Приложение N 2. Положение о Рабочей группе для оценки обоснованности изменений существенных условий контрактов, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

Приложение N 2
к постановлению администрации
городского округа Красногорск
от 16.05.2022 N 1420/5

Положение
о Рабочей группе для оценки обоснованности изменений существенных условий контрактов, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения

С изменениями и дополнениями от:

31 мая 2022 г.

1. Настоящее Положение определяет порядок работы Рабочей группы для оценки обоснованности изменений существенных условий контрактов, заключенных до 1 января 2023 года муниципальными заказчиками, муниципальными бюджетными учреждениями (далее - Заказчики), если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения, в соответствии с ч. 65.1. ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44- ФЗ), и принятия решений.

2. Рабочая группа рассматривает документы до принятия Заказчиком решения об изменении существенных условий контракта, заключенного для обеспечения муниципальных нужд до 1 января 2023 года, если при исполнении такого контракта возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в соответствии с ч. 65.1. ст. 112 Федерального закона N 44-ФЗ.

3. Заказчик в случае изменения существенных условий контракта (за исключением изменения существенных условий в части установления или изменения размера аванса, порядка его оплаты и погашения) направляет Заявку для рассмотрения Рабочей группой в структурное подразделение администрации городского округа Красногорск, курирующее направление по закупке, по форме, являющейся приложением к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

3.1. Обращение поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости изменения существенных условий контракта с описанием предлагаемых изменений, материалов, обосновывающих невозможность исполнения контракта в связи с возникшими независящими от сторон контракта обстоятельствами и соответствующими расчетами.

3.2. Подписанное Заказчиком обоснование невозможности исполнения контракта в связи с возникшими независящими от сторон контракта обстоятельствами и соответствующими расчетами.

3.3. Проект дополнительного соглашения к контракту.

3.4. Согласование главного распорядителя средств бюджета городского округа Красногорск Московской области.

3.5. Подтверждение наличия у Заказчика свободного остатка доведенных лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета городского округа Красногорск по соответствующему коду классификации расходов бюджетов в соответствующем финансовым году (необходимого объема финансового обеспечения для оплаты контракта по соответствующему коду классификации расходов бюджетов).

3.6. Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации на предмет проверки достоверности определения сметной стоимости, полученного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" (при необходимости).

В случае изменения существенных условий контракта с объектом закупки, по которым ранее было получено положительное заключение ГАУ Московской области "Мособлгосэкспертиза" по проверке достоверности определения сметной стоимости (заключения Управления ценообразования в строительстве ГАУ Московской области "Мособлгосэкспертиза" по результатам проверки правильности составления сметной документации или по проверке сметной документации), должно быть получено положительное заключение повторной государственной экспертизы по проверке достоверности определения сметной стоимости (повторной проверке правильности составления сметной документации или проверки сметной документации).

В случае если по контракту ранее были выполнены и приняты работы, то в полученном заключении повторной государственной экспертизы (повторном заключении по проверке правильности составления сметной документации или по проверке сметной документации) должен быть сделан вывод об объемах и стоимости как ранее выполненных работ, так и оставшихся к выполнению работ, проверенных на основании представленной Заказчиком сопоставительной ведомости.

3.7. В случае если по контракту ранее были поставлены (выполнены, оказаны) и приняты товары (работы, услуги), то Заказчику необходимо предоставить информацию об объемах и стоимости как ранее поставленных (выполненных, оказанных) товаров (работах, услугах), так и оставшихся к поставке (выполнению, оказанию) товаров (работ, услуг), проверенных на основании представленной Заказчиком сопоставительной ведомости.

4. Заказчик в случае изменения существенных условий контракта в части установления или изменения размера аванса, порядка его оплаты и погашения направляет Заявку для рассмотрения Рабочей группой в структурное подразделение администрации городского округа Красногорск, курирующее направление по закупке, по форме, являющейся приложением к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

4.1. Обращение поставщика (подрядчика, исполнителя) о необходимости установления или изменения размера аванса, порядка его оплаты и погашения с описанием предлагаемых изменений, документов и сведений, обосновывающих невозможность исполнения контракта в связи с возникшими независящими от сторон контракта обстоятельствами.

4.2. Подписанное Заказчиком обоснование невозможности исполнения контракта в связи с возникшими независящими от сторон контракта обстоятельствами и соответствующими расчетами.

4.3. Проект дополнительного соглашения к контракту.

4.4. Согласование главного распорядителя средств бюджета городского округа Красногорск Московской области.

4.5. Подтверждение наличия необходимого объема доведенных лимитов бюджетных обязательств по расходам бюджета городского округа Красногорск для выплаты аванса в соответствующем финансовом году по соответствующему коду классификации расходов бюджетов.

5. Ответственность за достоверность и обоснованность Заявки и документов, указанных в п. 3.4 настоящего Положения, несет Заказчик.

6. Рабочая группа осуществляет рассмотрение заявок Заказчиков об изменении существенных условий контрактов на предмет их обоснованности путем рассмотрения заявок на заседаниях Рабочей группы, а также посредством электронной связи.

7. Срок рассмотрения заявок не может превышать 7 (семь) рабочих дней.

8. Заявка, поданная позднее 15.00, считается поданной на следующий рабочий день.

