Приложение. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области

Приложение

УТВЕРЖДЁН
постановлением
администрации
Сунского городского поселения
от 20.10.2021 N 109

Порядок
разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области

1. Общие положения

1.1. Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области (далее - Порядок) определяет требования, сроки и последовательность действий при разработке и утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области (далее - схема размещения НТО), а также внесении в нее изменений и дополнений.

1.2. Порядок разработан в целях реализации:

Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации";

постановления Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 "Об утверждении Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов";

постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2016 N 291 (ред. от 29.06.2017) "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов";

1.3. Разработка схемы размещения НТО осуществляется в целях:

1.3.1. Создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области.

1.3.2. Формирования конкурентной среды, обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

1.4. В схему размещения НТО не включаются нестационарные торговые объекты, расположенные на территории розничных рынков, ярмарок, при проведении культурно-массовых и иных мероприятий, имеющих краткосрочный характер, а так же в стационарных торговых объектах, иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся в частной собственности.

1.5. Для целей настоящего Порядка используются понятия в соответствии с действующим законодательством.

1.6. Нестационарный торговый объект (далее - НТО) - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

К НТО, включаемым в схему размещения нестационарных торговых объектов, относятся:

торговый павильон - объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов;

киоск - объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляется хранение товарного запаса;

торговый автомат (вендинговый автомат) - объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке в месте нахождения устройства без участия продавца;

бахчевой развал - объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

елочный базар - объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

автомагазин (автолавка, автоприцеп) - объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором(ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

автоцистерна - передвижной торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.);

тележка - объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

торговая палатка - объект, представляющий собой оснащенную прилавком легко возводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

сезонное (летнее) кафе - специально оборудованное временное сооружение, в том числе при стационарном предприятии, представляющее собой площадку для размещения предприятия общественного питания для дополнительного обслуживания питанием и (или без) отдыха потребителей.

1.7. Период функционирования НТО для каждого места размещения НТО устанавливается с учетом следующих особенностей в отношении размещения отдельных видов НТО:

для мест размещения НТО по продаже мороженого, прохладительных напитков, кваса, в том числе на розлив, воздушных шаров, сувенирной продукции, сезонных (летних) кафе период размещения устанавливается с 1 апреля по 30 сентября;

для мест размещения бахчевых развалов период размещения устанавливается с 1 июля по 31 октября;

для мест размещения елочных базаров период размещения устанавливается с 20 декабря по 31 декабря;

для мест размещения НТО по продаже искусственных цветов и венков период размещения устанавливается с 1 апреля по 31 октября.

1.8. Схема размещения НТО - документ, состоящий из текстовой и графической частей, определяющий места размещения НТО на территории муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области и содержащий сведения о виде торгового объекта, площади НТО и площади земельного участка, собственнике земельного участка, на котором расположен НТО, адресных ориентирах, специализации НТО (с указанием групп товаров, если торговля специализированная).

1.9. Специализация НТО - торговая деятельность, при которой 80 и более процентов всех предлагаемых к продаже товаров (услуг) от их общего количества составляют товары (услуги) одной группы.

2. Порядок разработки и утверждения схемы размещения НТО

2.1. Правила разработки схемы размещения НТО:

2.1.1. НТО размещаются для восполнения недостатка стационарных торговых объектов (в пределах элементов планировочной структуры, улиц и (или) иных заселенных территорий муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области при недостижении норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2.1.2. Места размещения НТО определяются в схеме размещения НТО с учетом наличия существующих стационарных торговых объектов в целях достижения норматива минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

2.1.3. Схемой размещения НТО должно предусматриваться размещение не менее 60% НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО.

2.1.4. НТО не должны ухудшать условия проживания и отдыха населения.

2.1.5. НТО должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований.

2.1.6. Места размещения НТО и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.

2.2. При разработке схемы НТО должны учитываться:

наличие условий для обеспечения погрузочно-разгрузочных работ, а также беспрепятственного прохода пешеходов к объектам торговли;

возможность проезда пожарного, медицинского и другого транспорта;

возможность размещения НТО только на замощенной (асфальтированной) площадке в границах тротуара и при условии свободной ширины прохода по тротуару (в том числе при наличии опор освещения и других опор, стволов деревьев) по основному ходу движения пешеходов не менее 2 метров, а в поперечном направлении от крайнего элемента объекта до края проезжей части не менее 1,5 метра.

2.3. Схема разрабатывается и утверждается в срок до 1 ноября года, предшествующего году начала действия схемы. Схема разрабатывается на срок не менее 7 лет. Схема начинает действовать с 1 января календарного года и заканчивает действовать 31 декабря календарного года.

2.4. Утверждение схемы размещения НТО, внесение в нее изменений не является основанием для пересмотра мест размещения НТО, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

2.5. При осуществлении торговой деятельности в НТО должна соблюдаться специализация НТО, указанная в схеме размещения НТО.

2.6. Подготовка схемы размещения НТО осуществляется на основании:

результатов инвентаризации существующих НТО и мест их размещения;

краткого анализа и характеристики текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли;

оценки достижения минимального уровня обеспеченности населения площадью торговых объектов, обеспечения территориальной доступности торговых объектов для населения;

иных информационно-аналитических материалов, характеризующих развитие и потребность территории в размещении объектов нестационарной торговой сети.

2.7. Разработка проекта схемы размещения НТО включает в себя следующие этапы:

разработка проекта схемы размещения НТО;

утверждение схемы размещения НТО.

3. Порядок внесения изменений и дополнений в схему размещения

3.1. Изменения и дополнения в схему размещения НТО (до истечения сроков ее действия) могут вноситься при возникновении следующих оснований:

несоблюдение условий договора на размещение НТО, подтвержденное актами о выявленных нарушениях;

при наличии вступивших в силу судебных решений об освобождении земельных участков;

неосуществление торговой деятельности в НТО в течение 3 месяцев, подтвержденное актами о выявленных нарушениях;

при изменении специализации в НТО, указанной в схеме размещения НТО, подтвержденной актами о выявленных нарушениях;

при изменении градостроительной ситуации (новая застройка, иных территорий муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области, ремонт и реконструкция автомобильных дорог, принятие решений о развитии застроенных территорий, резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд, изменение проектов планировки и др.) в соответствии с действующим законодательством.

3.2. Изменения и (или) дополнения вносятся в схему размещения НТО по инициативе администрации района и (или) предпринимателей, эксплуатирующих НТО или желающих эксплуатировать НТО, на основании заявления о включении в схему новых мест для размещения НТО, которое рассматривается на заседании межведомственной комиссии по организации нестационарной торговой сети на территории муниципального образования Сунское городское поселение Сунского района Кировской области (далее - Комиссия).

4. Последовательность действий при разработке и утверждении схемы

4.1. Администрация Сунского городского поселения в срок до 10 сентября года, предшествующего году, на который разрабатывается схема размещения НТО, организует проведение исследований потребительского рынка. На основании исследований готовит информацию о количестве торговых площадей, необходимых для достижения норматива минимальной обеспеченности населения на рассчитанный период.

4.2. Администрация Сунского городского поселения в срок до 10 сентября года, предшествующего году, на который разрабатывается схема размещения НТО, готовит информацию о количестве вводимых и строящихся торговых площадей.

4.3. Администрация Сунского городского поселения в срок до 10 сентября года, предшествующего году, на который разрабатывается схема размещения НТО, проводит инвентаризацию нестационарных торговых объектов и мест их фактического размещения.

Результаты инвентаризации являются исходными данными для разработки схемы размещения НТО.

4.4. Обобщенная информация о количестве недостающих торговых площадей, вводимых и строящихся торговых объектах администрацией Сунского городского поселения выносится на Комиссию в срок до 20 сентября года, предшествующего году, на который разрабатывается схема размещения НТО.

4.5. Администрация Сунского городского поселения в срок до 1 октября разрабатывает проект текстовой и графической частей схемы размещения НТО согласно приложения к Порядку.

4.6. Схема размещения НТО утверждается постановлением администрации поселения до 1 ноября года, предшествующего году, на который разрабатывается схема размещения НТО.

Схема начинает действовать с 1 января календарного года и заканчивает действовать 31 декабря календарного года.

4.7. Администрация Сунского городского поселения в течение 10 дней утвержденную схему размещения НТО (графическую и текстовую части) обнародует в порядке, предусмотренном для обнародования муниципальных правовых актов, на официальном сайте администрации Сунского городского поселения в сети Интернет.

4.8. Администрация Сунского городского поселения в течение 10 дней с момента утверждения схемы размещения НТО (графическая и текстовая части) направляет ее в адрес министерства промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области на электронном и бумажном носителях.

4.9. Изменения и (или) дополнения, вносимые в схему размещения НТО по итогам рассмотрения на заседании Комиссии, подлежат согласованию, утверждению, официальному обнародованию на официальном сайте Сунского городского поселения и в течение 10 дней направляются в адрес министерства промышленности, предпринимательства и торговли Кировской области.

ГАРАНТ:

Текст приложения к настоящему приложению не приводится