Приложение. Порядок предоставления из краевого бюджета в 2022 году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием модульных некапитальных средств размещения на территории Камчатского края

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 23.06.2022 N 341-П

Порядок
предоставления из краевого бюджета в 2022 году субсидий юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием модульных некапитальных средств размещения на территории Камчатского края

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок регулирует предоставление из краевого бюджета в 2022 году субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях достижения результатов мероприятий регионального проекта "Развитие туристической инфраструктуры (Камчатский край)" подпрограммы 1 "Создание и развитие туристской инфраструктуры в Камчатском крае" государственной программы Камчатского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Камчатском крае", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 554-П, на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием модульных некапитальных средств размещения на территории Камчатского края (далее соответственно - региональный проект, подпрограмма 1, Государственная программа, субсидия).

2. Субсидии предоставляются Министерством туризма Камчатского края (далее - Министерство), осуществляющим функции главного распорядителя бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период) в рамках реализации мероприятий регионального проекта подпрограммы 1 Государственной программы.

Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства, в том числе за счет средств, поступивших из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств Камчатского края, направленных на создание модульных некапитальных средств размещения.

3. К категории получателей субсидий относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность гостиниц, а также деятельность по предоставлению услуг в сфере туризма на территории Камчатского края (далее - Получатели субсидии).

4. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии:

1) расходы по приобретению модульных некапитальных средств размещения;

2) расходы по доставке модульных некапитальных средств размещения;

3) расходы по монтажу (установке) модульных некапитальных средств размещения.

5. Субсидии носят целевой характер и не могут быть израсходованы на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

Финансовому обеспечению подлежат не более 50 процентов от расходов, указанных в части 4 настоящего Порядка.

6. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

1) участники конкурса - заявители, направившие заявление об участии в конкурсе по предоставлению субсидии (далее также - конкурс), в сроки, установленные в объявлении о проведении конкурса (далее - Участники конкурса);

2) модульное некапитальное средство размещения - не относящийся к объектам капитального строительства объект, прочно не связанный с землей, - строение, сооружение (сборно-разборная быстровозводимая каркасная конструкция, модуль, бокс) заводского производства, для создания которого не требуется разрешение на строительство, демонтаж которого возможен без нанесения ущерба его назначению, оснащенный инженерными коммуникациями (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение), в том числе автономными, а также являющийся пригодным для организации круглогодичного пребывания (ночлега) людей в нем, отвечающий необходимым пожарным и санитарным требованиям, оборудованный кроватями, спальными принадлежностями, туалетными комнатами, душем) (далее - модульные некапитальные средства размещения);

3) коллективное средство размещения - имущественный комплекс, создаваемый в рамках реализации проекта по созданию модульных некапитальных средств размещения на территории Камчатского края (далее - Проект), состоящий из 10 и более модульных некапитальных средств размещения, используемый для временного размещения и обеспечения временного проживания физических лиц.

7. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) (далее - единый портал).

2. Порядок проведения конкурса

8. Субсидии предоставляются по результатам отбора, проводимого в соответствии с условиями настоящего Порядка, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях которых предоставляются субсидии.

9. Способом проведения отбора является конкурс, проводимый путем рассмотрения и оценки заявлений Участников конкурса об участии в конкурсе по предоставлению субсидий (далее также - заявление) конкурсной комиссией по рассмотрению и оценке заявлений Участников конкурса (далее - конкурсная комиссия) по критериям, установленным настоящим Порядком, с присвоением заявлениям соответствующих баллов.

В состав конкурсной комиссии входят представители Министерства, подведомственных Министерству государственных учреждений, представители Законодательного собрания Камчатского края, исполнительных органов Камчатского края. В состав конкурсной комиссии также могут входить представители автономной некоммерческой организации "Камчатский центр поддержки предпринимательства" и иных организаций и общественных объединений.

Персональный состав конкурсной комиссии и порядок ее деятельности утверждаются приказом Министерства.

