участка для размещения объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации" (ред. постановлений администрации города Ишима от 19.06.2017 N 549, от 09.10.2017 N 947, от 29.01.2018 N 45, от 11.02.2019 N 114, от 16.11.2020 N 899, от 27.09.2021 N 684) внести следующие изменения:

1.1. постановление дополнить пунктом 2 следующего содержания:

"2. Установить, что положения регламента об идентификации и аутентификации заявителя (представителя заявителя) с использованием информационных технологий применяются со дня реализации мероприятий, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2020 N 479-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации.";

1.2. пункты 2, 3 постановления считать пунктами 3, 4 соответственно;

1.3. постановление дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Установить, что положение регламента в части размещения нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)" применяется со дня обеспечения технической возможности реализации вышеуказанного мероприятия.";

1.4. пункты 4, 5 постановления считать пунктами 6, 7 соответственно;

1.5. в подразделе 2.5. приложения к постановлению слова "Тюменской области" дополнить словами ", в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)";

1.6. в пункте 2.6.1. подраздела 2.6. приложения к постановлению слова "в электронной форме посредством" дополнить словами "федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый порта) или";

1.7. в подпункте 2.6.1.1. подраздела 2.6. приложения к постановлению слова "размещенной на" дополнить словами "Едином портале или", слова "с использованием" словами "Единого портала или";

1.8. в подпункте 2.6.1.2. подраздела 2.6. приложения к постановлению абзац 1) изложить в новой редакции:

"1) копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, в случае если заявление подается представителем заявителя";

1.9. пункт 2.6.2. подраздела 2.6. приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"2.6.2. Общие требования к направлению заявления о предоставлении муниципальной услуги и документам, необходимым для получения муниципальной услуги (далее - заявление и документы):

2.6.2.1. В целях предоставления муниципальной услуги в электронной форме с использованием Единого портала или Регионального портала заявителем (представителем заявителя) заполняется интерактивная электронная форма заявления в карточке муниципальной услуги на Едином портале или Региональном портале с приложением электронных образов документов и (или) указанием сведений из документов.

При подаче заявления в электронной форме заявление и документы подписываются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".

2.6.2.2. Документы, прилагаемые заявителем (представителем заявителя) к заявлению, представляемые в электронной форме, направляются в следующих форматах:

а) xml - для документов, в отношении которых утверждены формы и требования по формированию электронных документов в виде файлов в формате xml;

б) doc, docx, odt - для документов с текстовым содержанием, не включающим формулы (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта);

в) xls, xlsx, ods - для документов, содержащих расчеты;

г) pdf, jpg, jpeg, png, bmp, tiff - для документов с текстовым содержанием, в том числе включающих формулы и (или) графические изображения (за исключением документов, указанных в подпункте "в" настоящего пункта), а также документов с графическим содержанием;

д) zip, rar - для сжатых документов в один файл;

е) sig - для открепленной усиленной квалифицированной электронной подписи.

В случае если оригиналы документов, прилагаемых к заявлению, выданы и подписаны уполномоченным органом на бумажном носителе, допускается формирование таких документов, представляемых в электронной форме, путем сканирования непосредственно с оригинала документа (использование копий не допускается), которое осуществляется с сохранением ориентации оригинала документа в разрешении 300 - 500 dpi (масштаб 1:1) и всех аутентичных признаков подлинности (графической подписи лица, печати, углового штампа бланка), с использованием следующих режимов:

"черно-белый" (при отсутствии в документе графических изображений и (или) цветного текста);

"оттенки серого" (при наличии в документе графических изображений, отличных от цветного графического изображения);

"цветной" или "режим полной цветопередачи" (при наличии в документе цветных графических изображений либо цветного текста).

Количество файлов должно соответствовать количеству документов, каждый из которых содержит текстовую и (или) графическую информацию.

