Приложение 1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Дубенский район

Приложение 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Дубенский район
от 7 июня 2021 г. N 429

Положение
о размещении нестационарных торговых объектов на территории
муниципального образования Дубенский район

Общие положения

1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Дубенский район (далее - Положение) разработано в целях создания условий для обеспечения жителей района различными категориями товаров и бытовых услуг, а также определения классификации нестационарных торговых объектов (далее также - НТО) и требований к их размещению.

2. Настоящее Положение регулирует правоотношения в сфере:

- размещения НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности;

- разработки и утверждения Схемы размещения нестационарных торговых объектов и внесения в нее изменений;

- заключения договоров на размещение НТО на территории муниципального образования Дубенский район;

- порядка монтажа и демонтажа нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Дубенский район.

3. Положение обязательно для исполнения юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность с использованием НТО (далее - субъекты предпринимательской деятельности).

Типы и специализации НТО

4. В зависимости от площади торгового зала, методов продажи и форм торгового обслуживания нестационарные торговые объекты классифицируют на следующие типы: павильоны, киоски, торговые (вендинговые) автоматы, летние кафе, елочные базары, торговые площадки, передвижные (мобильные) и др. сооружения.

1) елочный базар - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки для новогодней (рождественской) продажи натуральных хвойных деревьев и веток хвойных деревьев;

2) киоск - нестационарный торговый объект, представляющий собой сооружение без торгового зала с замкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и осуществляют хранение товарного запаса;

3) летнее кафе - сезонная точка общественного питания, не являющаяся объектом капитального строительства, расположенная в непосредственной близости (на расстоянии не более 5 метров) от стационарного предприятия общественного питания и нестационарного предприятия общественного питания, относящегося к типу торгового объекта "павильон", при условии подключения к инженерным сетям водоснабжения и наличия внутри павильона туалетной кабины;

4) павильон - нестационарный торговый объект, представляющий собой отдельно стоящее строение (часть строения) или сооружение (часть сооружения) с замкнутым пространством, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест продавцов (павильоны размещаются на территории муниципального образования Дубенский район при наличии согласованного управлением градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования Дубенский район эскизного проекта);

5) передвижной торговый объект "автолавка" - нестационарный торговый объект, представляющий собой автотранспортное или транспортное средство (прицеп, полуприцеп) с размещенным в кузове торговым оборудованием, при условии образования в результате его остановки (или установки) одного или нескольких рабочих мест продавцов, на котором (-ых) осуществляют предложение товаров, их отпуск и расчет с покупателями;

6) передвижной торговый объект "автоцистерна" - нестационарный торговый объект, представляющий собой изотермическую емкость, установленную на базе автотранспортного средства или прицепа (полуприцепа), предназначенную для осуществления развозной торговли жидкими товарами в розлив (молоком, квасом и др.), живой рыбой и другими гидробионтами (ракообразными, моллюсками и пр.);

7) передвижной торговый объект "бахчевой развал" - нестационарный торговый объект, представляющий собой специально оборудованную временную конструкцию в виде обособленной открытой площадки или установленной торговой палатки, предназначенный для продажи сезонных бахчевых культур;

8) передвижной торговый объект "торговая палатка" - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную прилавком легковозводимую сборно-разборную конструкцию, образующую внутреннее пространство, не замкнутое со стороны прилавка, предназначенный для размещения одного или нескольких рабочих мест продавцов и товарного запаса на один день торговли;

9) передвижной торговый объект "торговый стакан" - нестационарный торговый объект, предназначенный для торговли квасом или безалкогольными напитками, представляющий собой легковозводимое сооружение цилиндрической или конусовидной формы без торгового зала с замкнутым или незамкнутым пространством, внутри которого оборудовано одно рабочее место продавца и возможно хранение товарного запаса;

10) передвижной торговый объект "торговая тележка" - нестационарный торговый объект, представляющий собой оснащенную колесным механизмом конструкцию на одно рабочее место и предназначенный для перемещения и продажи штучных товаров в потребительской упаковке;

11) торговая площадка - территория, предназначенная для размещения: торговых рядов, осуществляющих реализацию сельскохозяйственной продукции собственного производства, продукции личного подсобного хозяйства, сезонную продажу цветов, рассады и саженцев; объектов бытовых услуг по специализации "ритуальные услуги"; пунктов проката (торговые площадки круглогодичного периода действия размещаются на территории муниципального образования рабочий поселок Дубна Дубенского района при наличии согласованного управлением градостроительства и архитектуры администрации муниципального образования Дубенский район эскизного предложения);

12) торговый (вендинговый) автомат (киоск-автомат) - нестационарный торговый объект, представляющий собой техническое устройство, предназначенное для автоматизации процессов продажи, оплаты и выдачи штучных товаров в потребительской упаковке и жидких товаров в розлив (питьевая вода, молоко, кофе, квас) в месте нахождения устройства без участия продавца.