10. На странице Министерства на официальном сайте исполнительных органов Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://www.kamgov.ru/mintur) (далее - официальный сайт) и на едином портале размещается объявление о проведении конкурса в срок не позднее 31 июля текущего календарного года.

Объявление о проведении конкурса содержит:

1) дату и время начала (окончания) подачи (приема) заявлений Участников конкурса, которые не могут быть меньше 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении конкурса;

2) адрес и место подачи заявлений Участников конкурса;

3) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства;

4) результат предоставления субсидии;

5) требования к Участникам конкурса, установленные настоящим Порядком;

6) перечень документов, предоставляемых Участниками конкурса одновременно с заявлением;

7) порядок подачи заявлений Участниками конкурса и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявлений, подаваемых Участниками конкурса;

8) дату, место и время проведения конкурса;

9) порядок отзыва заявлений, порядок возврата заявлений, в том числе основания для возврата заявлений, порядок внесения изменений в заявления;

10) правила рассмотрения и оценки заявлений Участников конкурса;

11) порядок предоставления Участникам конкурса разъяснений положений конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

12) сведения о месте и способе получения разъяснений (консультаций) по проведению конкурса;

13) срок, в течение которого Получатель субсидии (в случае принятия Министерством решения о предоставлении ему субсидии) должен подписать соглашение о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение затрат, связанных с созданием модульных некапитальных средств размещения на территории Камчатского края (далее - соглашение);

14) условие признания Получателя субсидии уклонившимся от заключения соглашения;

15) даты размещения результатов конкурса на едином портале и на официальном сайте, которые не могут быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем проведения конкурса.

11. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным частью 13 настоящего Порядка;

2) создание не менее 10 модульных некапитальных средств размещения в рамках одного коллективного средства размещения;

3) минимальная стоимость Проекта не менее 30 000,000 тысяч рублей (при этом финансовое обеспечение затрат по приобретению, доставке и монтажу (установке) одного модульного некапитального средства размещения за счет средств субсидии не может превышать 1 500,000 тысяч рублей);

4) создание не менее двух койко-мест в одном модульном некапитальном средстве размещения;

5) наличие прав Получателя субсидии на использование земельного участка с соответствующими целями (видами) использования, допускающими реализацию Проекта;

6) создание новых рабочих мест из расчета не менее 1,5 рабочих места при устройстве 10 модульных некапитальных средств размещения;

7) софинансирование мероприятий по созданию модульных некапитальных средств размещения за счет средств Получателя субсидии в размере не менее 50 процентов от общей суммы Проекта;

8) наличие в сведениях о Получателе субсидии, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, следующих видов экономической деятельности: деятельность гостиниц, деятельность по предоставлению услуг в сфере туризма;

9) ввод модульных некапитальных средств размещения в эксплуатацию не позднее 20 декабря календарного года, в котором предоставляется субсидия.

12. В целях настоящего Порядка в качестве софинансирования принимаются расходы по созданию модульных некапитальных средств размещения, совершенные Получателем субсидии не ранее 1 января календарного года, в котором предоставляется субсидия.

13. Получатель субсидии на первое число месяца подачи заявления должен соответствовать следующим требованиями:

1) Получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность Получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а Получатель субсидии - индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

2) Получатель субсидии не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

3) Получатель субсидии не должен получать средства из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные частью 1 настоящего Порядка;

4) у Получателя отсутствует просроченная задолженность по возврату в бюджет Камчатского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Камчатского края, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Камчатским краем;

5) Получатель субсидии не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

14. Для участия в конкурсе Участник конкурса или его уполномоченный представитель представляет заявление об участии в конкурсе по предоставлению субсидий по форме, приведенной в приложении 1 к настоящему Порядку, в Министерство по адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса, содержащее согласие на размещение на официальном сайте информации об Участнике конкурса, о подаваемом Участником конкурса заявлении, иной информации об Участнике конкурса, связанной с соответствующим конкурсом, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

Получатель субсидии вправе подать только одну заявку.