Документы, прилагаемые заявителем (представителем заявителя) к заявлению, представляемые в электронной форме, должны обеспечивать:

возможность идентифицировать документ и количество листов в документе;

возможность поиска по текстовому содержанию документа и возможность копирования текста (за исключением случаев, когда текст является частью графического изображения);

содержать оглавление, соответствующее их смыслу и содержанию (для документов, содержащих структурированные по частям, главам, разделам (подразделам) данные) и закладки, обеспечивающие переходы по оглавлению и (или) к содержащимся в тексте рисункам и таблицам.

Документы, подлежащие представлению в форматах xls, xlsx или ods, формируются в виде отдельного документа, представляемого в электронной форме.

2.6.2.3. При подаче заявления посредством почтового отправления верность копий направляемых заявителем (представителем заявителя) документов должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

2.6.2.4. При подаче заявления посредством личного приема предоставляется оригинал документа, удостоверяющего личность заявителя, который подлежит возврату заявителю после удостоверения его личности. В случае если заявление подается представителем заявителя посредством личного приема, предоставляются оригиналы документа, удостоверяющего его личность, а также документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, которые подлежат возврату представителю заявителя после удостоверения его личности и полномочий.

Предоставление документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя), не является обязательным в случае установления личности заявителя (представителя заявителя) посредством идентификации и аутентификации с использованием информационных технологий, предусмотренных частью 18 статьи 14.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Предоставление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (если заявление подается представителем заявителя) не является обязательным в случаях когда от имени юридического лица действует лицо, имеющее право действовать без доверенности, и в случаях, когда законный представитель физического лица действует на основании свидетельства о рождении, выданного органами записи актов гражданского состояния Российской Федерации, или документов, выданных органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

1.10. пункт 2.7.1. подраздела 2.7. приложения к постановлению дополнить подпунктом 2.7.1.5. следующего содержания:

"2.7.1.5. В Управление Министерства внутренних дел России по Тюменской области о предоставлении:

сведений о действительности (недействительности) паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность заявителя (представителя заявителя).";

1.11. подраздел 2.8. приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:

а) заявление представлено в орган местного самоуправления, в полномочия которого не входит предоставление услуги;

б) неполное заполнение полей в форме заявления, в том числе в интерактивной форме заявления на Едином портале или Региональном портале;

в) непредставление заявления, документов, указанных в пункте 2.6.1 подраздела 2.6 настоящего регламента;

г) представленные документы утратили силу на день обращения за получением услуги (документ, удостоверяющий личность; документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, в случае обращения за получением услуги указанным лицом);

д) представленные документы содержат подчистки и исправления текста;

е) представленные в электронной форме документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме получить информацию и сведения, содержащиеся в документах;

ж) заявление, документы представлены в электронной форме с нарушением требований, установленных подпунктами 2.6.2.1, 2.6.2.2 пункта 2.6.2 подраздела 2.6 настоящего регламента.";

1.12 в абзаце 15) пункта 2.9.1. подраздела 2.9. приложения к постановлению слова "объекты социальной инфраструктуры" дополнить словами "(объекты образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта, культуры, искусства, религии),";

1.13. в пункте 2.13.1. подраздела 2.13. приложения к постановлению слова "(представителя заявителя)" дополнить словами "в МФЦ";

1.14. подпункт 2.13.2. подраздела 2.13. приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"2.13.2. При поступлении заявления в администрацию из МФЦ, посредством почтового отправления, в электронной форме в рабочие дни в пределах графика работы администрации регистрация заявления осуществляется в день его поступления, в выходные или праздничные дни, а также вне графика работы - в первый рабочий день, следующий за днем его поступления.";

1.15. в абзаце 1) пункта 2.16.1. подраздела 2.16. приложения к постановлению слова "государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) (далее - Единый портал)" - исключить;

1.16. в абзаце 2) пункта 2.16.1. подраздела 2.16. приложения к постановлению слова "(www.mfcto.ru)" дополнить словами ", в том числе с использованием мобильного интернета";