Информация об изменениях:

Пункт 9 изменен с 1 июня 2022 г. - Постановление Администрации городского округа Красногорск Московской области от 31 мая 2022 г. N 1487/5

См. предыдущую редакцию

9. Организацию текущей работы Рабочей группы и формирование повестки заседания осуществляет ответственный секретарь Рабочей группы, назначаемый заместителем главы администрации городского округа Красногорск, курирующим соответствующее направление.

10. Повестка формируется ответственным секретарем Рабочей группы на основании заявок Заказчиков.

10.1. Повестка направляется членам Рабочей группы ответственным секретарем Рабочей группы в срок не позднее 2 рабочих дней до дня заседания Рабочей группы.

11. Заседания Рабочей группы проводятся по мере необходимости. Окончательная повестка, дата, время и место проведения заседания определяются председателем Рабочей группы (заместителем председателя Рабочей группы).

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 1 июня 2022 г. - Постановление Администрации городского округа Красногорск Московской области от 31 мая 2022 г. N 1487/5

См. предыдущую редакцию

12. Члены рабочей группы присутствуют на заседании Рабочей группы при рассмотрении заявок по курируемым им направлениям.

13. Уполномоченный представитель Заказчика, работник контрактной службы присутствует на заседании Рабочей группы при рассмотрении его заявки.

14. На заседании Рабочей группы рассматривается каждая заявка, включенная в повестку.

15. По результатам рассмотрения заявок Рабочая группа принимает одно из следующих решений:

15.1. Согласовать изменение существенных условий контракта.

15.2. Не согласовать изменение существенных условий контракта.

16. Решения Рабочей группы принимаются большинством голосов от численного состава Рабочей группы, присутствующего на заседании.

В случае равенства голосов окончательное решение принимается председателем Рабочей группы. В случае отсутствия председателя члены Рабочей большинством голосов избирают исполняющего обязанности председателя на данном заседании.

17. Решение, принятое на заседании Рабочей группы, оформляется Протоколом заседания Рабочей группы для оценки обоснованности изменения существенных условий контрактов. Оформление Протокола заседания Рабочей группы осуществляет ответственный секретарь Рабочей группы.

Протокол утверждается Председателем Рабочей группы.

18. После утверждения Протокола заседания Рабочей группы заказчик осуществляет:

- согласование у главного распорядителя средств бюджета Московской области в случае, если в целях финансового обеспечения или софинансирования расходных обязательств городского округа Красногорск Московской области, возникающих из таких контрактов, из бюджета Московской области бюджету городского округа Красногорск Московской области предоставляются субсидии, субвенции или иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение; в случае если из бюджета Московской области муниципальному заказчику или муниципальному бюджетному учреждению предоставляется гранд в форме субсидии;

- согласование изменений существенных условий контракта с центральным исполнительным органом государственной власти Московской области, осуществляющим на территории Московской области исполнительно-распорядительную деятельность в соответствующих отраслях и сферах управления, государственным органом Московской области в следующих случаях:

- согласование Министерства строительного комплекса Московской области, если объектом закупки является выполнение проектных и (или) изыскательских работ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов;

- согласование Министерства государственного управления, информационных технологий и связи Московской области, если объектом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий, связи и защиты информации; поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках реализации Плана мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", включая закупки, объектами которых являются выполнение проектных и (или) изыскательских работ, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального строительства социального назначения;

- согласование Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, если объектом закупки является поставка продуктов питания или оказание услуг в сфере гарантированного питания граждан;

- согласование Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, если объектом закупки является выполнение проектных и (или) изыскательских работ в отношении объектов капитального строительства, строительство, реконструкция объектов капитального строительства;

- согласование Главного управления региональной безопасности Московской области, если объектом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в части видеонаблюдения в рамках реализации Плана мероприятий по созданию, развитию и эксплуатации системы технологического обеспечения региональной общественной безопасности и оперативного управления "Безопасный регион", оказание охранных услуг, поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в сфере погребения и похоронного дела;

- согласование Управления делами Губернатора Московской области и Правительства Московской области, если объектом закупки является поставка легковых автомобилей, аренда легкового транспорта (в том числе с водителем) для транспортного обеспечения центральных исполнительных органов государственной власти Московской области и государственных органов Московской области, и подведомственных им учреждений;

- согласование Комитета по ценам и тарифам Московской области, если в рамках закупки применяются подлежащие государственному регулированию цены (тарифы);

- согласование Министерства благоустройства Московской области, если объектом закупки является поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с благоустройством территорий общего пользования.

19. В случае если цена изменяемого контракта составляет от 50 млн. рублей и выше согласование изменения существенных условий контрактов, заключенных для обеспечения муниципальных нужд до 1 января 2023 года, если при исполнении таких контрактов возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность их исполнения в соответствии с ч. 65.1. ст. 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, осуществляется Рабочей группой по оценке обоснованности закупок, образуемой Комитетом по конкурентной политике Московской области, в соответствии с постановлением Правительства Московской области от 27.12.2013 N 1184/57 "О порядке взаимодействия при осуществлении закупок для государственных нужд Московской области и муниципальных нужд".

20. Принятие решения, указанного в п. 15.1. настоящего Положения, а также получение согласования в соответствии с п. 18, п. 19 настоящего Положения является основанием для подготовки проекта постановления администрации городского округа Красногорск Московской области об изменении существенных условий контракта.

21. Дополнительное соглашение заключается после принятия соответствующего постановления администрацией городского округа Красногорск Московской области.