15. К заявлению Участник конкурса или его уполномоченный представитель одновременно прилагает следующие документы:

1) документ, подтверждающий полномочия заявителя;

2) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для Участника конкурса - юридического лица), Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для Участника конкурса - индивидуального предпринимателя), в том числе сформированную с использованием электронной цифровой подписи, по состоянию на первое число месяца подачи заявления (представляется по собственной инициативе);

3) заверенную подписью и печатью Участника конкурса (последнее - при наличии) копию устава (для Участников конкурса, являющихся юридическими лицами);

4) заверенную подписью и печатью Участника конкурса (последнее - при наличии) копию паспорта гражданина Российской Федерации (для Участников конкурса, являющихся индивидуальными предпринимателями);

5) Проект по форме, приведенной в приложении 2 к настоящему Порядку, содержащий сметный расчет по созданию модульных некапитальных средств размещения, включающий в себя расходы по приобретению, доставке и монтажу (установке) модульных некапитальных средств размещения;

6) заверенные подписью и печатью Участника конкурса (последнее - при наличии) копии документов, полученных в соответствии с действующим законодательством, подтверждающих право Участника конкурса использовать земельный участок с соответствующими целями (видами) использования для реализации Проекта;

7) обязательство Участника конкурса обеспечить:

а) создание не менее 10 модульных некапитальных средств размещения в рамках одного коллективного средства размещения;

б) создание не менее двух койко-мест в одном модульном некапитальном средстве размещения;

в) создание новых рабочих мест из расчета не менее 1,5 рабочих места при устройстве 10 модульных некапитальных средств размещения;

г) софинансирование мероприятий по созданию модульных некапитальных средств размещения за счет средств Получателя субсидии в размере не менее 50 процентов от общей суммы Проекта;

д) ввод модульных некапитальных средств размещения в эксплуатацию не позднее 20 декабря календарного года, в котором предоставляется субсидия;

8) письмо в свободной форме, подписанное должностным лицом не ниже заместителя руководителя (при наличии соответствующей должности) органа местного самоуправления муниципального района, муниципального или городского округа, на территории которого предполагается реализация Проекта, о возможности реализации Проекта.

16. Заявление и документы, указанные в части 15 настоящего Порядка, представляются в Министерство на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления.

Заявление, направленное Участником конкурса или его уполномоченным представителем в адрес Министерства иными способами, не рассматривается.

Заявления, поступившие в Министерство после окончания срока подачи заявлений, не регистрируются, не передаются на рассмотрение конкурсной комиссии и возвращаются заявителю.

17. Министерство регистрирует заявление с приложенными к нему документами в день их поступления.

18. Участник конкурса или его уполномоченный представитель вправе подать в Министерство обращение (в свободной форме) о разъяснении положений объявления о проведении конкурса (далее - обращение) с даты размещения объявления о проведении конкурса на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления, либо в электронной форме на адрес электронной почты Министерства.

Обращение, направленное Участником конкурса или его уполномоченным представителем в адрес Министерства иными способами, не рассматривается.

Министерство в течение 2 рабочих дней с даты поступления письменного обращения дает разъяснения положений объявления о проведении конкурса путем направления Участнику конкурса письменного ответа на бумажном носителе лично, посредством почтового отправления, либо в электронной форме на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.

19. Получатель субсидии или его уполномоченный представитель вправе отозвать направленное ранее заявление с приложенными документами в любое время до дня окончания срока подачи (приема) заявлений, указанного в объявлении о проведении конкурса, путем направления в Министерство заявления об отзыве заявления (в свободной форме).

На основании полученного заявления об отзыве заявления Министерство в течение 5 рабочих дней возвращает заявление совместно с представленными документами по адресу, указанному в заявлении об отзыве заявления.

20. Отозвав свое заявление, Участник конкурса вправе подать повторно новое заявление в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса.

21. Внесение изменений в заявление осуществляется путем отзыва ранее поданного заявления и направления нового заявления.

