Решение Совета депутатов городского округа Щёлково Московской области от 15 июня 2022 г. N 365/47-99-НПА "Об утверждении Положения о Территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа Щёлково Московской области"

В соответствии со статьёй 35 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, статьёй 10 Закона Московской области от 31.03.1999 N 15/99-ОЗ "О социальном партнёрстве в Московской области", пунктом 6.1.11 Московского областного трехстороннего (регионального) соглашения между Правительством Московской области, Союзом "Московское областное объединение организаций профсоюзов" и объединениями работодателей Московской области, Уставом городского округа Щёлково Московской области, Совет депутатов городского округа Щёлково Московской области

решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Территориальной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа Щёлково Московской области.

2. Признать утратившим силу решение Совета депутатов Щёлковского муниципального района от 22.02.2011 N 155/22-53-НПА "Об утверждении Положения о Щёлковской районной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений".

3. Настоящее решение подлежит опубликованию в общественно-политической газете городского округа Щёлково "Время" и размещению на официальном сайте Администрации городского округа Щёлково.

Заместитель Председателя Совета депутатов городского округа Щёлково

А.В. Андронов

Глава городского округа Щёлково

А.А. Булгаков

Утверждено
решением Совета депутатов
городского округа Щёлково
Московской области
от 15.06.2022 N 365/47-99-НПА

Положение
о территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа Щёлково Московской области

1. Правовая основа деятельности Комиссии

Правовую основу деятельности Территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений городского округа Щёлково Московской области (далее - Комиссия) составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Закон Московской области от 31.03.1999 N 15/99-ОЗ "О социальном партнерстве в Московской области" (с изменениями и дополнениями), Закон Московской области от 03.12.1999 N 82/99-ОЗ "О Московской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений" (с изменениями и дополнениями), иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Московской области, муниципальные нормативные правовые акты.

2. Принципы формирования и деятельности Комиссии

Комиссия формируется и действует на основе принципов:

добровольности участия представителей сторон;

полномочности представителей сторон;

самостоятельности сторон;

независимости сторон;

равноправия представителей сторон;

взаимной ответственности представителей сторон.

3. Состав Комиссии

3.1. Комиссия является постоянно действующим органом, обеспечивающим социальное партнерство в городском округе Щёлково, формируется тремя сторонами: Координационным Советом профсоюзных организаций городского округа Щёлково (далее - Профсоюзы), объединениями работодателей городского округа Щёлково: Щёлковским союзом промышленников и предпринимателей, Союзом "Торгово-промышленная палата городского округа Щёлково Московской области" (далее - Работодатели) и Администрацией городского округа Щёлково (далее - Администрация).

3.2. Представители сторон являются членами Комиссии, их количество определяется каждой стороной самостоятельно и не может превышать 11 человек.

3.3. Утверждение и замена представителей Профсоюзов и Работодателей в Комиссии производятся в соответствии с решениями органов указанных объединений. Утверждение и замена представителей Администрации - в соответствии с постановлением Администрации городского округа Щёлково.

3.4. Вопросы, касающиеся представительства Профсоюзов и Работодателей в Комиссии, рассматриваются на совещаниях представителей указанных объединений, разрешение спорных вопросов производится в судебном порядке.

4. Основные задачи Комиссии

Основными задачами Комиссии являются:

4.1. Ведение коллективных переговоров, подготовка проекта и заключение Территориального трехстороннего соглашения городского округа Щёлково между Администрацией городского округа Щёлково, Координационным Советом профсоюзных организаций Щёлковского городского округа, объединением работодателей Щёлковским союзом промышленников и предпринимателей, Союзом "Торгово-промышленная палата городского округа Щёлково Московской области" (далее - Территориальное соглашение), осуществление контроля за выполнением Территориального соглашения.

4.2. Содействие договорному регулированию социально-трудовых отношений на территории городского округа Щёлково.

4.3. Определение порядка, сроков разработки проекта Территориального соглашения и его заключения, а также распространение информации о начале коллективных переговоров по заключению Территориального соглашения через средства массовой информации.

4.4. Выявление и предупреждение причин возникновения конфликтных ситуаций в социально-экономической сфере.

