Приложение. Порядок предоставления из бюджета города субсидий на развитие городского наземного электрического транспорта города Барнаула

Приложение

Утвержден
постановлением администрации города
от 21.06.2022 N 910

Порядок
предоставления из бюджета города субсидий на развитие городского наземного электрического транспорта города Барнаула

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления из бюджета города субсидий на развитие городского наземного электрического транспорта города Барнаула (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", Уставом городского округа - города Барнаула Алтайского края, решением Барнаульской городской Думы от 28.03.2014 N 284 "Об утверждении Положения о комитете по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула".

1.2. Порядок устанавливает условия и порядок предоставления из бюджета города субсидий по финансовому обеспечению (возмещению) затрат, связанных с выполнением работ по модернизации и ремонту, капитальному ремонту, капитально-восстановительному ремонту с модернизацией подвижного состава (трамвайных вагонов), тяговых подстанций, кабельных линий, верхнего строения пути, контактной сети городского наземного электрического транспорта города Барнаула (далее - Субсидии) юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственности за их нарушение.

1.3. Предоставление Субсидии является расходным обязательством городского округа - города Барнаула Алтайского края (далее - город Барнаул).

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств города Барнаула, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период, является комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет).

1.5. Целью предоставления Субсидии является финансовое обеспечение (возмещение) затрат юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, в связи с выполнением работ по модернизации и ремонту, капитальному ремонту, капитально-восстановительному ремонту с модернизацией подвижного состава (трамвайных вагонов), тяговых подстанций, кабельных линий, верхнего строения пути, контактной сети городского наземного электрического транспорта города Барнаула, переданных им комитетом по управлению муниципальной собственностью города Барнаула на праве хозяйственного ведения (далее - выполнение работ по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства).

1.6. Субсидии предоставляются в соответствии с постановлением администрации города от 19.08.2014 N 1802 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие дорожно-транспортной системы города Барнаула на 2015-2025 годы".

1.7. Отчетным периодом предоставления Субсидии является месяц, предшествующий месяцу, в котором подано заявление на получение Субсидии. При этом при принятии решения о предоставлении Субсидии учитываются расходы на выполнение работ по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства, включающие в том числе расходы на покупку (поставку) расходных материалов.

Предоставление Субсидии осуществляется не чаще одного раза в месяц.

ГАРАНТ:

Требования пункта 1.8 применяются к правоотношениям, возникающим при составлении бюджета города Барнаула, начиная с бюджета на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов

1.8. Сведения о Субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта решения о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период (проекта решения о внесении изменений в решение о бюджете города на соответствующий финансовый год и плановый период) в соответствии с Порядком ведения реестра субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, предоставляемых юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации.

2. Результаты предоставления Субсидии

Результатом предоставления Субсидии является выполнение не менее 85% от планового значения расписания движения наземного электрического транспорта маршрутов регулярных перевозок на территории города Барнаула, утвержденного Комитетом.

Показателем является выполненный объем работ по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства. Значение показателей результата предоставления Субсидии устанавливается в договоре о предоставлении Субсидии (далее - Договор).

3. Категории лиц, имеющих право на получение Субсидии

К категории лиц, имеющих право на получение Субсидии, относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выполнение работ по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства (далее - получатель Субсидии).

4. Условия и порядок предоставления Субсидии

4.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Комитету на соответствующий финансовый год, на основании Договора, заключенного с Комитетом в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

4.2. Для заключения Договора получатель Субсидии предоставляет в Комитет заявление на заключение Договора (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к Порядку, а также сметную документацию с положительным заключением достоверности определения сметной стоимости объектов по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства.

Ответственный за прием документов специалист регистрирует заявление в регистрационном журнале в день получения (приема) заявления Комитетом.

4.3. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о заключении Договора либо, в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 4.6 Порядка, решение об отказе в его заключении.

ГАРАНТ:

В 2022 году пункт 4.4 применяется с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590

4.4. Требования, которым должны соответствовать получатели Субсидии на первое число месяца подачи заявления:

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет города Барнаула субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом города Барнаула;

отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителей, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере получателя Субсидии, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе - получателе Субсидии;

получатели Субсидии - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу - получателю Субсидии другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, получатели Субсидии - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

получатели Субсидии не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

получатели Субсидии не должны получать средства из бюджета города Барнаула на основании иных муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.5 Порядка;

получатели Субсидии не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения, включенные в соответствующие перечни, утвержденные Федеральной службой по финансовому мониторингу.

4.5. В рамках межведомственного взаимодействия Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления запрашивает в отношении получателя Субсидии следующие документы:

в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, выписку из Единого государственного реестра дисквалифицированных лиц либо справку об отсутствии запрашиваемой информации, справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по состоянию на первое число месяца подачи заявления (получатель Субсидии вправе предоставить указанные документы самостоятельно);

сведения у органов местного самоуправления города Барнаула, осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджета города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - главные администраторы доходов), об отсутствии задолженности по неналоговым доходам в бюджет города Барнаула (за исключением задолженности по неналоговым доходам от штрафов и иных сумм в возмещение ущерба, подлежащих зачислению в бюджет города Барнаула), плательщиком которых является получатель Субсидии, на первое число месяца подачи заявления (получатель Субсидии вправе предоставить указанные документы самостоятельно).

