Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
правительства Воронежской области
от 22.06.2022 г. N 423

"Приложение N 50
к государственной программе
Воронежской области
"Развитие образования"

Порядок
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (вне рамок софинансирования)

Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (вне рамок софинансирования) (далее - Порядок) устанавливает целевое назначение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (вне рамок софинансирования) (далее - Субсидии), условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных районов и городских округов (далее - муниципальные образования) для предоставления Субсидий, методику распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований, порядок предоставления Субсидий, порядок оценки эффективности использования Субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения Субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями условий предоставления Субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию Субсидий.

1. Целевое назначение Субсидий

1.1. Субсидии предоставляются из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере образования, на реализацию мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах. Перечень работ по капитальному ремонту зданий муниципальных общеобразовательных организаций, подлежащих софинансированию из областного бюджета (далее - перечень работ по капитальному ремонту), устанавливается в соответствии с перечнем работ по капитальному ремонту, указанным в приложении к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", представленным в приложении N 31 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

2. Условия предоставления Субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий

2.1. Условиями предоставления Субсидий являются:

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Субсидии;

- заключение соглашения между департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области и органом местного самоуправления муниципального образования о предоставлении Субсидии (далее соответственно - Департамент, Соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Воронежской области.

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в рамках основного мероприятия 1.11 "Региональный проект "Модернизация школьной системы образования Воронежской области" подпрограммы 1 "Развитие дошкольного и общего образования" государственной программы Воронежской области "Развитие образования" (далее - государственная программа).

Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах средств, предусмотренных на данные цели законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета не может быть установлен выше предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период, определенного правительством Воронежской области.

Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства муниципального образования, софинансируемого за счет Субсидии, утверждается решением представительного органа муниципального образования о бюджете муниципального образования (определяется сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования) исходя из необходимости достижения установленных Соглашением значений показателей результативности (результатов) использования Субсидии.

2.2. Критерии отбора муниципальных образований:

2.2.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, прошедшим отбор муниципальных образований на предоставление субсидий из областного бюджета бюджету муниципального образования на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (далее - мероприятия МШСО) согласно Порядку предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Воронежской области на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования, указанному в приложении N 49 к государственной программе, и имеющим дефицит средств для полного исполнения обязательств по выполнению капитального ремонта и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, и (или) основного общего, и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, в рамках реализации мероприятий МШСО.

2.2.2. Наличие письменного обращения (заявки) муниципального образования о предоставлении Субсидии.

Письменное обращение (заявка) представляется в Департамент не позднее 30 календарных дней с момента утверждения правительством Воронежской области распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию мероприятий МШСО.

2.2.3. Наличие выписки из муниципального бюджета на текущий финансовый год и плановый период о наличии финансовых средств на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (вне рамок софинансирования).

2.3. Выписка из муниципального бюджета на текущий финансовый год и плановый период о наличии финансовых средств на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (вне рамок софинансирования) представляется в Департамент не позднее 10 календарных дней после принятия (внесения изменений) бюджета муниципального образования.

2.4. В течение 10 календарных дней со дня поступления от муниципального образования письменного обращения (заявки) о предоставлении субсидии Департамент рассматривает его и принимает решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение об отказе в предоставлении Субсидии Департамент принимает в случае несоответствия муниципального образования критериям согласно пункту 2.2 настоящего Порядка.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Департамент подготавливает и направляет в течение 10 календарных дней со дня принятия решения мотивированный отказ в адрес органа местного самоуправления муниципального образования, обратившегося с целью получения Субсидии.

2.5. Распределение Субсидий осуществляется в соответствии с нормативным правовым актом правительства Воронежской области.

3. Методика распределения Субсидий между бюджетами муниципальных образований и порядок предоставления Субсидий

3.1. Размер Субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется по формуле:

, где:

- размер финансирования, предоставляемого бюджету муниципального образования;

- сметная стоимость капитального ремонта k-го объекта, k = 1...n;

- стоимость средств обучения и воспитания для k-го объекта;

- количество объектов, подлежащих капитальному ремонту и оснащению средствами обучения и воспитания в рамках реализации мероприятий по модернизации школьных систем образования;

- размер софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления.

3.2. Департамент финансов Воронежской области:

- в установленном порядке на основании сводной бюджетной росписи областного бюджета выделяет лимиты бюджетных обязательств Департаменту на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (вне рамок софинансирования) в рамках государственной программы на очередной финансовый год;

- доводит до муниципальных образований уведомления о бюджетных ассигнованиях из областного бюджета по форме, установленной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.11.2017 N 213н "Об утверждении формы Уведомления о предоставлении субсидии, субвенции, иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, и порядка его направления при предоставлении межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета".

Уведомление о предоставлении Субсидии направляется в течение 5 рабочих дней со дня вступления в действие нормативного правового акта Воронежской области, которым утверждается распределение Субсидий.

3.3. Департамент в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах предельных объемов финансирования бюджетных обязательств, утвержденных законом Воронежской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, представляет в департамент финансов Воронежской области реестр финансирования на перечисление средств на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (вне рамок софинансирования).

3.4. Перечисление Субсидии осуществляется в установленном бюджетным законодательством порядке на единый счет бюджета муниципального образования, открытый финансовому органу муниципального образования в территориальном отделении Федерального казначейства по Воронежской области.

Перечисление средств Субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется на основании заявки администрации муниципального образования о перечислении Субсидии, представляемой главному распорядителю средств областного бюджета по форме и в срок, которые установлены главным распорядителем средств областного бюджета.

3.5. Субсидии, поступившие в органы местного самоуправления муниципальных образований, отражаются в доходах местных бюджетов по соответствующим кодам классификации доходов.

3.6. Администрации муниципальных образований принимают муниципальные правовые акты о порядке расходования средств на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования (вне рамок софинансирования) и назначении уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования по расходованию указанных средств (далее - уполномоченный орган).

3.7. Расходование средств Субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований осуществляется по направлению расходов "Реализация мероприятий по модернизации школьных систем образования".

3.8. Предоставляемая Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели.

4. Порядок оценки эффективности использования Субсидий, а также перечень показателей результативности (результатов) использования Субсидий

4.1. Оценка эффективности использования Субсидий осуществляется Департаментом.

Критерием оценки эффективности использования Субсидии является достижение плановых значений показателей результативности использования Субсидии:

- "Количество общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт в рамках реализации регионального проекта "Модернизация школьной системы образования Воронежской области";

- "Количество общеобразовательных организаций, в которых проведен капитальный ремонт в рамках реализации регионального проекта "Модернизация школьной системы образования Воронежской области", оснащенных современными средствами обучения и воспитания".

4.2. Значения показателей результативности использования Субсидии устанавливаются Соглашением.

5. Основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий Соглашения

5.1. Уполномоченный орган обеспечивает представление в Департамент отчетов о расходах бюджета муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется Субсидия, и о достижении значений результатов использования Субсидии по формам и в сроки, установленные Соглашением.

5.2. Контроль за целевым использованием Субсидий осуществляют Департамент и органы государственного финансового контроля.

5.3. Ответственность за нецелевое использование предоставленных Субсидий, недостоверность сведений, содержащихся в документах и отчетности, и нарушение сроков их представления несут органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Выявление нарушений условий предоставления и расходования Субсидий влечет возврат в доход областного бюджета сумм средств, использованных с нарушением условий предоставления (расходования) Субсидий, в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней.

5.5. В случае установления факта нецелевого использования средств Субсидии соответствующие денежные средства подлежат возврату в доход областного бюджета в бесспорном порядке в течение 30 календарных дней в размере средств, использованных не по целевому назначению.

5.6. В случае несоблюдения получателем Субсидии срока возврата Субсидии в областной бюджет Департамент принимает меры по взысканию подлежащей возврату Субсидии в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.7. При выявлении нарушения обязательств, предусмотренных в Соглашении, в части достижения значений показателей результативности использования Субсидий Департамент принимает меры по возврату Субсидий в порядке, предусмотренном постановлением правительства Воронежской области от 08.11.2019 N 1083 "Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из областного бюджета".

5.8. Не использованный в текущем финансовом году остаток Субсидии подлежит возврату в областной бюджет в соответствии с пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации и порядком, установленным законом об областном бюджете на текущий год и на плановый период."