Приложение N 1

Приложение N 1
к постановлению
администрации
города Бердска
от 23 июня 2022 г. N 2480

"Анализ состояния сферы действия программы

В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" государственная охрана объектов культурного наследия является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 19 статьи 22 Устава города Бердска к вопросам местного значения городского округа относится:

"Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Бердска".

Реализация Программы обеспечит сохранение всех ОИКН Бердска, в том числе, находящихся в федеральной, региональной, муниципальной и частной собственности.

Состояние объектов историко-культурного наследия является важнейшей составляющей имиджа города Бердска.

В настоящее время на территории города Бердска расположено 83 объекта историко-культурного наследия, в том числе:

5 выявленных археологических ОКН Федерального значения, включенных в Перечень объектов культурного наследия, расположенных на территории Новосибирской области (приложение N 1 к Программе);

- 20 воинских захоронений (приложение N 7 к Программе);

- 58 памятных мест города Бердска (приложение N 3 к Программе), из них 3 ОКН (приложение N 2 к Программе).

Согласно проведенному мониторингу, в городе Бердске:

- 15 памятников;

- 2 памятника архитектуры;

- 2 информационные доски (далее - ИД);

- 39 мемориальных досок (далее - МД), в том числе, 27 - в учебных заведениях, 9 - на жилых домах, 2 - на фасадах иных зданий, 1 - в составе мемориальной композиции Веговского сквера.

Реализация предыдущей городской долгосрочной программы "Сохранение историко-культурного наследия города Бердска на 2014 - 2018 годы", утвержденной постановлением администрации города Бердска от 28.07.2014 N 2720, прошла планомерно на основе сотрудничества города и области, средств массовой информации и в рамках выделенного финансирования.

С 2012 года организована работа Межведомственного координационного совета по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (далее - МКС), находящихся на территории города Бердска. Курирует работу МКС МКУ "Отдел культуры г. Бердска".

Разработан ряд значимых правовых актов:

1) постановление администрации города Бердска от 21.04.2016 N 1038 "Об организации шефства общеобразовательных организаций над воинскими захоронениями, памятниками и мемориалами погибшим воинам";

2) постановление администрации города Бердска от 24.08.2018 N 2299 "Об утверждении Положения "О мемориальных досках и других памятных знаках на территории города Бердска";

3) постановление администрации города Бердска от 04.10.2018 N 2815 "Об определении эксплуатирующей организации для содержания и обслуживания бесхозяйных объектов историко-культурного наследия города Бердска";

4) постановление администрации города Бердска от 16.07.2021 N 2213 "О принятии в муниципальную собственность города Бердска в муниципальную казну города Бердска объектов историко - культурного наследия и закреплении их на праве оперативного управления за Муниципальным казенным учреждением "Отдел культуры города Бердска";

5) постановление администрации города Бердска от 08.09.2021 N 2744 "Об изъятии из оперативного управления Муниципального казенного учреждения "Отдел культуры г. Бердска" движимого имущества и закреплении его на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным учреждением "Бердский историко-художественный музей";

6) постановление администрации города Бердска от 26.11.2021 N 3724 "О внесении изменений в Реестр муниципального имущества города Бердска".

За 2019 - 2022 годы были установлены и открыты 1 новый памятный знак и 1 мемориальная доска:

1) в рамках реализации Программы "Сохранение, использование и популяризация объектов историко-культурного наследия города Бердска":

- Памятный знак Бердчанам-ликвидаторам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (26.04.2022);

2) из привлеченных средств:

- Мемориальная доска воину, погибшему в республике Афганистан, рядовому Романовскому Сергею Ивановичу (15.02.2020).

В 2021 году в список объектов историко-культурного наследия Бердска были включены 2 памятника: памятный обелиск командирам и курсантам учебных подразделений, размещавшихся в годы Великой Отечественной войны на территории Бердска и бюст трижды Героя Советского Союза, маршала авиации Покрышкина Александра Ивановича (протокол заседания Межведомственного координационного совета по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия от 28.04.2021).

Из списка объектов историко-культурного наследия Бердска исключено здание Городского дома культуры (протокол заседания Межведомственного координационного совета по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия от 30.11.2021).

47 ОИКН закреплены за муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями города.

В целях организации надлежащего содержания ОИКН, отделом по управлению муниципальным имуществом администрации города Бердска было подготовлено постановление администрации от 08.09.2021 N 2744 "Об изъятии из оперативного управления Муниципального казенного учреждения "Отдел культуры г. Бердска" движимого имущества и закреплении его на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным учреждением "Бердский историко-художественный музей". Данным постановлением 7 ОИКН, были изъяты из оперативного управления МКУ "Отдел культуры г. Бердска" в муниципальную казну города Бердска и закреплены на праве оперативного управления за МБУ "Бердский историко-художественный музей".

4 памятных ОИКН находятся не в муниципальной собственности:

- Памятник воинам, погибшим в Чеченской республике;

- Здание ж/д вокзала;

- Мемориальный комплекс "Веговский сквер";

- Обелиск выпускникам, погибшим при исполнении воинского долга в локальных конфликтах (на территории Бердского политехнического колледжа).

5 мемориальных досок расположены на зданиях, не являющихся объектами муниципального имущества:

- Воину, принимавшему участие в боевых действиях в республике Афганистан, старшему сержанту Никитину О.И. (здание Бердского политехнического колледжа);

- Сибирским соединениям (здание Казачьего кадетского корпуса им. Героя РФ Олега Куянова);

- Герою Российской Федерации прапорщику Куянову О.В. (здание Казачьего кадетского корпуса им. Героя РФ Олега Куянова);

- Мемориальная доска Почётному гражданину г. Бердска Шубиной Тамаре Анатольевне (Бердское родильное отделение БЦГБ (ул. Боровая, 105);

- Мемориальная доска воину, погибшему в республике Афганистан, рядовому Романовскому Сергею Ивановичу (здание Бердского политехнического колледжа).

Информационный материал по ОИКН (паспорта, фотобаза) размещен на сайте МКУ "Отдел культуры г. Бердска": www.okberdsk.ru в специальном разделе "Объекты историко-культурного наследия г. Бердска". Материалы раздела ежегодно обновляются.

В настоящее время в сфере сохранения и государственной охраны ОИКН города Бердска являются следующие проблемы:

- высокая степень амортизации объектов историко-культурного наследия приводит к возникновению реальной угрозы утраты части памятников. Эти объекты требуют проведения ремонтно-реставрационных работ;

- отсутствие в необходимом объеме средств на сохранение и содержание ОИКН, на мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия.

Эффективным механизмом решения вышеизложенных проблем является применение программно-целевого метода планирования и управление в форме муниципальной Программы "Сохранение, использование и популяризация объектов историко-культурного наследия города Бердска".