1.17. в абзаце 5) пункта 2.16.1. подраздела 2.16. приложения к постановлению слова "документа на" дополнить словами "Едином портале или";

1.18. в абзаце 3) пункта 3.1.1. подраздела 3.1. приложения к постановлению слова "Единого портала" дополнить словами ", Регионального портала", слова "обеспечиваются посредством" дополнить словами "Единого портала";

1.19. подраздел 3.1. приложения к постановлению дополнить пунктом 3.1.3. следующего содержания:

"3.1.3. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме:

3.1.3.1. Формирование заявления осуществляется посредством заполнения электронной формы заявления на Едином портале или Региональном портале без необходимости дополнительной подачи заявления в какой-либо иной форме.

3.1.3.2. Форматно-логическая проверка сформированного заявления осуществляется после заполнения заявителем (представителем заявителя) каждого из полей электронной формы заявления. При выявлении некорректно заполненного поля электронной формы заявления заявитель (представитель заявителя) уведомляется о характере выявленной ошибки и порядке ее устранения посредством информационного сообщения непосредственно в электронной форме заявления.

3.1.3.3. При формировании заявления заявителю (представителю заявителя) обеспечивается:

а) возможность копирования и сохранения заявления и иных документов;

б) возможность печати на бумажном носителе копии электронной формы заявления;

в) сохранение ранее введенных в электронную форму заявления значений в любой момент по желанию заявителя (представителя заявителя), в том числе при возникновении ошибок ввода и возврате для повторного ввода значений в электронную форму заявления;

г) заполнение полей электронной формы заявления до начала ввода сведений заявителем (представителем заявителя) с использованием сведений, размещенных в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА), и сведений, опубликованных на Едином портале, Региональном портале, в части, касающейся сведений, отсутствующих в ЕСИА;

д) возможность вернуться на любой из этапов заполнения электронной формы заявления без потери ранее введенной информации;

е) возможность доступа заявителя (представителя заявителя) на Едином портале, Региональном портале к ранее поданным им заявлениям в течение не менее одного года, а также частично сформированных заявлений - в течение не менее 3 месяцев.

3.1.3.4. Сформированное и подписанное заявление и иные документы направляются в администрацию посредством Единого портала или Регионального портала.

3.1.3.5. Заявление становится доступным для сотрудника МКУ "УИ и ЗР г. Ишима", ответственного за прием и регистрацию заявления, в государственной информационной системе, используемой администрацией для предоставления услуги.

Сотрудник МКУ "УИ и ЗР г. Ишима":

- рассматривает поступившие заявления и документы;

- производит действия в соответствии с пунктом 3.2.3 настоящего регламента.

3.1.3.6. Заявителю (представителю заявителя) в качестве результата предоставления муниципальной услуги обеспечивается возможность получения документа:

в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, направленного заявителю (представителю заявителя) в личный кабинет на Едином портале, Региональном портале;

в виде бумажного документа, подтверждающего содержание электронного документа, который заявитель (представитель заявителя) получает при личном обращении в МФЦ.

3.1.3.7. Получение информации о ходе рассмотрения заявления и о результате предоставления муниципальной услуги производится в личном кабинете на Едином портале, Региональном портале при условии авторизации. Заявитель (представитель заявителя) имеет возможность просматривать статус заявления, а также информацию о дальнейших действиях в личном кабинете по собственной инициативе, в любое время.

