Приложение. Муниципальная программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 - 2024 годы"

Приложение
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
ГО с ВД "город Махачкала"
от 21 июня 2022 г. N 397

Муниципальная программа
"Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" на 2022 - 2024 годы"

1. Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Управление общественной безопасности и противодействия коррупции администрации г. Махачкалы
Участники программы	Управление образования г. Махачкалы, Управление культуры г. Махачкалы, Комитет по спорту, туризму и делам молодежи г. Махачкалы, Управление пресс-службы г. Махачкалы.
Цели Программы	Обеспечение условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Создание условий для вовлечения детей и молодежи в систематические занятия в кружках по интересам, физической культурой и спортом, развитие волонтерского движения; Формирование у населения отрицательного отношения к потреблению наркотиков. Лечение и реабилитация наркозависимых лиц в г. Махачкале. Снижение количества смертельных отравлений наркотическими и психотропными средствами.
Задачи Программы	- Профилактика незаконного употребления наркотических средств среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств; - усиление антинаркотической пропаганды; - улучшение состояния здоровья населения; - объединение административно-правовых, образовательных, социальных и медицинских мер в рамках профилактики, направленной на стабилизацию наркотической ситуации в городе; - осуществление комплекса взаимосвязанных мероприятий, направленных на профилактику наркомании, токсикомании, алкоголизма у детей и молодежи; - повышение эффективности противодействия незаконному обороту наркотиков
Сроки реализации Программы	2022 - 2024 годы.
Целевые индикаторы и показатели Программы	Увеличение доли учащихся общеобразовательных учреждений и молодежи ссузов, вузов, участвующих в реализации антинаркотических программ (30 000 чел.). Количество рекламных щитов, баннеров, брошюр, и буклетов по вопросам профилактики наркомании (не менее 10 000 шт.). Количество выходов материалов в муниципальных средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, направленных на противодействие наркомании (не менее 60). Количество круглых столов, встреч, олимпиад, конкурсов, спортивных мероприятий, обсуждений на дискуссионных площадках по вопросам противодействия наркомании, а также акции, массовые мероприятия, организованные структурными подразделениями администрации города (не менее 100). Проведение акций антинаркотической тематики (4 мероприятия).
Объемы и источники финансирования Программы	За счет средств бюджета города Махачкалы, предусмотренных для этих целей настоящей Программой. Объем финансирования программы на 2022 - 2024 г.г. составляет 1 455 000 рублей, из них: в 2022 году - 485 000 рублей; в 2023 году - 485 000 рублей; в 2024 году - 485 000 рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное сокращение наркомании и связанной с ней преступности до уровня минимальной опасности для общества. Уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками. Оптимизация затрат на профилактику и лечение лиц, больных наркоманией. Снижение уровня вовлеченности финансовых ресурсов населения в незаконный оборот наркотиков повышение качества профилактики незаконного потребления наркотических и психотропных веществ среди населения. Увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных организаций в Махачкала. Увеличение доли молодежи (в возрасте от 14 до 35 лет), вовлеченной в реализацию проектов по профилактике наркомании.

2. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

На 1 января 2022 года в Республиканском наркологическом диспансере МЗ РД по г. Махачкале состоят на учете наркоманы - 2282, наркопотребители - 2052, женщин - 95.

По имеющийся оперативной информации, употребление тяжелых наркотиков, таких как опий, героин и метадон заменили сильнодействующие лекарственные препараты, такие как трамал и лирика, в редких случаях тетралгин и др.

Современная наркоситуация в г. Махачкале характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков.

На территории г. Махачкалы в настоящее время функционируют 65 кальянных, 14 ночных клубов, остальные - рестораны, бары и места общественного питания, а также 16 вузов, 11 ссузов, школ - 72, частных - 11, детских садов - 99, частных - 23. Мечетей - 66, 1 радикальная.

В г. Махачкале проводится целенаправленная работа по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Сформировано единое информационное пространство по противодействию незаконному обороту наркотиков, расширению межведомственного взаимодействия, сотрудничества в сфере борьбы с распространением наркотических средств, направленное на формирование негативного отношения к употреблению наркотиков, пропаганду здорового образа жизни среди молодежи и несовершеннолетних. Система предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками, а также совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту. Усиление антинаркотической пропаганды и профилактика незаконного употребления наркотических средств среди различных категорий населения, прежде всего среди молодежи.

В рамках настоящей Программы планируется продолжить наращивание усилий по реализации адекватных и эффективных мер противодействия распространению наркомании. Для решения проблемы предлагается применить программно-целевой подход, который позволяет мобилизовать ресурсные возможности, сконцентрировать усилия органов государственной власти и общественных организаций.

Программа разработана в связи с необходимостью принятия дополнительных мер по дальнейшему усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ, улучшения показателей здоровья жителей г. Махачкалы.

