Положение о Всероссийской Спартакиаде Специальной Олимпиады по парусному спорту и юнифайд-парусному спорту (утв. Специальной Олимпиадой России и Министерством спорта РФ 16, 31 мая 2022 г.)

I. Общие положения

Всероссийская Спартакиада Специальной Олимпиады по парусному спорту и юнифайд-парусному спорту (далее - Спартакиада) проводится в рамках федерального проекта "Спорт - норма жизни" с целью укрепления здоровья и привлечения к регулярным занятиям физической культурой и спортом лиц с интеллектуальными нарушениями.

Основными задачами Спартакиады являются:

- развитие и пропаганда Специального Олимпийского движения и увеличение количества его сторонников;

- массовое привлечение лиц с интеллектуальными нарушениями, проживающих на территории Российской Федерации, к регулярным занятиям физической культурой и спортом, укрепление их здоровья и физического развития;

- осуществление отбора атлетов\юнифайд-партнеров Специальной Олимпиады для комплектования спортивной делегации Российской Федерации на международные соревнования и Всемирные летние игры Специальной Олимпиады 2023 года;

- привлечение внимания государственных, общественных и других организаций к проблемам инвалидов и лиц с интеллектуальными нарушениями;

- активизация деятельности организаций, проводящих работу по адаптации к жизни и интеграции в обществе инвалидов и лиц с интеллектуальными нарушениями средствами физической культуры и спорта.

II. Место и сроки проведения

Спартакиада проводится в г. Санкт-Петербурге в период с 19 по 22 июня 2022 г., в том числе: 19 июня - день приезда, 22 июня - день отъезда.

III. Организаторы Спартакиады

Общее руководство организацией Спартакиады осуществляют Министерство спорта Российской Федерации (далее - Минспорт России), Комитет по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга (далее - КФКиС СПб), Общероссийская общественная благотворительная организация помощи инвалидам с умственной отсталостью "Специальная Олимпиада России" (далее - Специальная Олимпиада России).

Непосредственное проведение Спартакиады осуществляют региональное отделение Общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов "Искусство, культура и спорт - инвалидам" "Специальный Олимпийский Комитет Санкт-Петербурга" и главная судейская коллегия (далее - ГСК), утвержденная Специальной Олимпиадой России.

IV. Требования к участникам и условия их допуска

Сборные команды, участвующие в Спартакиаде, формируются территориальными общественными организациями или отделениями Специальной Олимпиады России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта.

К участию в Спартакиаде допускаются атлеты\юнифайд-партнеры, занимающиеся по программе Специальной Олимпиады не менее 6 месяцев и являющиеся участниками региональных соревнований по соответствующему виду спорта.

К участию в Спартакиаде допускаются лица с интеллектуальными нарушениями в возрасте от 8 лет и старше согласно официальным правилам Специальной Олимпиады. Все атлеты должны быть предварительно обследованы психиатром для выявления сопутствующих психопатологических расстройств. Диагнозами атлетов для допуска к соревнованиям являются: шифры F.70, F.71, F.72 (легкая и средняя степень умственной отсталости), Q.86 (синдром алкогольного зачатия) и Q.90 (синдром Дауна).

Каждый атлет с синдромом Дауна должен пройти медицинский осмотр (включая рентген полного растяжения и сгибания шеи) специалистом, знающим специфику атланто-аксиальной нестабильности и считающим, основываясь на результатах данного обследования, что у атлета не обнаружена атланто-аксиальная нестабильность.

К участию в Спартакиаде не допускаются следующие атлеты:

- имеющие различные судорожные пароксизмы (припадки);

- чьи функциональные ограничения связаны только с физическими, поведенческими или эмоциональными расстройствами;

- имеющие иные интеллектуальные нарушения (F.73, G.80 и др.);

- имеющие открытые раны.