5. Специализация нестационарного торгового объекта - вид торговой деятельности, при которой более 80% от количества всех предлагаемых к продаже товаров (услуг), представленных на витринах, прилавках, выставленных на продажу в визуально доступных для покупателя местах, составляют товары одной товарной группы (для торговли печатной продукцией - более 50%).

6. Специализации нестационарных торговых объектов:

1) банковские услуги;

2) безалкогольные напитки, продукция снекового типа, попкорн, сладкая вата;

3) бытовые услуги (ремонт обуви, ремонт часов, ремонт сотовых телефонов, чистка пухо-перовых изделий, прием стеклотары);

4) детские товары, игрушки;

5) информационно-туристические услуги (продажа билетов, организация экскурсий и т. д.);

6) канцелярские товары;

7) кондитерские изделия;

8) корма для животных;

9) лотерейные билеты;

10) молоко и молочные товары;

11) мороженое;

12) непродовольственные товары (хозяйственные товары, бытовая химия, галантерея, парфюмерия, косметика, электротовары, автотовары, товары для сада, фототовары и др.);

13) овощи, фрукты, бахчевые культуры, плодово-ягодная продукция;

14) печатная продукция;

15) питьевая вода;

16) продукты питания, в том числе в промышленной упаковке и замороженные (колбасные изделия, яйцо, мясо и мясные полуфабрикаты, рыба, сыры, бакалейные изделия, замороженная плодово-ягодная продукция и т.д.);

17) продукция личного подсобного хозяйства;

18) продукция общественного питания;

19) продукция религиозного характера;

20) пункт проката;

21) рассада, саженцы, декоративные растения;

22) ритуальные услуги;

23) сельскохозяйственная продукция собственного производства;

24) сувенирная продукция, изделия декоративно-прикладного искусства;

25) хвойные деревья;

26) хлеб и хлебобулочные изделия;

27) цветы.

7. Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Дубенский район осуществляется в соответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов (приложение 2 к постановлению).

Требования к Схеме размещения нестационарных
торговых объектов на территории муниципального
образования Дубенский район

8. Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Дубенский район (далее - Схема размещения НТО) должна содержать:

1) адрес места размещения НТО;

2) тип НТО;

3) специализацию НТО;

4) площадь НТО;

5) период размещения НТО.

9. Не допускается включать в Схему размещения НТО места размещения, предусматривающие расположение:

1) под козырьками вестибюлей, в арках зданий;

2) на газонах;

3) на детских площадках;

4) на спортивных площадках;

5) на площадках отдыха;

6) на площадках транспортных стоянок;

7) ближе 25 м от вентиляционных шахт;

8) ближе 10 м от окон жилых помещений;

9) ближе 10 м перед витринами торговых предприятий;

10) ближе 1 м от ствола дерева.

10. Не допускается включать в Схему размещения НТО места размещения, нарушающие противопожарные требования.

11. Изменения в Схему размещения НТО вносятся не более одного раза в три месяца.

12. Включение новых мест размещения в Схему размещения НТО, исключение существующих мест размещения из Схемы размещения НТО, а также изменение специализации, типа, площади, периода размещения и адреса размещения нестационарных торговых объектов, включенных в Схему размещения НТО, осуществляется в соответствии с порядком работы комиссии по рассмотрению заявлений о внесении изменений в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Дубенский район (Постановление администрации муниципального образования Дубенский район от 17.03.2021 N 217 "О создании комиссии по рассмотрению заявлений о внесении изменений в схему размещения НТО на территории муниципального образования Дубенский район").

13. Изменение адреса места размещения нестационарного торгового объекта в Схеме размещения НТО допускается только в случаях присвоения объекту нового адреса, согласно данным Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, выявления ранее допущенных технических ошибок в указании адреса, при условии, что фактическое местоположение места размещения не меняется. При этом повторное проведение аукциона не требуется.