3.1.3.8. При предоставлении муниципальной услуги в электронной форме заявителю (представителю заявителя) направляется:

а) уведомление о приеме и регистрации заявления и документов, содержащее сведения о факте приема заявления и документов и начале процедуры предоставления муниципальной услуги, а также сведения о дате и времени окончания предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в приеме документов;

б) уведомление о результатах рассмотрения документов, содержащее сведения о принятии положительного решения о предоставлении муниципальной услуги и возможности получить результат предоставления муниципальной услуги либо мотивированный отказ в предоставлении муниципальной услуги.";

1.20. в пункте 3.2.1. подраздела 3.2. приложения к постановлению слова "или поступление заявления и документов в администрацию в электронной форме, посредством почтового отправления" заменить словами "или поступление заявления и документов в администрацию в электронном виде с использованием Единого портала или Регионального портала, посредством почтового отправления";

1.21. абзац 1) пункта 3.2.2. подраздела 3.2. приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"1) устанавливает личность заявителя (представителя заявителя) способами, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (в случае обращения представителя заявителя устанавливает наличие у него полномочий путем проверки документа, подтверждающего полномочия представителя);";

1.22. в абзаце 4) пункта 3.2.2. подраздела 3.2. приложения к постановлению слова "предусмотренных пунктами 1, 3, 3.1 части 6 статьи 7" заменить словами "предусмотренных пунктами 2-7, 9, 17, 18 части 6 статьи 7";

1.23. подпункт 3.2.2.1. пункта 3.2.2. подраздела 3.2. приложения к постановлению - исключить;

1.24. пункт 3.2.3. подраздела 3.2. приложения к постановлению изложить в новой редакции:

"3.2.3. При поступлении в администрацию заявления и документов в электронной форме, посредством почтового отправления или из МФЦ, сотрудник МКУ "УИ и ЗР г. Ишима" в срок, установленный подразделом 2.13 регламента для регистрации заявления, проверяет наличие (отсутствие) указанных в подразделе 2.8 регламента оснований для отказа в их приеме.

При отсутствии указанных в подразделе 2.8 регламента оснований для отказа в приеме заявления и документов сотрудник МКУ "УИ и ЗР г. Ишима" в срок, установленный подразделом 2.13 регламента, обеспечивает регистрацию заявления в журнале регистрации заявлений в соответствии с инструкцией по делопроизводству и направление заявителю (представителю заявителя) способом, выбранным в заявлении для получения результата предоставления муниципальной услуги, уведомления о регистрации заявления.

При наличии указанных в подразделе 2.8 регламента оснований для отказа в приеме заявления и документов сотрудник МКУ "УИ и ЗР г. Ишима" в срок, установленный подразделом 2.13 регламента для регистрации заявления, готовит уведомление об отказе в приеме заявления и документов с указанием оснований такого отказа и направляет его заявителю (представителю заявителя) способом, выбранным в заявлении для получения результата предоставления муниципальной услуги.";

1.25. пункт 3.2.4. подраздела 3.2. приложения к постановлению - исключить;

1.26. в абзаце 1) пункта 3.4.2. подраздела 3.4. приложения к постановлению слова "к настоящему регламенту" дополнить словами ", в случае направления заявления на бумажном носителе при личном обращении или почтовым отправлением; по форме, размещенной на Едином портале, Региональном портале, в случае подачи заявления в форме электронного документа с использованием "Личного кабинета";

1.27. в пункте 3.4.3. подраздела 3.4. приложения к постановлению слова "почтового отправления" дополнить словами "Единого портала,";

1.28. в пункте 5.3. раздела V. приложения к постановлению слова "указанному заявителем" дополнить словами "(представителем заявителя)";

1.29. в приложении N 1 к административному регламенту слова "выдавший орган" дополнить словами ", код подразделения";

1.30. в приложении N 1 к административному регламенту п. 7 дополнить пунктом 8 следующего содержания:

"8. адрес (описание местоположения) земельного участка, части земельного участка или земли, которые планируется использовать для размещения объекта, предусмотренного перечнем видов объектов";

1.31. приложение N 2 к административному регламенту изложить в новой редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда", в сетевом издании "Официальные документы города Ишима" (http://ishimdoc.ru) и разместить на официальном сайте муниципального образования городской округ город Ишим ishim.admtyumen.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по имуществу.

Глава города

Ф.Б. Шишкин