Юнифайд-партнеры (лица без интеллектуальных нарушений):

- атлеты и юнифайд-партнеры Специальной Олимпиады по соответствующим видам спорта должны иметь необходимые спортивные навыки и тактические знания для участия в соревнованиях, без необходимости изменений текущих официальных спортивных Правил Специальной Олимпиады. Атлеты и юнифайд-партнеры должны быть одного возраста и обладать одинаковым уровнем способностей. Принцип сопоставления по возрасту и уровню способностей атлетов и партнеров определены для каждого вида спорта согласно официальным правилам Специальной Олимпиады.

Тренеры должны учитывать это при подборе атлетов и юнифайд-партнеров в команду или пару.

Проведение соревнований Специальной Олимпиады осуществляется согласно официальным Правилам Специальной Олимпиады по соответствующим видам спорта и правилам, установленным Международными федерациями по соответствующим видам спорта (далее - МФС). В случае разночтений между правилами Специальной Олимпиады и МФС, Правила Специальной Олимпиады имеют преимущество.

Соревнования по парусному спорту и юнифайд-парусному спорту - являются отборочными соревнованиями на Всемирные летние игры Специальной Олимпиады 2023 года.

К отбору на Всемирные летние игры Специальной Олимпиады 2023 г. допускаются лица, достигшие 14-летнего возраста (данное количество лет должно исполниться атлету до дня начала Спартакиады).

Отбор атлетов\юнифайд-партнеров Специальной Олимпиады на Всемирные летние игры Специальной Олимпиады 2023 г. осуществляется согласно установленным квотам и Правилам Всемирной Специальной Олимпиады.

Требования к участникам соревнований (атлеты\юнифайд-партнеры)

Права и обязанности участников соревнований (атлеты\юнифайд-партнеры).

Все участники соревнований обязаны:

- знать и неукоснительно соблюдать Правила Специальной Олимпиады и Положение о соревнованиях (далее - Положение);

- соблюдать правила по соответствующим видам спорта;

- знать программу соревнований;

- находиться на соревнованиях в сопровождении тренера/официального представителя команды;

- соблюдать нормы поведения, морали и этики на местах проведения соревнований и за их пределами;

- соблюдать требования безопасности во время участия в мероприятии и при нахождении на объектах спорта;

- быть дисциплинированными, корректными и вежливыми по отношению к другим участникам, судьям, тренерам, представителям, обслуживающему персоналу и зрителям;

- безоговорочно выполнять все распоряжения и указания судей, относящиеся непосредственно к процедуре соревнований;

- во время соревнований не допускать умышленных действий, с целью помешать соперникам или получить преимущество;

- не использовать допинговые средства и (или) методы;

- не вступать с судьями в пререкания и не демонстрировать своё недовольство их решениями;

- строго соблюдать порядок выходов на старты, установленный в ходе жеребьевки ГСК;

- быть одетыми в спортивную форму, установленную Правилами по соответствующим видам спорта;

- присутствовать на парадах открытия, закрытия и церемониях награждения.

Участники (атлеты\юнифайд-партнеры) соревнований имеют право:

- быть оцененными корректно, честно и в соответствии с правилами по соответствующим видам спорта;

- получить через представителя команды полные результаты, отображающие все оценки, полученные на соревнованиях;

- обращаться в ГСК через представителя команды или тренера.

Права и обязанности тренеров и официальных представителей команд

Каждая организация, участвующая в соревнованиях, указывает в заявке своего представителя/тренера, являющегося руководителем команды.

Тренер/официальный представитель команды имеет право:

- помогать членам своей команды во время разминки;

- присутствовать в отведенной зоне во время выступления своих атлетов\юнифайд-партнеров;

- производить замену основного атлета на запасного (если это разрешают Правила по соответствующему виду спорта);

- подавать протест в организацию, проводящую соревнования;

- получать судейскую документацию по окончании церемонии награждения.