14. Исключение места размещения нестационарного торгового объекта из Схемы размещения НТО допускается в следующих случаях:

1) в случае изменения градостроительной ситуации (планируемое капитальное строительство; проведение работ по реконструкции, благоустройство территории; строительство новых или изменение существующих автомобильных дорог и т. д.);

2) в случае изъятия земельного участка, на котором расположено место размещения НТО, для муниципальных нужд;

3) в случаях исполнения предписаний органов муниципального и государственного контроля (надзора) об устранении нарушений требований к размещению НТО;

4) в случаях разграничения права собственности на земельный участок, который на момент размещения на нём нестационарного торгового объекта относился к категории земель "неразграниченные земельные участки", и невозможности дальнейшего размещения нестационарного торгового объекта в результате проведённого разграничения;

5) в случае отсутствия востребованности на аукционе и отсутствия заявок со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на повторное проведение аукциона на рекомендуемое к исключению место размещения нестационарного торгового объекта, либо заявок на изменение специализации нестационарного торгового объекта более 1 года с момента проведения последнего аукциона.

15. Уполномоченным органом администрации, обеспечивающим формирование Схемы размещения НТО на территории муниципального образования Дубенский район и внесение в неё изменений, является отдел экономического развития, предпринимательства и сельского хозяйства АМО Дубенский район (далее - отдел).

Требования к нестационарным торговым
объектам, их установке и эксплуатации

16. Установка и эксплуатация НТО на территориях и объектах, в отношении которых утверждена Схема размещения НТО, допускается исключительно в соответствии с указанной Схемой.

17. Нестационарные торговые объекты, включенные в Схему размещения НТО, размещаются на территории муниципального образования Дубенский район на основании договоров на размещение НТО, заключаемых по результатам аукционов, проводимых в соответствии с Положением об организации и проведении торгов в форме аукционов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования Дубенский район, либо без проведения аукциона в порядке, установленном Положением администрации муниципального образования Дубенский район.

18. Нестационарные торговые объекты должны соответствовать техническим нормам и требованиям по безопасности, проектированию, изготовлению и установке, существующим строительным нормам и правилам, ГОСТам, ПУЭ, техническим регламентам и другим нормативным актам, содержащим требования для конструкций определенного типа.

19. Материалы, используемые при изготовлении НТО, должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Устройство НТО должно соответствовать техническим нормам и требованиям к устройствам соответствующего типа, должно быть безопасно спроектировано, изготовлено и установлено в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, государственными отраслевыми стандартами и правилами.

20. Расходы по благоустройству места установки и эксплуатации, а также демонтажу НТО несет лицо, с которым заключен договор на размещение НТО.

21. Не допускается передача НТО в субаренду, а также передача или уступка прав по договору на размещение НТО третьим лицам. Указанные факты являются основанием для расторжения договора на размещение НТО.

22. Нестационарные торговые объекты должны постоянно находиться в надлежащем состоянии. Не допускается наличие на стенах и иных поверхностях НТО повреждений, загрязнений, граффити (изображений, рисунков, надписей, нанесенных красками, аэрозолями, спреями, чернилами), нацарапанных надписей и рисунков.

23. Субъекты предпринимательской деятельности при размещении НТО обязаны:

1) размещать НТО по адресу (адресному ориентиру), указанному в договоре на размещение НТО, в месте размещения, установленном Схемой размещения НТО и определенного договором на размещение НТО;

2) сохранять тип НТО, специализацию, местоположение и размеры (площадь) НТО в течение всего периода размещения, установленного договором на размещение НТО;

3) обеспечить соответствие НТО типовым архитектурным решениям, в случае если они утверждены для данного типа НТО постановлением администрации муниципального образования Дубенский район (при размещении торгового павильона - соответствие эскизному проекту, согласованному с сектором строительства и архитектуры комитета по жизнеобеспечению АМО Дубенский район; при размещении торговой площадки круглогодичного периода действия - соответствие эскизному предложению, согласованному с сектором строительства и архитектуры комитета по жизнеобеспечению АМО Дубенский район);

4) после установки НТО восстановить благоустройство места установки: восстановить газоны, асфальтовое покрытие и т. п.

5) не допускать размещение НТО, изготовленных из материалов, качество и безопасность которых не подтверждены документами, установленными законодательством Российской Федерации для соответствующего вида материала.

