Решение Думы муниципального образования "Аларский район" Иркутской области от 25 августа 2021 г. N 7/119-РД "О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район"

ГАРАНТ:

Решение Думы муниципального образования "Аларский район" Иркутской области от 25 августа 2021 г. N 7/119-РД
"О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Аларский район"

В соответствии со ст.44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом муниципального образования "Аларский район", Дума муниципального образования "Аларский район" решила:

1. Внести в Устав муниципального образования "Аларский район" следующие изменения и дополнения:

1.1. в наименовании Устава и статьи 1 слова "муниципального образования "Аларский район" заменить словами "Аларского муниципального района Иркутской области";

1.2. наименование статьи 2 изложить в новой редакции "Аларский муниципальный район Иркутской области";

1.3. в абзаце третьем части 3 статьи 2 после слов "Употребляющиеся в Уставе" дополнить словами "и иных официальных документах Аларского муниципального района Иркутской области";

1.4. в наименовании статьи 3.1. слова "муниципального образования "Аларский район" заменить словами "Аларского муниципального района Иркутской области";

1.5. часть 1 статьи 6 дополнить предложением следующего содержания: "Органы местного самоуправления и органы государственной власти входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения.";

1.6. наименование статьи 7 дополнить словами "Иркутской области";

1.7. в пункте 2 части 1 статьи 7 слово "установление" заменить словом "введение";

1.8. в пункте 5 части 1 статьи 7 слова "за сохранностью автомобильных дорог местного значения" заменить словами "на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве";

1.9. в пункте 23 части 1 статьи 7 слова "использования и охраны" заменить словами "охраны и использования";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.10 вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.10. часть 1 статьи 7 дополнить пунктом 7.1. следующего содержания:

"7.1) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами сельских населенных пунктов;";

1.11. пункт 37 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"37) организация в соответствии с федеральным законом выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;";

1.12. часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 16 следующего содержания:

"16. осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.13 вступает в силу с 1 января 2022 г.

1.13. часть 1 статьи 7.1. дополнить пунктом 17 следующего содержания:

"17. создание муниципальной пожарной охраны.";

1.14. наименование статьи 8.1 дополнить словами "Иркутской области";

1.15. часть 3 статьи 10 изложить в следующей редакции:

"3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Органы государственной власти могут участвовать в формировании органов местного самоуправления, назначения на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления в порядке и случаях, установленных федеральным законом.";

1.16. дополнить статьей 16.1. следующего содержания:

"Статья 16.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования "Аларский район" или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию муниципального образования "Аларский район" может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории муниципального образования "Аларский район", на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район".

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории муниципального образования "Аларский район", органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район". Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район" может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования "Аларский район".

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию муниципального образования "Аларский район" или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район";

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район".

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования "Аларский район" подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции (собрания делегатов) граждан, в том числе на собрании граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования "Аларский район" или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия сходом, собранием или конференцией (собрание делегатов) граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании граждан.

Нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район" может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования "Аларский район" прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции (собрании делегатов) граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования "Аларский район" или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования "Аларский район" подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Аларский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию муниципального образования "Аларский район" и должна содержать сведения, указанные в части 3 настоящей статьи, а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию муниципального образования "Аларский район" своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители муниципального образования "Аларский район", достигшие шестнадцатилетнего возраста.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией муниципального образования "Аларский район" в течение 30 календарных дней со дня его внесения. Администрация муниципального образования "Аларский район" по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация муниципального образования "Аларский район" принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, настоящему Уставу;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления муниципального образования "Аларский район" необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация муниципального образования "Аларский район" вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 настоящей статьи, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Думой муниципального образования "Аларский район".

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Иркутской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 настоящей статьи не применяются.

11. В случае, если в администрацию муниципального образования "Аларский район" внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация муниципального образования "Аларский район" организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район". Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией муниципального образования "Аларский район". При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Думы муниципального образования "Аларский район". Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории муниципального образования "Аларский район", уполномоченные сходом, собранием или конференцией (собранием делегатов) граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией муниципального образования "Аларский район", о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Аларский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации муниципального образования "Аларский район" об итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте муниципального образования "Аларский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.";

1.17. статью 17 дополнить частью 3 следующего содержания:

"3. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициатора проекта.";

1.18. в части 1 статьи 19 после слов "и должностных лиц местного самоуправления," дополнить словами "обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,";

1.19. статью 19 дополнить частью 4 следующего содержания:

"4. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район";

1.20. часть 2 статьи 20 дополнить предложением следующего содержания:

"В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители муниципального образования "Аларский район" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.";

1.21. часть 3 статьи 20 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) жителей муниципального образования "Аларский район" или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, - для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.";

1.22. в части 4 статьи 20 слова "Думой района. В нормативном" заменить словами "Думой района. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт муниципального образования "Аларский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном";

1.23. часть 4 статьи 20 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования "Аларский район" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".";

1.24.наименование статьи 23 дополнить словами "Иркутской области";

1.25. в части 1 статьи 23 после слов "Дума Аларского муниципального района" дополнить словами "Иркутской области, именуемая в Уставе и официальных документах Аларского муниципального района Иркутской области как Дума муниципального образования "Аларский район";

1.26. в пункте 3 части 1 статьи 24 слово "установление" заменить словом "введение";

1.27. в части 2 статьи 24 слово "установление" заменить словом "введение";

1.28. пункт 7 статьи 30 изложить в следующей редакции:

"7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.29. наименование статьи 31 изложить в новой редакции:

"31. Мэр Аларского муниципального района Иркутской области";

1.30. первое предложение части 1 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"1. Мэр Аларского муниципального района Иркутской области, именуемый в Уставе и официальных документах Аларского муниципального района Иркутской области как Глава муниципального образования Аларский район - мэр района, является высшим должностным лицом муниципального района, наделенный согласно Уставу собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, возглавляющий деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории Аларского района.";

1.31. пункт 8 части 1 статьи 36 изложить в следующей редакции:

"8) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;";

1.32. наименование статьи 38 дополнить словами "Иркутской области";

1.33. в части 1 статьи 38 после слов "Аларского муниципального района" дополнить словами "Иркутской области, именуемая в Уставе и официальных документах Аларского муниципального района Иркутской области как Администрация муниципального образования "Аларский район" Иркутской области";

1.34. наименование статьи 42 изложить в новой редакции:

"42. Контрольно-счетный орган Аларского муниципального района Иркутской области";

1.35. в пункте 1 статьи 42 после слова "является" дополнить словами "Контрольно-счетная палата Аларского муниципального района Иркутской области, именуемая в Уставе и официальных документах Аларского муниципального района Иркутской области как";

1.36. наименование статьи 43 изложить в новой редакции:

"43. Избирательная комиссия Аларского муниципального района Иркутской области";

1.37. часть 3 статьи 48 изложить в следующей редакции:

"3. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию в районной газете "Аларь" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального образования обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований уведомления о включении сведений об уставе муниципального образования, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав муниципального образования в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 г. N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".";

1.38. по тексту статьи 55 слова "Администрация Аларского района" заменить словами "Администрация муниципального образования "Аларский район";

1.39. в наименовании статьи 55.1 слова "муниципального образования "Аларский район" заменить словами "Аларского муниципального района Иркутской области";

1.40. статью 56 дополнить пунктом 2.1. следующего содержания:

"2.1. В качестве составной части бюджета Аларского муниципального района (в отношении населенных пунктов, других территорий, расположенных на межселенных территориях) могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления Аларского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.";

1.41. дополнить статьей 57.1 следующего содержания:

"Статья 57.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 16.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Иркутской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Аларского муниципального района.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Думы муниципального образования "Аларский район".

4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.";

1.42. в части 2 статьи 59 слова "администрации Аларского района" заменить словами "администрации муниципального образования "Аларский район";

1.43. в части 1 статьи 60 и части 2 статьи 61 слова "администрация Аларского района" заменить словами "администрация муниципального образования "Аларский район".

2. Установить, что данное решение вступает в силу после государственной регистрации изменений в Устав муниципального образования "Аларский район" и последующего опубликования решения в районной газете "Аларь" за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

2.1. подпункт 1.10 пункта 2 Решения вступает в силу с 01.01.2022 г.;

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпункт 1.10 пункта 2" имеется в виду "подпункт 1.10 пункта 1"

2.2. подпункт 1.13 пункта 2 Решения вступает в силу с 01.01.2022 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Вместо "подпункт 1.13 пункта 2" имеется в виду "подпункт 1.13 пункта 1"

Председатель Думы муниципального образования "Аларский район"

А. Г. Попик

Мэр района

Р. В. Дульбеев

Изменения зарегистрированы в Управлении Министерства юстиции РФ

по Иркутской области 18 ноября 2021 г.

Регистрационный N RU385280002021002