22. В случае если документ, указанный в пункте 2 части 15 настоящего Порядка, не был представлен Участником конкурса или его уполномоченным представителем по собственной инициативе, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня окончания срока подачи заявлений, запрашивает указанный документ самостоятельно.

23. В течение 5 рабочих дней после получения необходимых документов заявления и документы передаются Министерством на рассмотрение конкурсной комиссии.

24. Конкурсная комиссия осуществляет проверку Участника конкурса на соответствие его категории Получателей субсидии и требованиям, установленным частями 3 и 13 настоящего Порядка, а также проверку соответствия условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 2 - 9 части 11 настоящего Порядка, рассматривает предоставленные Участником конкурса документы и принимает решение о допуске Участника конкурса к конкурсу или об отказе в допуске. Решения комиссии оформляются протоколом заседания конкурсной комиссии.

25. Решение об отказе Участника конкурса в допуске к конкурсу принимается в следующих случаях:

1) не предоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в части 15 настоящего Порядка;

2) предоставление Участником конкурса недостоверных сведений и (или) документов;

3) несоответствие Участника конкурса категории и требованиям, установленным частями 3 и 13 настоящего Порядка, а также условиям предоставления субсидии, установленным пунктами 2 - 9 части 11 настоящего Порядка.

26. Министерство в случае принятия решения об отказе допуска Участника конкурса к конкурсу в течении 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения направляет Участнику конкурса письменное уведомление об отказе в допуске к конкурсу с указанием причин такого отказа по адресу, указанному в заявлении об участии в конкурсе.

27. В рамках заседания конкурсной комиссии председатель конкурсной комиссии и ее члены подписывают оценочные листы заявлений. Принятые решения по результатам проведения конкурса отражаются в протоколе заседания конкурсной комиссии.

28. Критериями оценки заявлений и Проектов являются:

1) общая сумма Проекта;

2) оценка Проекта.

29. Значения критериев оценки заявлений и проектов по созданию модульных некапитальных средств размещения на территории Камчатского края Участников конкурса приведены в приложении 3 к настоящему Порядку.

Итоговая оценка заявления и представленных документов формируется посредством определения среднего значение количества баллов, определенных всеми членами конкурсной комиссии.

30. По результатам рассмотрения и оценки заявлений и Проектов конкурсной комиссией формируется перечень Участников конкурса с указанием количества набранных баллов, ранжированный от максимального до минимального значения, при этом Участники конкурса, набравшие наибольшее количество баллов признаются победителями конкурса.

В случае определения по заявлениям равного количества баллов приоритетным считается заявление, поступившее и зарегистрированное в более ранний срок.

31. Субсидии предоставляются Участникам конкурса, набравшим наибольшее количество баллов согласно сформированному перечню в порядке арифметического убывания, в полном объеме от запрашиваемой суммы до исчерпания лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства.

32. Остаток в размере, меньшем запрашиваемой в заявлении суммы, может быть предоставлен следующему Участнику конкурса, набравшему максимальную сумму баллов, в соответствии с решением конкурсной комиссии, и представившему согласие на получение меньшей суммы с гарантией выполнения Проекта, соразмерно сумме предоставляемой субсидии.

33. Размер субсидии определяется по следующей форме:

, где

Vсубсидии - общий размер финансовых средств из краевого бюджета, предоставленный Получателю субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием модульных некапитальных средств размещения на территории Камчатского края;

К - количество модульных некапитальных средств размещения согласно Проекту;

Pi - стоимость одного i-го модульного некапитального средства размещения по Проекту, не превышающая 3 000,000 тысяч рублей.

Общий размер финансовых средств из краевого бюджета, предоставленный Получателю субсидии в целях финансового обеспечения затрат, связанных с созданием модульных некапитальных средств размещения на территории Камчатского края, не может превышать сумму, запрашиваемую Получателем субсидии в заявлении.

34. Решение о предоставлении субсидии принимается Министерством в форме приказа с учетом решения конкурсной комиссии, указанного в протоколе за