Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 363 "О государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) "Информационная система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 июня 2022 г. N 363
"О государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) "Информационная система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды"

В соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2020 г. N 1355 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем Республики Саха (Якутия) и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации" и в целях автоматизации процесса межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований Республики Саха (Якутия) при формировании прогноза потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Ввести в эксплуатацию государственную информационную систему Республики Саха (Якутия) "Информационная система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды" (далее - ГИС РС (Я) "Трудпрогноз").

2. Утвердить прилагаемое Положение о ГИС РС (Я) "Трудпрогноз".

3. Определить:

1) Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения уполномоченным государственным органом Республики Саха (Якутия), осуществляющим организационное и нормативное правовое обеспечение ввода в эксплуатацию, функционирования и развития ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

2) государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)" оператором ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", осуществляющим деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числе по обработке информации, содержащейся в базах данных, имеющим право ограничивать доступ к информации, обрабатываемой в информационной системе;

3) государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий" уполномоченной организацией:

а) по обеспечению бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", размещенного в Центре обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия);

б) по обеспечению защиты информации, обрабатываемой в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" в рамках Центра обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации.

4. Установить, что финансирование работ по введению в эксплуатацию, эксплуатации и развитию ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" осуществляется в пределах средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 348.

5. Государственному комитету Республики Саха (Якутия) по занятости населения (Калашникова Е.В.):

1) провести мероприятия по разработке и утверждению организационно-распорядительных документов, определяющих мероприятия по защите информации в ходе эксплуатации ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", разработка которых предусмотрена нормативными правовыми актами и методическими документами федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также национальными стандартами в области защиты информации;

2) организовать мероприятия по подготовке должностных лиц исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, ответственных за работу в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" и обеспечение защиты информации, к эксплуатации информационной системы в пределах средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренных на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Содействие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2020-2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15 сентября 2021 г. N 348;

3) обеспечить регистрацию ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" в реестре государственных информационных систем Республики Саха (Якутия).

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Бычкова К.Е.

7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 23 июня 2022 г. N 363

Положение
о государственной информационной системе Республики Саха (Якутия) "Информационная система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цель, структуру и порядок функционирования государственной информационной системы Республики Саха (Якутия) "Информационная система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды".

1.2. Информационная система прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды (далее - ГИС РС (Я) "Трудпрогноз") является государственной информационной системой Республики Саха (Якутия), предназначенной для определения потребности Республики Саха (Якутия) в профессиональных кадрах на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Предметом автоматизации программного комплекса прогнозирования потребности в профессиональных кадрах для обеспечения социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на среднесрочный и долгосрочный периоды являются процессы сбора, обработки и представления информации, необходимой для обеспечения определения потребности Республики Саха (Якутия) в профессиональных кадрах на заданную перспективу.

Информация, содержащаяся в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", является государственным информационным ресурсом Республики Саха (Якутия). Правомочия обладателя информационного ресурса осуществляет Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения.

1.3. Целями разработки и внедрения на территории Республики Саха (Якутия) ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" являются:

повышение точности и достоверности результатов прогнозирования как по Республике Саха (Якутия) в целом, так и в разрезе муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

оптимизация трудозатрат ответственных сотрудников министерств и ведомств, ответственных за сбор и обобщение сведений от организаций Республики Саха (Якутия) о потребности в кадрах на среднесрочную перспективу.

1.4. Участниками информационного взаимодействия ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" являются:

оператор ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" - государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Центр занятости населения Республики Саха (Якутия)";

уполномоченный государственный орган, осуществляющий правомочия обладателя информации, содержащейся в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", - Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по занятости населения;

уполномоченная организация - государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Республиканский центр инфокоммуникационных технологий";

пользователи ГИС РС (Я) "Трудпрогноз":

работодатели Республики Саха (Якутия) - юридические лица, независимо от организационно-правовой формы, и индивидуальные предприниматели - внесение сведений о текущей и перспективной потребности в кадрах;

сотрудники Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по занятости населения - осуществление общей координации, организационно-методической поддержки пользователей и построение прогноза потребности рынка труда Республики Саха (Якутия) в кадрах и прогноза баланса трудовых ресурсов;

сотрудники Министерства образования и науки Республики Саха (Якутия) - координация прохождения анкетирования образовательными организациями среднего профессионального образования (далее - СПО), разработка проекта контрольных цифр приема (далее - КЦП) и проекта нормативного правового акта о распределении КЦП по подведомственным образовательным организациям СПО;

сотрудники иных исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - ввод статистических данных, данных по инвестиционным проектам, а также согласование проекта КЦП;

сотрудники администраций муниципальных образований Республики Саха (Якутия) - ввод статистических данных по муниципальным образованиям;

сотрудники образовательных организаций СПО - заполнение анкеты образовательной организации;

незарегистрированный пользователь - пользователь, который не прошел процедуру авторизации в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", осуществляет просмотр общих сведений, сформированного прогноза потребности рынка труда Республики Саха (Якутия) в кадрах.

2. Порядок функционирования ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" и ее структура

2.1. Функционирование ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" осуществляется с использованием государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) "СахаИнформ-Сеть", Центра обработки данных электронного правительства Республики Саха (Якутия) (далее - ЦОД ЭП РС (Я)), рабочих мест пользователей ГИС РС (Я) "Трудпрогноз".

2.2. ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" состоит из следующих сегментов:

сервер закрытого контура (для взаимодействия с пользователями закрытого контура);

сервер открытого контура (веб-сервер для взаимодействия с пользователями открытого контура);

пользователь закрытого контура (автоматизированное рабочее место для взаимодействия с серверами закрытого контура).

Открытый контур содержит:

общую информацию о назначении ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

информацию о востребованных в экономике направлениях подготовки (специальностей) и об образовательных организациях.

