Приложение. Положение об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования Узловский район

Приложение
к постановлению
администрации
муниципального образования
Узловский район
от 6 июня 2022 г. N 1039

Положение
об условиях и порядке заключения соглашений
о защите и поощрении капиталовложений со стороны
муниципального образования Узловский район

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) и определяет условия и порядок заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования Узловский район (далее - Соглашение)

1.2. К отношениям, возникающим в связи с заключением, изменением и расторжением соглашения о защите и поощрении капиталовложений, а также в связи с исполнением обязанностей по указанному соглашению, применяются правила гражданского законодательства с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

1.3. По Соглашению муниципальное образования Узловский район обязуется обеспечить организации, реализующей проект, неприменение в ее отношении актов (решений) муниципального образования Узловский район, ухудшающих условия ведения предпринимательской и (или) иной деятельности, связанной с реализацией инвестиционного проекта, в отношении которого заключено Соглашение, по сравнению с условиями, определенными на момент заключения такого Соглашения (стабилизационная оговорка), при соблюдении условий, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ. При этом организация, реализующая проект, имеет право требовать неприменение таких актов (решений) при реализации инвестиционного проекта от муниципального образования Узловский район.

1.4. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

уполномоченный орган - комитет экономического развития и предпринимательства администрации муниципального образования Узловский район.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе N 69-ФЗ.

2. Условия заключения Соглашения

2.1. Муниципальное образование Узловский район может быть стороной Соглашения, если одновременно выполняются следующие условия:

1) стороной Соглашения является Тульская область, на территории которой реализуется инвестиционный проект;

2) стороной Соглашения является организация, реализующая проект, соответствующая требованиям пункта 8 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ, не находящаяся в процессе ликвидации и в отношении которой не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) (далее - Заявитель).

3) инвестиционный проект, в отношении которого предлагается заключить Соглашение, соответствует условиям, предусмотренным статьей 6 Федерального закона N 69-ФЗ.

2.2. Соглашение должно содержать следующие условия:

1) описание инвестиционного проекта, в том числе характеристики (параметры) объектов недвижимого имущества и (или) комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой и подлежащих созданию (строительству) либо реконструкции и (или) модернизации, а также характеристики товаров, работ, услуг или результатов интеллектуальной деятельности, производимых, выполняемых, оказываемых или создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, сведения об их предполагаемом объеме, технологические и экологические требования к ним;

2) указание на этапы реализации инвестиционного проекта, а также применительно к каждому такому этапу:

а) срок получения разрешений и согласий, необходимых для реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта;

б) срок государственной регистрации прав, в том числе права на недвижимое имущество, а также срок государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации (в применимых случаях);

в) срок ввода в эксплуатацию объекта, создаваемого (строящегося) либо реконструируемого и (или) модернизируемого в рамках соответствующего этапа реализации инвестиционного проекта (в применимых случаях);

2.1) срок осуществления капиталовложений в установленном объеме;

2.2) сроки осуществления иных мероприятий, определенных в соглашении о защите и поощрении капиталовложений;

2.3) объем капиталовложений;

2.4) объем планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, и планируемые сроки их возмещения;

3) сведения о предельно допустимых отклонениях от параметров реализации инвестиционного проекта, указанных в пунктах 2) - 2.2) настоящей части, в следующих пределах:

а) 25 процентов - в случае, если соглашение о защите и поощрении капиталовложений было заключено в порядке публичной проектной инициативы и условиями конкурса не предусмотрено меньшее значение допустимого отклонения, а также в случае, указанном в пункте 2.1) настоящей части, если соглашение о защите и поощрении капиталовложений было заключено в порядке частной проектной инициативы (при этом объем вносимых организацией, реализующей проект, капиталовложений не может быть менее объемов, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона);

б) 40 процентов - в случаях, указанных в подпунктах "а)" - "в)" пункта 2) и пункте 2.2) настоящей части (значения предельно допустимых отклонений определяются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации);

4) срок применения стабилизационной оговорки в пределах сроков, установленных частями 10 и 11 статьи 10 Федерального закона;

5) условия связанных договоров, в том числе сроки предоставления и объемы субсидий, бюджетных инвестиций, указанных в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона, и (или) процентная ставка (порядок ее определения) по кредитному договору, указанному в пункте 2 части 1 статьи 14 Федерального закона, а также сроки предоставления и объемы субсидий, указанных в пункте 2 части 3 статьи 14 Федерального закона;

6) указание на обязанность публично-правового образования (публично-правовых образований) осуществлять выплаты (обеспечить возмещение затрат) в пользу организации, реализующей проект, в объеме, не превышающем размера обязательных платежей, исчисленных организацией, реализующей проект, для уплаты в соответствующие бюджеты публично-правовых образований, являющихся сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в связи с реализацией инвестиционного проекта (за исключением случая, если Российская Федерация приняла на себя обязанность возместить организации, реализующей проект, убытки), а именно налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, транспортного налога, налога на добавленную стоимость (за вычетом налога, возмещенного организации, реализующей проект), земельного налога (в случае, если муниципальное образование является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений и таким соглашением предусмотрена возможность возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона, в пределах земельного налога, исчисленного организацией, реализующей проект, для уплаты в местный бюджет), ввозных таможенных пошлин, акцизов на автомобили легковые и мотоциклы:

а) на возмещение реального ущерба в соответствии с порядком, предусмотренным статьей 12 Федерального закона, в том числе в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона;

б) на возмещение понесенных затрат, предусмотренных статьей 15 Федерального закона (в случае, если публично-правовым образованием было принято решение о возмещении таких затрат);

7) порядок мониторинга, в том числе представления организацией, реализующей проект, информации об этапах реализации инвестиционного проекта;

8) порядок разрешения споров между сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

9) иные условия, предусмотренные Федеральным законом и типовой формой соглашения о защите и поощрении капиталовложений, утвержденной Правительством Российской Федерации.

2.3. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается не позднее 1 января 2030 года.

2.4. К полномочиям администрации муниципального образования Узловский район (далее - Администрация) в случае, если муниципальное образование Узловский район является стороной Соглашения, относятся:

1) подтверждение согласия на заключение Соглашения;

2) осуществление мониторинга этапов реализации соглашения о защите и поощрении капиталовложений, включающего в себя проверку обстоятельств, указывающих на наличие оснований для расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений;

3) формирование отчетов о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта и направление их в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти;

4) иные функции и полномочия, установленные действующим законодательством за органами местного самоуправления.

3. Порядок заключения Соглашения

3.1. В случае если реализация инвестиционного проекта предполагает необходимость участия в Соглашении муниципального образования Узловский район, Заявитель для получения документа, подтверждающего согласие муниципального образования Узловский район на заключение Соглашения (далее - Согласие на заключение Соглашения), обращается в Администрацию с заявлением о получении Согласия на заключение Соглашения по форме и с приложением документов, указанных в Приложении 1, 2 к настоящему Положению соответственно (далее - заявление и документы соответственно).

Заявление и документы, указанные в п. 3.1, могут быть представлены в Администрацию на бумажном носителе при личном обращении либо по почте - с приложением описи вложения.

3.2. В течение 7 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов в программе АСЭД "Дело" комитет экономического развития и предпринимательства Администрации проводит проверку документов на комплектность и оформление в соответствии с требованиями Положения с целью выявления наличия/отсутствия оснований для предоставления Согласия на заключение Соглашения, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3.6 настоящего Положения.

В случае если Заявителем не представлены документы, предусмотренные пунктами "з", "к" приложения к настоящему Положению, специалист уполномоченного органа осуществляет:

- формирование и получение электронной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в случае отсутствия документа, предусмотренного пунктом "з" приложения к настоящему Положению;

- подготовку и направление межведомственного запроса в орган государственной власти, в распоряжении которого находятся документ, предусмотренный пунктом "к" приложения к настоящему Положению, или сведения из него.

3.3. В случае выявления оснований для отказа в предоставлении Согласия на заключение Соглашения, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3.6 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении Согласия на заключение Соглашения и направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении Согласия на заключение Соглашения, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3.6 настоящего Положения, комитет экономического развития и предпринимательства Администрации в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, направляет заявление и документы Заявителя в финансовое управление Администрации, а в случае предоставления муниципального имущества - в комитет по земельным и имущественным отношениям Администрации на рассмотрение.

3.4. Финансовое управление Администрации, а в случае предоставления муниципального имущества - комитет по земельным и имущественным отношениям Администрации, получившие документы, предусмотренные пунктом 3.1. настоящего Порядка, в течении 7 рабочих дней в ответном письме направляют заключение о наличии/отсутствии оснований для предоставления Согласия на заключение Соглашения (далее - Заключение).

Заключение должно содержать обоснованную позицию о наличии/отсутствии оснований для предоставления Согласия на заключение Соглашения:

- о возможности/невозможности выполнения обязательств, возникающих у муниципального образования Узловский район в связи с заключением Соглашения;

- о возможности/невозможности неприменения в отношении организации, реализующей инвестиционный проект, нормативных правовых актов муниципального образования Узловский район, которые действуют или будут изданы (приняты) в соответствии со статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3.5. Комитет экономического развития и предпринимательства Администрации в течение 5 рабочих дней со дня получения последнего Заключения проверяет поступившие Заключения на наличие/отсутствие основания для отказа в заключении Соглашения, предусмотренного подпунктом "г" пункта 3.6 настоящего Положения, и:

- в случае наличия такого основания - готовит уведомление об отказе в предоставлении Согласия на заключение Соглашения по основанию, предусмотренному подпунктом "г" пункта 3.6 настоящего Положения, и направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении;

- в случае отсутствия такого основания - готовит в письменной форме Согласие на заключение Соглашения.

3.6. Основаниями для отказа в предоставлении Согласия на заключение Соглашения являются:

а) несоответствие формы заявления и документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Положения;

б) неисполнение условий заключения Соглашения, установленных разделом 2 настоящего Положения;

в) несоответствие сведений, содержащихся в предоставленных документах, требованиям достоверности (несоответствие действующему законодательству и наличие противоречий с иными предоставленными документами);

г) поступление мотивированного отрицательного Заключения от финансового управления Администрации, а в случае использования Заявителем муниципального имущества - от комитета по земельным и имущественным отношениям Администрации.

3.7. Получение документа, подтверждающего согласие муниципального образования Узловский район на заключение дополнительного соглашения к Соглашению, предусмотренного пунктом 10 статьи 11 Федерального закона N 69-ФЗ, осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.1 - 3.6 настоящего Положения для предоставления Согласия на заключение Соглашения.

3.8. Положительное решение о предоставлении Согласия на заключение Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению утверждается постановлением администрации муниципального образования Узловский район (далее - Постановление).

3.9. Специалист уполномоченного органа в течении 3 рабочих дней со дня принятия Постановления направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении.

3.10. Заключение Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тульской области, нормативными правовыми актами муниципального образования Узловский район.