Тренеры/официальные представители участников соревнований обязаны:

- знать Правила и Положение и выполнять их предписания;

- присутствовать на комиссии по допуску к соревнованиям;

- отвечать за надлежащее поведение атлетов\юнифайд-партнеров и членов своей команды во время соревнований;

- контролировать и отвечать за поведение болельщиков своей команды;

- безоговорочно выполнять все распоряжения и указания организаторов и судей соревнований, не противоречащие данным Правилам Специальной Олимпиады;

- проявлять уважение и вежливость по отношению к тренерам/официальным представителям, атлетам, юнифайд-партнерам, болельщикам других команд и персоналу, обслуживающему соревнования, судьям;

- не вступать в дискуссию с судьями;

- не совершать никаких других недисциплинированных поступков;

- вести себя в духе спорта и честной борьбы на протяжении всего соревнования, стремиться развивать дух спортивного сообщества;

- участвовать во всех протокольных церемониях.

Тренерам/официальным представителям команды запрещается:

- критиковать тренеров/официальных представителей, атлетов, юнифайд-партнеров, зрителей других команд и судей словом или жестом;

- использовать грубую или ненормативную лексику;

- поощрять неспортивное поведение.

Тренер/официальный представитель команды может быть отстранен от участия в соревнованиях по решению главного судьи в случае некорректного поведения, а также при несанкционированном вмешательстве в работу судейской коллегии. В таком случае команда может назначить другого представителя из числа тренеров данной команды, присутствующих на соревнованиях и указанных в заявке на данные соревнования.

Перед началом Спартакиады проводятся квалификационные соревнования для распределения атлетов\партнеров (команд) по дивизионам, в зависимости от уровня физических способностей. Количество дивизионов зависит от количества соревнующихся атлетов\партнеров (команд). Дивизион должен состоять не менее чем из трех и не более чем из восьми атлетов\партнеров (команд).

Тренер команды несет персональную ответственность за правильное определение уровня физических способностей своих атлетов\партнеров (команд).

Распределение по дивизионам, а именно обеспечение справедливого распределения атлетов\партнеров (команд) на соревнованиях является одной из основных обязанностей ГСК, членом которой может являться Технический делегат (Спортивный советник). Способности участника являются основным фактором при распределении по дивизионам на соревнованиях Специальной Олимпиады.

Если во время дивизионирования не отражаются реальные возможности атлета\партнера (команды), тренер обязан указывать в заявке его лучший результат.

Порядок проведения дивизионирования для индивидуальных, командных видов спорта:

Распределение по дивизионам Специальной Олимпиады осуществляется в соответствии с пунктами 10 и 11 Официальных правил Специальной Олимпиады;

Разница между лучшими и худшими показателями в любом дивизионе не должна превышать 15%;

Виды программы, в которых имеется недостаточное количество заявленных участников или команд (менее 3-х) по решению ГСК могут быть отменены;

Принимающая сторона помимо основного состава команды (участвующего в отборе) имеет право выставить неограниченное количество участников или команд;

Если результат участника в финальных соревнованиях превышает квалификационный результат на 15%, то атлет дисквалифицируется за нарушение правила честного участия (кроме случаев, оговоренных в Официальных спортивных правилах Специальной Олимпиады по видам спорта);

Если в состав мужской пары (команды) входит участница женского пола, пара (команда) соревнуется по мужской категории;

Атлеты, юнифайд-партнеры команд субъектов Российской Федерации, принимающие участие в Спартакиаде, должны иметь единую спортивную соревновательную форму и парадную форму с наименованием субъекта Российской Федерации, который они представляют, а также личный спортивный инвентарь и оборудование;

Спортивная соревновательная форма, личный спортивный инвентарь и оборудование должны соответствовать требованиям, указанным в Правилах по соответствующему виду спорта Специальной Олимпиады;

Парадную форму в обязательном порядке должен иметь весь состав команды субъекта Российской Федерации, включая тренеров, атлетов, юнифайд-партнеров, сопровождающих и другой персонал команды, установленный данным Положением.

V. Программа Соревнований

19 июня

- приезд участников Спартакиады;

- проведение процедуры досмотра экипировки и инвентаря;

- работа комиссии по допуску атлетов;

- заседание ГСК;

- совещание с представителями команд.

20 июня

- торжественная церемония открытия Спартакиады;

- квалификационные соревнования по парусному спорту и юнифайд-парусному спорту;

- соревнования по парусному спорту и юнифайд-парусному спорту.

21 июня

- финальные соревнования по парусному спорту и юнифайд-парусному спорту;

- награждение победителей и призеров соревнований.

22 июня

- отъезд участников соревнований.

ГСК оставляет за собой право вносить изменения в программу соревнований.

Парусный спорт и юнифайд-парусный спорт

Соревнования проводятся согласно официальным правилам Специальной Олимпиады России.

С правилами можно ознакомиться по ссылке: https://specialolympics.ru/sailing.

Все соревнования Специальной Олимпиады проводятся согласно Спортивным правилам Специальной Олимпиады по парусному спорту и основаны на Правилах Международной федерации парусного спорта (ISAF) http://www.sailing.org/. Эти правила и правила национальных федераций могут применяться, если они не противоречат правилам Специальной Олимпиады, которые в таких случаях имеют приоритет.

Соревнования личные.

Состав команды до 29 человек: 14 атлетов, 10 партнеров (мужчины, женщины), 4 тренера, руководитель делегации.

Команды или отдельные атлеты/юнифайд-партнеры могут зарегистрироваться только на один уровень, указанный ниже:

Уровень	Вид соревновательной программы
1	Юнифайд-парусный спорт: Атлеты, входящие в состав экипажа, будут нести полную ответственность за распределение нагрузки на передний парус.
2	Юнифайд-парусный спорт: Атлет должен контролировать руль в течение всего периода гонки, начиная с предупреждающего сигнала о старте до момента пересечения финишной черты.
3	Юнифайд-парусный спорт: Атлеты имеют полный контроль над лодкой. Юнифайд-партнер может только перемещать свой вес, делать тактические подсказки и оказывать содействие в устной форме.
5	Атлеты соревнуются индивидуально.

Суда:

На всероссийских регатах можно использовать катамараны и однокорпусные суда.

Экипажи:

Экипажи должны состоять из пропорционального числа атлетов и юнифайд-партнёров.

Если экипаж состоит из двух человек, тогда один из них атлет, а другой юнифайд-партнёр. Если в экипаже три или более человек, соотношение атлетов и юнифайд-партнёров должно быть пропорциональным. Атлетов никогда не может быть больше, чем юнифайд-партнёров.

VI. Условия подведения итогов

Победители и призеры соревнований определяются в каждом уровне, дивизионе, среди мужчин и женщин.

Система проведения соревнований определяется ГСК в зависимости от количества участвующих атлетов\партнеров.

Во время первого совещания судейской коллегии и руководителей команд формируется Техническая комиссия по виду спорта (далее - Жюри).

В соответствии с пунктом 8.4 раздела 8 Правил состав Жюри должен состоять минимум из 3 человек. Главный судья по виду спорта, представитель Специальной Олимпиады России, технический делегат (спортивный советник). Жюри рассматривает вопросы, связанные с правильным распределением атлетов (команд) в дивизионы, подачей протестов, соблюдением спортивных и официальных правил Специальной Олимпиады. В том случае, если протест подаётся командой, представитель которой является членом Жюри, для принятия решения выбирается альтернативный член Жюри. На заседание Жюри могут быть также приглашены представители команд (главный тренер).

Согласно Правилам Специальной Олимпиады, протесты подаются письменно в произвольной форме в течение 30 минут после окончания соревнований. Решение Жюри доводится до сведения представителя команды, подавшего протест, к началу следующего соревновательного дня.

Только главный тренер или его уполномоченные представители (в случае отсутствия главного тренера) могут подать протест.

Жюри, специализирующееся на конкретном виде спорта, должно рассмотреть протест. После того как Жюри примет решение, лицо, подавшее протест, может либо принять его решение или подать апелляционную жалобу в апелляционное Жюри. Апелляции должны подаваться в течение 60 минут после соответствующего решения Жюри. Все решения, принятые апелляционным Жюри, являются окончательными.

Протесты могут подаваться по одной или нескольким из следующих причин:

- неверное толкование правил по виду спорта;

- ошибка судьи или рефери в применении необходимых правил;

- ошибка при назначении верного наказания за нарушение.

Следующие причины не могут являться причиной протеста:

- решение судьи, рефери или иных на основе конкретных фактов (протест на судейство);

- протест на дивизионирование.

Каждый протест должен относиться к определенному разделу Спортивных правил Специальной Олимпиады, Международных федераций спорта по соответствующим видам спорта. В протесте должно быть четко прописано, как такое правило было нарушено.

Атлетам (командам), дисквалифицированным ГСК за нарушение правил соревнований, вручаются наградные ленты участников соревнований.

Итоговые протоколы и отчеты на бумажных и электронных носителях, предоставляются в дирекцию Специальной Олимпиады России в течение 5 дней после проведения соревнований.

VII. Награждение

Атлеты, юнифайд-партнеры - победители и призеры в личных видах программ награждаются медалями и дипломами Специальной Олимпиады России.

Атлетам, занявшим с 4 по 8 места, вручаются наградные ленты и дипломы Специальной Олимпиады России.

Всем атлетам соревнований вручается сувенирная продукция Специальной Олимпиады России.

На печатной, рекламно-информационной и сувенирной продукции, издаваемой (изготавливаемой) к Спартакиаде, а также на кино-, видео- и фотоматериалах, выпускаемых (изготавливаемых) в связи с проведением Спартакиады, допускается изображение логотипов Минспорта России.

VIII. Условия финансирования

Минспорт России, Комитет по физической культуре и спорту Санкт-Петербурга, Специальная Олимпиада России и региональное отделение Общероссийской общественной благотворительной организации инвалидов "Искусство, культура и спорт - инвалидам" "Специальный Олимпийский Комитет Санкт-Петербурга" обеспечивают долевое участие в финансировании соревнований по согласованию.

Специальная Олимпиада России осуществляет финансовое обеспечение Спартакиады за счет средств федерального бюджета в соответствии с порядком финансирования и Нормами расходов средств на проведение физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, полученных Специальной Олимпиадой России в виде субсидии в соответствии с Соглашением о предоставлении субсидии.

Расходы по командированию участников (проезд к месту проведения соревнований и обратно, суточные в пути, страхование, размещение и питание участников в дни проведения Спартакиады) обеспечивают командирующие организации.

Страхование участников Спартакиады производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных средств, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

IX. Обеспечение безопасности участников и зрителей

Обеспечение безопасности участников и зрителей осуществляется согласно требованиям Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2014 г. N 353, а также правил соответствующих видов спорта.

Соревнования проводятся на объектах спорта, включенных во Всероссийский реестр объектов спорта, в соответствии с Федеральным законом от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", и при наличии актов готовности спортивного сооружения к проведению мероприятий, утвержденных в установленном порядке.

Соревнования проводятся в соответствии с Регламентом по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Российской Федерации в условиях сохранения рисков распространения COVID-19, утвержденным Минспортом России и Роспотребнадзором 31 июля 2020 г. с изменениями и дополнениями (далее - Регламент).

Организаторы Спартакиады оказывают содействие командам-участницам в размещении и питании участников в дни проведения соревнований. В случае самостоятельного размещения и питания командой-участницей, команда-участница несет персональную ответственность за соблюдение установленных требований Регламента в части размещения, питания и логистики.