4.5. Согласование позиций сторон по основным направлениям социальной политики.

4.6. Организация взаимодействия с Московской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, территориальными отраслевыми (межотраслевыми) комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений.

4.7. Изучение и обобщение опыта работы территориальных комиссий в области социально-трудовых отношений и социального партнерства, распространение его на территории городского округа Щёлково.

5. Основные права Комиссии

Комиссия имеет право:

5.1. Проводить с органами местного самоуправления городского округа Щёлково консультации по вопросам, связанным с разработкой и реализацией социально-экономической политики в городском округе Щёлково.

5.2. Разрабатывать и вносить в органы местного самоуправления городского округа Щёлково предложения о принятии муниципальных нормативных правовых и иных актов городского округа Щёлково в сфере социально-трудовых отношений.

5.3. Запрашивать у Администрации городского округа Щёлково, работодателей и профсоюзов информацию о заключаемых и заключенных соглашениях и коллективных договорах в целях выработки рекомендаций по развитию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений.

5.4. Принимать участие в подготовке проектов муниципальных нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления городского округа Щёлково в сфере социально-трудовых отношений.

5.5. Инициировать предоставление органами Администрации городского округа Щёлково мер поддержки работодателям, участвующим в системе коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений, выполняющих обязательства Регионального, Территориального соглашения, территориальных отраслевых (межотраслевых) соглашений.

5.6. Участвовать в совещаниях Администрации городского округа Щёлково при рассмотрении вопросов в сфере социально-трудовых отношений в порядке, согласованном с Администрацией городского округа Щёлково.

5.7. Принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, проектам муниципальных нормативных правовых и иных актов органов местного самоуправления городского округа Щёлково в сфере социально-трудовых отношений. Решения Комиссии обязательны для рассмотрения органами местного самоуправления городского округа Щёлково, Профсоюзами, Работодателями, действующими в городском округе Щёлково.

5.8. Уведомлять работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, ведущих коллективные переговоры по разработке и заключению проекта Территориального соглашения, о начале коллективных переговоров.

5.9. Рассматривать отказы работодателей от присоединения к Территориальному соглашению с участием представителей работодателя и работников.

5.10. Приглашать для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления городского округа Щёлково, представителей профсоюзных органов, работодателей, не являющихся членами Комиссии, независимых экспертов, представителей других организаций.

5.11. Создавать рабочие группы для подготовки материалов на заседание Комиссии.

5.12. Принимать участие в проведении региональных, межрегиональных, межмуниципальных совещаний, конференций, конгрессов, семинаров по вопросам социально-трудовых отношений и социального партнерства в согласованном с организаторами указанных мероприятий порядке.

5.13. Осуществлять контроль за выполнением сторонами условий Территориального соглашения.

5.14. Осуществлять контроль за выполнением своих решений.

5.15. Получать от Администрации городского округа Щёлково в установленном органами местного самоуправления городского округа Щёлково порядке информацию о социально-экономическом положении в городском округе Щёлково и в сферах деятельности, необходимую для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта Территориального соглашения, организации контроля за его выполнением.

5.16. Запрашивать от органов местного самоуправления городского округа Щёлково муниципальные нормативные правовые и иные акты по регулированию социально-трудовых отношений, применяемые на территории городского округа Щёлково.

5.17. Вносить предложения об отмене или приостановлении действия решения сторон.

5.18. Направлять в установленном порядке членов Комиссии, экспертов, специалистов в организации, находящиеся на территории городского округа Щёлково, для ознакомления с положением дел, касающихся выполнения Территориального соглашения.

6. Организация деятельности Комиссии

6.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с утвержденным Координаторами сторон Комиссии планом работы, а также с учетом необходимости решения возникших неотложных вопросов. Решение о созыве Комиссии принимает Координатор Комиссии. Комиссия созывается не реже одного раза в полугодие.

Деятельность Комиссии осуществляется в формах:

заседаний;

совещаний Координаторов сторон;

совещаний членов Комиссии;

заседаний рабочих групп Комиссии.

6.2. Заседание Комиссии проводит Координатор Комиссии либо по его поручению Координаторы сторон поочерёдно.