Главные администраторы доходов предоставляют указанные сведения не позднее пяти рабочих дней с даты получения запроса Комитета.

ГАРАНТ:

В 2022 году пункт 4.6 применяется с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 590

4.6. Основаниями для отказа в заключении Договора являются:

несоответствие получателя Субсидии категории лиц, предусмотренных разделом 3 Порядка, требованиям пункта 4.4 Порядка или несоответствие заявления установленной форме;

недостоверность предоставленной получателем Субсидии информации;

ответ на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для рассмотрения заявления, в случае непредоставления получателем Субсидии по собственной инициативе соответствующего документа и (или) информации;

непредоставление документов, либо неполное предоставление документов, указанных в пункте 4.2 Порядка.

4.7. Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 4.3 Порядка, письменно уведомляет получателя Субсидии о результатах рассмотрения заявления (в случае отказа в заключении Договора - с указанием причин отказа).

Получателям Субсидии, в отношении которых принято решение о заключении Договора, Комитет одновременно с уведомлением направляет в двух экземплярах проект Договора для подписания.

4.8. Получатели Субсидии в течение трех рабочих дней со дня получения проекта Договора предоставляют в Комитет один экземпляр подписанного Договора.

4.9. Договор вступает в силу со дня его подписания и действует в течение текущего финансового года.

В случаях, установленных Договором, Договор может быть изменен по соглашению между Комитетом и получателем Субсидии. Все изменения оформляются дополнительными соглашениями, которые являются неотъемлемыми частями Договора.

Договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению между Комитетом и получателем Субсидии, по решению суда.

В случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Договоре, заключается дополнительное соглашение о согласовании новых условий Договора или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям.

Дополнительные соглашения к Договору, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, утвержденными комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

4.10. При предоставлении Субсидии обязательными условиями их предоставления, включаемыми в Договор, являются:

запрет приобретения получателем Субсидии за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, установленных пунктом 5.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

согласие получателя Субсидии на осуществление Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула проверок соблюдения получателем Субсидии порядка и условий их предоставления в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Договор;

выполнение за счет Субсидии работ, связанных с модернизацией и ремонтом электрического транспортного хозяйства.

ГАРАНТ:

Пункт 4.11 подлежит применению к отношениям, возникшим со дня вступления в силу постановления

4.11. Для предоставления Субсидии из бюджета города получатель Субсидии в течение 15 рабочих дней месяца, следующего за отчетным, предоставляет в Комитет следующие документы:

заявление на получение Субсидии по форме согласно приложению 2 к Порядку;

расчет размера Субсидии по форме согласно приложениям 3-8 к Порядку;

акты выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ по формам, утвержденным постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100;

документы, подтверждающие плановые затраты на покупку (поставку) расходных материалов для выполнения работ по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства (контракт (договор), сметный расчет стоимости работ по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства) (далее - затраты на покупку (поставку) расходных материалов).

Ответственность за достоверность предоставленных данных возлагается на получателя Субсидии.

4.12. Расчет размера Субсидии определяется на основании данных, предоставленных получателем Субсидии по формам, установленным в приложениях 3-8 к Порядку, актов выполненных работ, справок о стоимости выполненных работ по формам, утвержденным постановлением Госкомстата РФ от 11.11.1999 N 100.

Размер субсидии определяется по формуле:

,

где:

- расчетная сумма платежа;

- сумма, затраченная на проведение работ по модернизации и ремонту подвижного состава (трамвайных вагонов) городского электрического транспорта;

- сумма, затраченная на проведение работ по модернизации и ремонту кабельных линий городского электрического транспорта;

- сумма, затраченная на проведение работ по модернизации и ремонту тяговых подстанций городского электрического транспорта;

- сумма, затраченная на проведение работ по модернизации и ремонту верхнего строения пути городского электрического транспорта;

- сумма, затраченная на проведение работ по модернизации и ремонту контактной сети городского электрического транспорта;

- сумма затрат направляемых на покупку (поставку) расходных материалов для выполнения работ по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства.

Размер Субсидии не может превышать лимиты бюджетных обязательств, доведенные в установленном порядке Комитету, на предоставление Субсидии на соответствующий финансовый год. При этом размер Субсидии на возмещение затрат на покупку (поставку) расходных материалов для выполнения работ по модернизации и ремонту электрического транспортного хозяйства не может превышать 30% лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Комитету на соответствующий финансовый год за счет средств бюджета города на предоставление Субсидии.

4.13. Комитет в течение пяти рабочих дней со дня поступления документов, предоставленных получателем Субсидии, принимает решение о предоставлении Субсидии либо в случае наличия оснований, предусмотренных пунктом 4.14 Порядка, об отказе в ее предоставлении.

Комитет в целях проверки соответствия получателя Субсидии требованиям, установленным пунктом 4.4 Порядка, запрашивает документы в порядке и сроки, указанные в пункте 4.5 Порядка, а также осуществляет прием работ по модернизации и ремонту, капитальному ремонту, капитально-восстановительному ремонту с модернизацией подвижного состава (трамвайных вагонов), тяговых подстанций, кабельных линий, верхнего строения пути, контактной сети городского наземного электрического транспорта города Барнаула.