Закрытый контур содержит:

статистические данные;

данные опроса работодателей, анкетирования образовательных организаций, карточки инвестиционных проектов.

Пользователю закрытого контура доступна форма онлайн-анкеты.

2.3. ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" состоит из следующих подсистем:

сбор исходной информации;

ситуационное прогнозирование и сценарное моделирование;

анализ кадрового обеспечения;

формирование КЦП;

выбор профессии.

Подсистема "Сбор исходной информации" включает в себя информационное наполнение ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" статистической информацией, информацией о текущей и перспективной потребности в кадрах предприятий, перечнем инвестиционных проектов.

Подсистема "Ситуационное прогнозирование и сценарное моделирование" включает в себя автоматизированную агрегацию заполненных форм, формирование экспертных сценариев развития и определение объема и структуры подготовки кадров в разрезе укрупненных групп (специальностей).

Подсистема "Анализ кадрового обеспечения" включает в себя функциональные возможности сравнительно-сопоставительного анализа полученных результатов прогнозирования для различных сценариев развития с использованием графических и табличных представлений.

Подсистема "Формирование КЦП" включает в себя функциональные возможности по распределению КЦП между образовательными организациями СПО.

Подсистема "Выбор профессии" включает в себя функциональные возможности получения незарегистрированными пользователями информации по востребованным в экономике республики направлениям подготовки (специальностям).

2.4. Доступ пользователей осуществляется в соответствии с порядком, определяемым уполномоченным государственным органом. Разграничение прав доступа к информационным ресурсам и установление полномочий реализуются оператором ГИС РС (Я) "Трудпрогноз".

3. Полномочия участников информационного взаимодействия

3.1. Основными задачами оператора в процессе эксплуатации ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" являются:

установка, модернизация, настройка и мониторинг работоспособности системного и специального программного обеспечения;

установка, настройка и мониторинг работоспособности прикладного программного обеспечения;

установка, модернизация, настройка параметров программного обеспечения системы управления базами данных;

мониторинг работоспособности системы управления базами данных;

мониторинг доступности и работоспособности интерфейсов и сервисов ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

мониторинг резервного копирования данных и программного кода;

восстановление данных и программного кода в случае сбоя;

профилактическое обслуживание серверного оборудования.

3.2. Уполномоченный государственный орган:

1) обеспечивает координацию деятельности участников информационного взаимодействия ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

2) разрабатывает планы мероприятий по созданию и развитию ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", а также обеспечивает контроль их исполнения;

3) рассматривает и утверждает организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

4) формирует функциональные требования к ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

5) рассматривает и утверждает порядок доступа к ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

6) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах.

3.3. Оператор ГИС РС (Я) "Трудпрогноз":

1) осуществляет администрирование ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

2) вносит предложения по формированию планов мероприятий по вопросам создания и развития ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" и их выполнению;

3) разрабатывает организационно-распорядительные и методические документы, необходимые для обеспечения функционирования ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

4) вносит предложения по функциональным требованиям к ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

5) разрабатывает требования к порядку доступа к ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

6) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации;

7) по решению уполномоченного органа обеспечивает участников ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" средствами защиты информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации при обработке информации на рабочих местах;

8) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах.

3.4. Уполномоченная организация:

1) обеспечивает бесперебойное функционирование программно-аппаратного комплекса ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", размещенного в ЦОД ЭП РС (Я);

2) обеспечивает защиту информации, обрабатываемой в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования в рамках государственной информационно-телекоммуникационной сети Республики Саха (Якутия) "СахаИнформ-Сеть", размещенной на мощностях ЦОД ЭП РС (Я);

3) оказывает в пределах своей компетенции консультационную и методическую помощь оператору ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" по вопросам размещения на вычислительных мощностях ЦОД ЭП РС (Я);

4) осуществляет мониторинг работоспособности программно-аппаратного комплекса ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", размещенного в ЦОД ЭП РС (Я);

5) осуществляет технологическую поддержку процесса подключения информационных систем к ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

6) имеет право вносить на рассмотрение уполномоченному государственному органу предложения по модернизации программно-аппаратного комплекса ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", размещенного в ЦОД ЭП РС (Я);

7) имеет право вносить на рассмотрение уполномоченному исполнительному органу предложения о совершенствовании ГИС РС (Я) "Трудпрогноз".

3.5. Участники информационного взаимодействия ГИС РС (Я) "Трудпрогноз":

1) получают доступ к ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" в соответствии с порядком, определяемым уполномоченным государственным органом;

2) определяют должностных лиц, ответственных за непосредственное размещение и актуализацию информации в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", ее полноту и достоверность;

3) обеспечивают сохранность своих учетных данных, предоставленных уполномоченным государственным органом для использования функциональных возможностей ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", обязуются не разглашать указанные данные и не предоставлять возможность использования функциональных возможностей третьими лицами;

4) имеют право вносить предложения по формированию планов мероприятий по вопросам создания и развития ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

5) осуществляют работу в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" в соответствии с настоящим Положением, организационно-распорядительными и методическими документами по функционированию ГИС РС (Я) "Трудпрогноз";

6) обеспечивают защиту информации, обрабатываемой в ГИС РС (Я) "Трудпрогноз", в соответствии с законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации в части ее функционирования на собственных рабочих местах.

4. Взаимодействие с другими системами

4.1. Взаимодействие ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" с внешними информационными системами осуществляется по согласованию и в соответствии с регламентами информационного взаимодействия, утверждаемыми оператором внешних информационных систем.

4.2. Для осуществления взаимодействия ГИС РС (Я) "Трудпрогноз" с внешними информационными системами могут заключаться соглашения между уполномоченным государственным органом и операторами внешних информационных систем.