Оказание скорой медицинской помощи осуществляется в соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 октября 2020 г. N 1144н "Об утверждении порядка организации оказания медицинской помощи лицам, занимающимся физической культурой и спортом (в том числе при подготовке и проведении физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий), включая порядок медицинского осмотра лиц, желающих пройти спортивную подготовку, заниматься физической культурой и спортом в организациях и (или) выполнить нормативы испытаний (тестов) Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО)" и форм медицинских заключений о допуске к участию в физкультурных и спортивных мероприятиях".

Требования настоящего Положения могут быть детализированы Регламентами конкретных спортивных соревнований по виду спорта и не могут им противоречить.

X. Страхование участников

Участие в Спартакиаде осуществляется только при наличии договора (оригинала) о страховании жизни и здоровья, который предоставляется в комиссию по допуску участников на каждого атлета.

XI. Подача заявок на участие

Предварительные, именные и технические заявки (формы заявок Приложения NN 1 и 2) направляются до 10 июня 2022 г. в оргкомитет Спартакиады для Дениса Сергеевича Гутникова по электронной почте: spbsoksport@mail.ru; телефон: 8-921-948-68-69 г. Санкт-Петербург.

Заявки, поданные позже указанных сроков, не принимаются.

Дополнительный состав делегации (участники, тренеры, родственники участников соревнований и другие лица) должен быть согласован с принимающей стороной. В случае превышения квоты, указанной в Положении, руководитель сборной команды субъекта Российской Федерации перед началом комиссии по допуску участников должен в письменном виде определить основной состав команды, принимающий участие в соревнованиях и участников, выступающих вне зачета.

По прибытии на Спартакиаду проводится комиссия по допуску участников. В состав комиссии входят представители регионального отделения Специальной Олимпиады, представители Специальной Олимпиады России, технический делегат по соответствующему виду спорта, судьи соревнований по соответствующему виду спорта.

Руководитель спортивной делегации субъекта Российской Федерации должен предоставить в комиссию по допуску участников следующие документы, оформленные в соответствии с установленными требованиями:

1. Именную заявку по форме с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, вида спорта, названия регионального отделения Специальной Олимпиады в субъекте Российской Федерации, подписанную и заверенную руководителем отделения Специальной Олимпиады и врачом районного физкультурного диспансера, подписанную представителем или главным тренером команды (согласно Приложению N 1).

2. Техническую заявку, заполненную и подписанную руководителем регионального отделения Специальной Олимпиады (согласно Приложению N 2).

3. Карточку атлета\партнера.

В карточке должны быть: фотография с печатью учреждения, в котором обучается/воспитывается (воспитывался) участник, диагноз с шифром подписанный и заверенный личной печатью врача, отметка об участии в региональных соревнованиях по соответствующему виду спорта не более чем за 6 месяцев до участия в Спартакиаде.

Требования к участнику соревнований (атлету\юнифайд-партнеру) установлены в IV разделе Положения.

В случае если Карточка атлета\юнифайд-партнера заполнена ненадлежащим образом и не соответствует требованиям Специальной Олимпиады России, участник не допускается до соревнований.

4. Справку от врача-психиатра с подтверждением диагноза (с указанием шифра).

5. Ксерокопии паспортов с пропиской/свидетельств о рождении (сдаются в комиссию по допуску участников).

6. Подписанную "Форму согласия атлетов" на обработку персональных данных на каждого атлета\юнифайд-партнера". (Приложение N 3).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

8. Страховой спортивный полис на каждого атлета и юнифайд-партнера.

К соревнованиям допускаются участники, сдавшие весь пакет документов.

Тренер и руководитель команды несут персональную ответственность за жизнь и здоровье участников и партнеров, в пути следования и во время соревнований 24 часа в сутки.

Президент Специальной Олимпиады России

О.С. Слуцкер

Заместитель Министра спорта Российской Федерации

О.Х. Байсултанов