24. Субъекты предпринимательской деятельности при осуществлении предпринимательской деятельности с использованием НТО обязаны:

1) обеспечить надлежащее состояние НТО в соответствии с договором на размещение НТО и обеспечить установку в доступном для потребителя месте таблички с наименованием (фирменным наименованием) юридического лица (индивидуального предпринимателя), местом их нахождения (юридическим адресом), режимом работы, размещенном в доступном для потребителя месте;

2) обеспечить праздничное оформление НТО к государственным праздничным дням Российской Федерации, праздничным дням Тульской области и муниципального образования Дубенский район;

3) обеспечить соблюдение санитарных норм и правил, вывоз ТБО и иных отходов от использования объекта;

4) соблюдать при размещении НТО требования строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных правил;

5) соблюдать правила продажи отдельных видов товаров (в том числе табачной, алкогольной и спиртосодержащей продукции), установленных законодательством Российской Федерации;

6) не допускать подключение НТО к городским коммуникациям (водоснабжению, канализации, электрическим сетям) без заключения договора с ресурсоснабжающими организациями.

Порядок монтажа нестационарных торговых объектов

25. Монтаж нестационарного торгового объекта производится после заключения договора на размещение НТО.

26. При установке нестационарных торговых объектов должны выполняться требования действующих нормативно-правовых актов по безопасности дорожного движения.

Демонтаж нестационарных торговых объектов

27. Нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу в случаях:

1) установки и (или) эксплуатации нестационарного торгового объекта вне утвержденной Схемы размещения НТО;

2) отсутствия договора на размещение НТО, заключенного по результатам проведения аукциона на право заключения такого договора, либо в отсутствие договора аренды земельного участка, на котором размещен нестационарный торговый объект;

3) истечения срока действия (расторжения) договора на размещение НТО;

4) установки и (или) эксплуатации нестационарного торгового объекта с нарушением требований пунктов 9, 10 настоящего Положения.

28. В случае невыполнения обязанности по демонтажу нестационарного торгового объекта владельцем нестационарного торгового объекта, собственником или иным законным владельцем земельного участка, на котором размещен нестационарный торговый объект, сектор строительства и архитектуры комитета по жизнеобеспечению АМО Дубенский район обеспечивает направление искового заявления в суд о принудительном демонтаже нестационарного торгового объекта. Демонтаж осуществляется по решению суда в соответствии с действующим законодательством.

29. В случае незаконной установки нестационарного торгового объекта, его перемещение и ответственное хранение осуществляется управлением по административно-техническому надзору администрации муниципального образования Дубенский район в соответствии с Положением о реализации требований Схемы размещения нестационарных торговых объектов и требований Правил благоустройства территории муниципального образования Дубенский район к некапитальным нестационарным сооружениям.

Контроль за соблюдением настоящего Положения

30. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляется сотрудниками отдела экономического развития, предпринимательства и сельского хозяйства администрации муниципального образования Дубенский район.

31. НТО, размещенные на территории муниципального образования Дубенский район согласно действующим договорам на размещение, подлежат проверке сотрудниками администрации муниципального образования Дубенский район:

1) при заключении договора на размещение НТО - в срок не позднее 30 календарных дней со дня заключения договора на размещение;

2) в период действия договора на размещение НТО - в случае поступления информации о нарушении условий заключенного договора;

3) в период действия договора на размещение НТО - не реже одного раза в год в соответствии с графиком, утвержденным начальником отдела экономического развития, предпринимательства и сельского хозяйства администрации муниципального образования Дубенский район.

32. Проверки НТО проводятся сотрудниками на предмет соответствия требованиям договора на размещение НТО, в том числе условиям договора о типе, специализации, месте размещения НТО, его площади и внешнем виде.

33. Результаты проверки НТО оформляются актом (приложение 2 к настоящему Положению).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "приложение 1 к настоящему Положению"

34. В случае выявления при проверке НТО нарушений требований договора на размещение НТО, в том числе условий договора о типе, специализации, месте размещения НТО, его площади и внешнем виде, сотрудник Управления производит их фотофиксацию, фиксирует в акте проверки их перечень.

35. Акт проверки НТО, в котором зафиксированы нарушения требований настоящего Положения и/или условий договора на размещение НТО является основанием для вручения субъекту предпринимательской деятельности или его представителю предупреждения, в котором содержится требование об устранении нарушений и сроки их устранения.

36. Субъект предпринимательской деятельности обязан своими силами и за свой счет устранить все обнаруженные нарушения в сроки, указанные в предупреждении.

37. Сотрудник отдела экономического развития. предпринимательства, и сельского хозяйства проводит повторную проверку НТО, в отношении которого выдано предупреждение в срок не позднее 2 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в предупреждении. Результаты повторной проверки фиксируются в акте проверки НТО с указанием, какие из ранее выявленных нарушений устранены.

38. Если в ходе повторной проверки НТО обнаружится, что нарушения не устранены, к субъекту предпринимательской деятельности применяются меры ответственности, предусмотренные договором на размещение НТО.