Приказ Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 22 июня 2022 г. N 31-02-1-4-1139 "О внесении изменений в приказ Агентства по управлению имуществом Пермского края от 13 апреля 2012 г. N СЭД-31-02-374 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую"

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Пермского края от 08 мая 2013 г. N 417-п "О разработке административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций, а также об экспертизе проектов административных регламентов предоставления государственных услуг", пунктами 1.1.3, 3.14, 3.43, 3.62 Положения о Министерстве по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, утвержденного постановлением Правительства Пермского края от 15 декабря 2006 г. N 88-п, приказываю:

1. Внести в приказ Агентства по управлению имуществом Пермского края от 13 апреля 2012 г. N СЭД-31-02-374 "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую" (в редакции приказов Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 06 марта 2013 г. N СЭД-31-02-2-02-183, от 06 февраля 2014 г. N СЭД-31-02-2-02-83, от 10 декабря 2015 г. N СЭД-31-02-2-02-1531, от 03 февраля 2016 г. N СЭД-31-02-2-02-131, от 28 апреля 2016 г. N СЭД-31-02-2-02-532, от 11 мая 2017 г. N СЭД-31-02-2-2-492, от 30 октября 2017 г. N СЭД-31-02-2-2-1208, Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 03 декабря 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-1492, от 17 февраля 2020 г. N СЭД-31-02-1-4-141, от 19 мая 2020 г. N СЭД-31-02-1-4-591, от 15 апреля 2021 г. N 31-02-1-4-511) следующие изменения:

1.1. в наименовании слова "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую" заменить словами "Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию";

1.2. в пункте 1 слова "по переводу земельных участков из одной категории в другую" заменить словами "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию";

1.3. в пункте 3 слово "первого" исключить;

1.4. в Административном регламенте по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую:

1.4.1. в наименовании слова "Административный регламент по предоставлению государственной услуги по переводу земельных участков из одной категории в другую" заменить словами "Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию";

1.4.2. в абзаце первом пункта 1.1 слова "по переводу земельных участков из одной категории в другую" заменить словами "Отнесение земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или перевод земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию";

1.4.3. в абзаце третьем пункта 1.3 слова "приведена в приложении 2 к настоящему Регламенту,", ", официальном сайте Пермского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" "Услуги и сервисы Пермского края" https://uslugi.permkrai.ru/ (далее - официальный сайт "Услуги и сервисы Пермского края") исключить;

1.4.4. абзац шестой пункта 1.5.1 исключить;

1.4.5. абзац четырнадцатый пункта 1.5.2 исключить;

1.4.6. в абзаце двадцатом пункта 1.5.3 слова ", официального сайта "Услуги и сервисы Пермского края" исключить;

1.4.7. в пункте 2.1 слова "переводу земельных участков из одной категории в другую" заменить словами "отнесению земель или земельных участков в составе таких земель к определенной категории земель или переводу земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую категорию";

1.4.8. абзац пятый пункта 2.5 исключить;

1.4.9. в пункте 2.6.1:

1.4.9.1. пункт 2.6.1.1 изложить в следующей редакции:

"2.6.1.1. ходатайство о переводе земель или земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения или об отнесении земель или земельных участков к определенной категории (далее - ходатайство), составленное по формам согласно приложениям 1, 3 к настоящему Регламенту (далее - ходатайство), с указанием следующей информации:

- полное наименование, адрес места нахождения, почтовый адрес, ИНН, КПП, ОГРН, ОГРНИП, контактный телефон, адрес электронной почты (для заявителей - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей);

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, адрес места нахождения, почтовый адрес, контактный телефон, адрес электронной почты (для заявителей - физических лиц);

- для представителя заявителя (если с заявлением обращается представитель заявителя, не являющийся единоличным исполнительным органом заявителя): ФИО, адрес места нахождения, почтовый адрес, паспортные данные, адрес электронной почты, реквизиты документа, на основании которого представитель уполномочен действовать от имени заявителя, контактный телефон;

- просьба о переводе земель или земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения или об отнесении земель или земельных участков к определенной категории;

- адрес земельного участка, площадь, кадастровый номер;

- вид права, правообладатель, правоустанавливающий документ на земельный участок;

- категория земель, из которой переводится земельный участок, и категория земель, в которую переводится земельный участок, или категория земель, к которой необходимо отнести земельный участок;

- кадастровый номер, наименование и площадь объектов недвижимости, расположенных на земельном участке;

- цель использования земель или земельных участков;

- обоснование перевода земель или земельных участков из состава земель одной категории в другую или отнесения земель или земельных участков к определенной категории;

- данные о положительном заключении государственной экологической экспертизы (номер, дата, наименование органа, выдавшего заключение)";

1.4.9.2. пункт 2.6.1.4 изложить в следующей редакции:

"2.6.1.4. согласие(я) правообладателя(ей) земельного участка на отнесение земельного участка к определенной категории земель или перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую (за исключением случая, если правообладателем земельного участка является лицо, с которым заключено соглашение об установлении сервитута в отношении такого земельного участка);";

1.4.9.3. пункт 2.6.1.5 изложить в следующей редакции:

"2.6.1.5. Копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, если права на такой земельный участок не зарегистрированы в ЕГРН (постановление, распоряжение, договор аренды земельного участка)";

1.4.9.4. дополнить пунктом 2.6.1.9 следующего содержания:

"2.6.1.9. Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги в случае строительства, реконструкции в границах придорожных полос автомобильной дороги объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установки рекламных конструкций, информационных щитов и указателей";

1.4.10. пункт 2.7 изложить в следующей редакции:

"2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

- запрос о предоставлении услуги подан в орган государственной власти, орган местного самоуправления, в полномочия которых не входит предоставление услуги;

- некорректное заполнение обязательных полей в форме заявления о предоставлении услуги на Едином портале (недостоверное, неправильное либо неполное заполнение);

- представление неполного комплекта документов, необходимого для предоставления услуги;

- представленные документы, необходимые для предоставления услуги, утратили силу;

- представление документов, имеющих подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, которые не заверены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также документов, исполненных карандашом;

- представленные документы содержат повреждения, наличие которых не позволяет в полном объеме использовать информацию и сведения, содержащиеся в документах, для предоставления услуги;

- представленные электронные образы документов не позволяют в полном объеме прочитать текст документа и (или) распознать реквизиты документа;

- подача запроса о предоставлении услуги и документов, необходимых для предоставления услуги, в электронной форме с нарушением установленных требований.

Заявителю может быть отказано в приеме документов до момента регистрации поданных заявителем документов согласно пункту 3.2.4 настоящего Регламента.";

1.4.11. пункт 2.9 дополнить пунктом 2.9.4 следующего содержания:

"2.9.4. отсутствие документов (сведений), предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.";

1.4.12. абзац пятый пункта 2.14 исключить;

1.4.13. в абзаце втором пункта 2.15 слова ", на официальном сайте "Услуги и сервисы Пермского края" исключить;

1.4.14. в абзаце втором пункта 2.15.5 слова ", официальный сайт "Услуги и сервисы Пермского края" исключить;

1.4.15. абзац шестой пункта 3.2.1 исключить;

1.4.16. пункт 3.3.4 изложить в следующей редакции:

"3.3.4. Критерии принятия решения.

Заместитель министра по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края распределяет зарегистрированное ходатайство с прилагаемыми документами специалисту Министерства для рассмотрения (далее - исполнитель).

Исполнитель рассматривает ходатайство и прилагаемые документы на соответствие требованиям законодательства и настоящему Регламенту.

Исполнитель обеспечивает сбор необходимых документов в соответствии с разделом 2.6 настоящего Регламента, которые не представлены заявителем.

Исполнитель обеспечивает подготовку и направление в СЭД, иным способом запросов от Министерства:

1. в Управление градостроительной деятельности Министерства;

- о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельного участка, планируемого к переводу, Схеме территориального планирования Пермского края и документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения;

- о возможности (невозможности) перевода рассматриваемого земельного участка в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования, на территории которого находится земельный участок;

- об отсутствии (наличии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельного участка из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2. в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края с обоснованием выводов в пределах своей компетенции:

- о соответствии (несоответствии) требованиям земельного законодательства прилагаемых к ходатайству документов по составу, форме или содержанию в части отсутствия (наличия) земель лесного фонда на земельном участке, подлежащем переводу;

- о возможности (невозможности) перевода рассматриваемого земельного участка в случае воздействия хозяйственной и иной деятельности, в целях осуществления которой планируется перевод земельного участка, на окружающую природную среду, в том числе на места обитания растений, животных, других организмов, занесенных в Красную книгу Пермского края, а также на особо охраняемые природные территории регионального значения;

- об отсутствии (наличии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельного участка из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

- о соответствии (несоответствии) требованиям законодательства представленного проекта рекультивации в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Федеральный закон N 172-ФЗ");

3. в орган местного самоуправления муниципального образования, на территории которого находится земельный участок, планируемый к переводу:

- о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельного участка документам территориального планирования (схеме территориального планирования муниципального района; генеральному плану поселения; генеральному плану городского округа), документации по планировке территории для размещения объектов местного значения с обоснованием выводов;

- о наличии плана развития муниципального образования (в случае перевода земельного участка в целях размещения кладбищ, мест захоронений);

- об установлении или изменении границ туристско-рекреационной особой экономической зоны (в случае перевода земельных участков в состав земель особо охраняемых территорий и объектов (за исключением земель населенных пунктов);

- об отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов, предусмотренных пунктами 4, 7, 9 части 1 статьи 7 Федерального закона N 172-ФЗ;

4. в Министерство агропромышленного комплекса Пермского края с обоснованием выводов в пределах своей компетенции:

- о возможности (невозможности) перевода земель сельскохозяйственного назначения;

- об отсутствии (наличии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

- о превышении (непревышении) кадастровой стоимости земельного участка среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) при переводе земельного участка, связанного с размещением промышленных объектов в составе земель сельскохозяйственных угодий, из земель сельскохозяйственного назначения;

- о соответствии (несоответствии) земельного участка требованиям, установленным частью 2 статьи 7 Федерального закона N 172-ФЗ, об отнесении (неотнесении) земельного участка, планируемого к переводу из состава земель сельскохозяйственного назначения, к землям сельскохозяйственных угодий;

- о соответствии (несоответствии) требованиям законодательства представленного проекта рекультивации в случаях, предусмотренных статьей 7 Федерального закона N 172-ФЗ;

5. в Государственную инспекцию по охране объектов культурного наследия Пермского края с обоснованием выводов в пределах своей компетенции об отсутствии (наличии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельного участка из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

6. в Министерство транспорта Пермского края с обоснованием выводов в пределах своей компетенции об отсутствии (наличии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельного участка из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

7. в Министерство промышленности и торговли Пермского края с обоснованием выводов в пределах своей компетенции:

- о возможности (невозможности) размещения на конкретной территории муниципального образования объектов деревообрабатывающей промышленности исходя из уровня развития в муниципальных образованиях малых форм бизнеса лесоперерабатывающего комплекса, наличия лесосырьевых ресурсов, освоения расчетной лесосеки в соответствующих лесничествах (при условии перевода земельного участка в целях размещения лесопильных предприятий);

- об отсутствии (наличии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

8. в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края с обоснованием выводов (при условии перевода земельного участка в целях утилизации, обезвреживания и захоронения твердых бытовых отходов, в том числе твердых коммунальных отходов):

- об отсутствии (наличии) в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

- о соответствии (несоответствии) испрашиваемого целевого назначения земельного участка, планируемого к переводу, Территориальной схеме обращения с отходами в Пермском крае.

Запрос направляется вместе с копиями ходатайства и прилагаемых к нему документов.

Указанные министерства и органы направляют в Министерство мотивированный ответ (заключение) на запрос в срок не позднее 5 рабочих дней с даты получения запроса.

При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства и возврата ходатайства, а также отсутствии оснований для отказа в переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую исполнитель готовит проект акта о переводе земельных участков из одной категории в другую в форме постановления Правительства Пермского края с приложением пояснительной записки.

При отсутствии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства и возврата ходатайства, но при наличии оснований для отказа в переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую (пункт 2.9 Регламента) исполнитель готовит проект акта об отказе в переводе земельных участков из одной категории в другую в форме приказа Министерства.

При наличии оснований для отказа в рассмотрении ходатайства и возврата ходатайства (пункт 2.8 Регламента) исполнитель готовит проект письма Министерства об отказе в рассмотрении ходатайства и возврате ходатайства (далее также - письмо) и направляет его на согласование и подписание в СЭД. Подписанное письмо направляется специалисту Министерства, уполномоченному на выдачу результата заявителю.

Внутренние сроки административного действия определяются в порядке, установленном Министерством.";

1.4.17. абзац шестой пункта 3.5.2 исключить;

1.4.18. абзац третий пункта 5.3.1 исключить;

1.4.19. приложение 1 изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

1.4.20. приложение 2 исключить;

1.4.21. дополнить приложением 3 в редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Начальнику управления земельных отношений Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее - Министерство) обеспечить опубликование настоящего приказа в Бюллетене законов Пермского края, правовых актов губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края, размещение на официальном сайте Министерства и направление настоящего приказа в органы и структурные подразделения согласно приказу Министерства от 20 июня 2019 г. N СЭД-31-02-2-2-689 "О назначении лиц, ответственных за направление нормативных правовых актов Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края".

3. Настоящий приказ вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

Л.Г. Ведерникова