6.3. Комиссия создаёт постоянные и временные рабочие группы из представителей сторон для подготовки необходимых материалов по вопросам, выносимым на рассмотрение Комиссии, и выработки согласованных решений.

6.4. Заседание Комиссии правомочно при наличии не менее половины членов Комиссии.

6.5. Решение по всем вопросам, рассматриваемым Комиссией, считается принятым, если за него проголосовали все три стороны. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе требовать занесения их особого мнения в протокол заседания Комиссии. Если при обсуждении вопросов не достигнуто согласие, то сторонами проводятся консультации с органами, уполномочившими их представительствовать в Комиссии.

6.6. При необходимости стороны вправе заменять своих представителей, о чём письменно информируют Комиссию.

6.7. По решению Комиссии из числа членов Комиссии на паритетных началах может быть образован секретариат Комиссии.

Состав секретариата Комиссии утверждается Координатором Комиссии.

6.8. Комиссия информирует население городского округа Щёлково, участников социального партнерства о ходе подготовки, заключении и реализации Территориального соглашения.

7. Координатор Комиссии и его полномочия

7.1. Координатор Комиссии назначается и освобождается Главой городского округа Щёлково с учетом предложений сторон Комиссии. Координатор Комиссии не является членом Комиссии.

7.2. Координатор Комиссии:

7.2.1. Организует совместно с Координаторами сторон деятельность Комиссии, председательствует на ее заседаниях.

7.2.2. Руководит секретариатом Комиссии.

7.2.3. По предложениям Координаторов сторон принимает решение о проведении внепланового заседания Комиссии, включении внеплановых вопросов на заседание Комиссии, исключении из повестки дня заседания Комиссии плановых вопросов.

7.2.4. Обеспечивает взаимодействие и содействует достижению согласия сторон при выработке совместных решений и их реализации.

7.2.5. Приглашает в случае необходимости для участия в работе Комиссии представителей органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, работодателей муниципального образования, не входящих в состав Комиссии, представителей других организаций и специалистов.

7.2.6. Проводит в пределах своей компетенции в период между заседаниями Комиссии консультации с Координаторами сторон по вопросам, требующим принятия оперативных решений.

7.2.7. Регулярно информирует Администрацию городского округа Щёлково о деятельности Комиссии.

7.2.8. Информирует Комиссию о деятельности Администрации городского округа Щёлково в сфере социально-трудовых отношений.

7.3. Координатор Комиссии не вмешивается в деятельность сторон и не принимает участия в голосовании.

8. Координаторы сторон

8.1. Деятельность каждой из сторон организует Координатор стороны. Координатор стороны является членом Комиссии. Координаторы сторон, представляющих Координационный Совет профсоюзов городского округа Щёлково и Щёлковский союз промышленников и предпринимателей, избираются указанными сторонами самостоятельно. Координатор стороны, представляющей Администрацию городского округа Щёлково назначается постановлением Администрации городского округа Щёлково.

8.2. Координатор каждой из сторон по ее поручению:

8.2.1. Совместно с координатором Комиссии организует ее деятельность.

8.2.2. Утверждает по представлению Комиссии состав рабочих групп и их руководителей.

8.2.3. Утверждает по представлению Комиссии план работы Комиссии.

8.2.4. Информирует Комиссию об изменениях персонального состава представителей стороны, организует совещание представителей стороны в целях уточнения их позиций по вопросам, внесённым на рассмотрение Комиссии.

8.2.5. Проводит с Координаторами других сторон предварительное обсуждение вопросов, требующих принятия совместных решений.

8.2.6. Вносит мотивированное письменное предложение Координатору Комиссии о внеочередном заседании Комиссии, о включении внеплановых вопросов на заседание Комиссии, исключении из повестки дня заседания Комиссии плановых вопросов.

8.2.7. Приглашает для участия в заседании Комиссии представителей органов местного самоуправления городского округа Щёлково, представителей профсоюзных организаций, представителей объединения работодателей городского округа Щёлково, представителей других организаций, не являющихся членами Комиссии.

8.2.8. По поручению Координатора Комиссии проводит заседания Комиссии.