В целях улучшения наркоситуации необходима дальнейшая эффективная работа всех органов власти и общественных организаций по профилактике и противодействию наркомании. Для достижения поставленной цели требуется выполнение комплекса мероприятий за счет средств бюджета города Махачкалы, предусмотренных для этих целей настоящей Программой.

3. Приоритеты, цели и основные задачи Программы

Программа является механизмом, позволяющим решить следующие задачи:

1. Создание системы противодействия незаконному обороту наркотических средств, прежде всего среди молодежи и несовершеннолетних, а также предупреждения правонарушений, связанных с наркотиками.

2. Совершенствование межведомственного сотрудничества в области противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту.

3. Усиление антинаркотической пропаганды.

4. Информирование населения о путях и факторах передачи ВИЧ-инфекции и методах ее профилактики.

5. Профилактика незаконного употребления наркотических средств среди различных категорий населения, прежде всего среди несовершеннолетних, молодежи, и предупреждение правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств.

6. Формирование общественного иммунитета к негативным явлениям и тенденциям, связанным с употреблением наркотических средств и их незаконным оборотом.

7. Обеспечение доступности мероприятий по профилактике злоупотребления наркотическими средствами, внедрение в практику новых методов и средств лечения, а также медицинской и социально-психологической реабилитации и ресоциализации больных наркоманией.

8. Снижение доступности наркотических средств для незаконного их употребления.

9. Организация системного мониторинга наркоситуации, обеспечивающего эффективный контроль за злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом.

10. Сохранение и укрепление здоровья населения, в том числе путем реализации профилактических мероприятий, направленных на формирование приверженности к ведению здорового образа жизни, ответственного отношения к своему здоровью и здоровью своих детей.

Профилактика как комплекс мероприятий включает в себя формирование здорового образа жизни, предупреждение возникновения и (или) распространения заболеваний, их раннее выявление, выявление причин и условий их возникновения и развития,

Здоровый образ жизни является предпосылкой для развития человека, продления его активного и творческого долголетия и включает:

- отказ от вредных привычек: курения, употребления наркотиков, злоупотребления алкоголем;

- здоровое питание, достаточный уровень физической активности, включая физическую культуру и спорт, сохранение репродуктивного здоровья и семейного благополучия;

- владение навыками психологической устойчивости к стрессу, конструктивного общения и саморазвития.

Профилактика злоупотребления наркотическими средствами в рамках реализации Программных мероприятий:

- проведение ежегодной городской акции "Молодежь против наркотиков", приуроченной к Международному дню борьбы с наркоманией;

- организация на каналах дагестанского телевидения цикла телепередач антинаркотической направленности для подростков и молодежи с участием представителей общественных, религиозных организаций, органов управления образования, медицины, культуры и спорта;

- проведение ежегодного городского конкурса на лучшую организацию работы по профилактике наркомании среди образовательных учреждений г. Махачкалы.

- приобретение для городских, муниципальных и школьных библиотек изданий по пропаганде здорового образа жизни;

- приобретение видеофильмов о проблемах алкоголя, курения, наркомании, производство видеороликов антинаркотической направленности с последующей демонстрацией в образовательных учреждениях города, ссузах и вузах, на каналах Дагестанского телевидения в качестве социальной рекламы.

- изготовление и размещение наружной антинаркотической рекламы в городе Махачкале;

- организация и проведение в лидерских и профильных сменах оздоровительных лагерей для детей и подростков лекций, практических семинаров, тренингов по профилактике наркомании;

- организация телевизионной детской спортивно-развлекательной передачи "Планета "Спорт" с участием спортивных команд общеобразовательных школ города;

- проведение в городе марша молодежи и легкоатлетического пробега "Мы за здоровый образ жизни";

- организация и проведение в высших учебных заведениях встреч и "круглых столов" студенческой молодежи с участием известных спортсменов, тренеров и руководителей спортивных организаций, представителей духовенства, деятелей культуры республики с целью противодействия распространению наркомании и пропаганды здорового образа жизни;

- производство видеороликов антинаркотической направленности с последующей демонстрацией на каналах дагестанского телевидения в качестве социальной рекламы;

- проведение совместных рейдовых мероприятий в местах отдыха граждан, особенно молодежи (дискотеки, клубы), местах проведения массовых мероприятий;

- увеличение доли учащейся молодежи, участвующей в реализации антинаркотических программ на базе образовательных организаций в Махачкала, в общей численности учащейся молодежи:

4. Сроки реализации Программы

Реализация Программных мероприятий планируется на 2022 - 2024 гг.

Перечень мероприятий по противодействию злоупотребления наркотическими средствами и их незаконному обороту на территории г. Махачкалы приведен в приложении 1 к Программе.

5. Обоснование значений целевых индикаторов и показателей эффекти