4.14. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

отсутствие заключенного и действующего на день предоставления документов, указанных в пункте 4.11 Порядка, Договора;

несоответствие получателя Субсидии категории лиц, предусмотренных разделом 3 Порядка, требованиям пункта 4.4 Порядка;

несоответствие предоставленных получателем Субсидии документов требованиям, предусмотренным пунктом 4.11 Порядка, или непредоставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность предоставленной получателем Субсидии информации;

пропуск срока подачи заявления, указанного в пункте 4.11 Порядка;

нахождение на рассмотрении Комитета ранее поданного заявления получателем Субсидии о предоставлении Субсидии, по которому решение Комитетом о предоставлении Субсидии или об отказе в предоставлении Субсидии не принято;

несоблюдение условия, предусмотренного пунктом 1.7 Порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Комитета, на предоставление Субсидии.

4.15. В случае принятия решения об отказе в предоставлении Субсидии Комитет в течение трех рабочих дней со дня принятия решения направляет получателю Субсидии уведомление об отказе в предоставлении Субсидии с указанием причин отказа.

Получатель Субсидии вправе в течение пяти рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления устранить указанные причины отказа и повторно направить в Комитет документы, предусмотренные пунктом 4.11 Порядка.

Комитет в течение трех рабочих дней со дня повторного получения документов, указанных в пункте 4.11 Порядка, принимает решение об отказе в предоставлении Субсидии по основаниям, указанным в пункте 4.14 Порядка, или о предоставлении Субсидии. В случае повторного выявления оснований для отказа в предоставлении Субсидии получателю Субсидии отказывается в предоставлении Субсидии за отчетный период.

4.16. В случае принятия решения о предоставлении Субсидии по результатам расчета размера Субсидии Комитет в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении Субсидии направляет заявку на финансирование в комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

4.17. Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула в течение трех рабочих дней со дня поступления заявки на финансирование перечисляет денежные средства на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

4.18. Комитет в течение трех рабочих дней со дня поступления денежных средств на лицевой счет Комитета перечисляет их получателю Субсидии на указанный в Договоре расчетный счет, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

5. Порядок, а также сроки и форма представления получателями Субсидии отчетности о достижении результатов

Получатели Субсидии ежеквартально, в срок не позднее 10 рабочих дней, следующих за отчетным кварталом, предоставляют в Комитет отчет о достижении указанных в разделе 2 Порядка результатов Субсидии по форме, установленной приказом комитета по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула.

Комитет имеет право устанавливать в Договоре сроки и формы представления получателями Субсидии дополнительной отчетности.

Оценка достижения получателем Субсидии результата предоставления Субсидии производится путем сравнения значения результата предоставления Субсидии, установленного Договором, и фактически достигнутого по итогам выполненных работ значения результата предоставления Субсидии, указанного получателями Субсидии в отчете о результатах.

6. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидии и ответственность за их нарушение

6.1. Ответственность за целевое использование Субсидии получатели Субсидии несут в соответствии с условиями заключенного Договора.

6.2. Контроль за соблюдением порядка и условий предоставления Субсидии получателями Субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии осуществляется Комитетом.

Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетная палата города Барнаула осуществляют проверку соблюдения порядка и условий предоставления Субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Требования пункта 6.3 применяются в отношении субсидий, начиная с 1 января 2023 г.

6.3. Мониторинг достижения результатов предоставления Субсидии, исходя из достижения значений результатов предоставления Субсидии, определенных Договором, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления Субсидии (контрольная точка), проводится в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

6.4. В случае нарушения получателями Субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, порядка предоставления отчетности о достижении результатов, недостижения результатов, указанных в разделе 2 Порядка, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Комитетом, комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике города Барнаула и Счетной палатой города Барнаула, Комитет направляет получателям Субсидии письменное уведомление о причинах и размере Субсидии, подлежащих возврату, в течение 30 рабочих дней со дня установления нарушения. Получатели Субсидии обязаны в течение 30 дней со дня получения уведомления произвести возврат денежных средств.

6.5. Возврат осуществляется путем перечисления средств получателями Субсидии на лицевой счет Комитета, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

6.6. Комитет не позднее трех рабочих дней со дня перечисления средств от получателей Субсидии перечисляет их в доход бюджета города по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.

6.7. В случае отказа получателей Субсидии от добровольного возврата Субсидии они взыскиваются Комитетом в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.8. В случае установления факта нарушения получателями Субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, а также нарушения срока возврата Субсидии или ее части получатели Субсидии обязаны уплатить за каждый день использования средств Субсидии с нарушением условий и порядка предоставления пени, размер которых составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы Субсидии, действующей по состоянию на день установления факта нарушения.

6.9. Остатки Субсидии, не использованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Договором, подлежат возврату в доход бюджета города Барнаула не позднее трех рабочих дней до окончания текущего года по действующей бюджетной классификации Российской Федерации на единый счет Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю.