Приложение

Утверждена
постановлением администрации
Спасского муниципального района
от 16 июня 2022 года N 750-па

Муниципальная программа
"Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Спасского муниципального района на 2022-2026 годы"

Паспорт муниципальной программы "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Спасского муниципального района на 2022-2026 годы"

Наименование программы	Муниципальная программа "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Спасского муниципального района на 2022-2026 годы" (далее - Программа)
Основание для разработки Программы	Бюджетный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Градостроительный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон Российской Федерации от 06 октября 2003 N 131-ФЗ "о общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; Устав Спасского муниципального района; постановление администрации Спасского муниципального района от 19 февраля 2014 года N 141-па "Об утверждении Порядка разработки муниципальных программ Спасского муниципального района и их реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Спасского муниципального района"; постановление администрации Спасского муниципального района от 19.05.2020 N 478-па "Об утверждении перечня муниципальных программ Спасского муниципального района"
Заказчик Программы	Администрация Спасского муниципального района
Ответственный исполнитель Программы	Отдел градостроительства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района
Соисполнитель Программы	Отдел земельных и имущественных отношений управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района.
Основные цели Программы	создание условий для развития территорий Спасского муниципального района на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования.
Основные задачи Программы	- обеспечение территории Спасского муниципального района актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории; - осуществление полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений, увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления земельными ресурсами
Сроки реализации Программы	2022-2026 годы
Перечень основных мероприятий Программы	1. "Мероприятия в области градостроительной деятельности": 1.1 Разработка (внесение изменений) документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке территории Спасского муниципального района. 2. "Мероприятия в области землеустроительной деятельности": 2.1 Проведение кадастровых работ (оформление межевых планов) земельных участков, разработка документов по планировке территорий
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования Программы составляет - 16 770 000,00 руб.: Средства краевого бюджета: 2022 год - 0 руб.; 2023 год - 0 руб.; 2024 год - 0 руб.; 2025 год - 0 руб.; 2026 год - 0 руб. Средства районного бюджета: 2022 год - 570 000,00 руб.; 2023 год - 4 800 000,00 руб.; 2024 год - 4 800 000,00 руб.; 2025 год - 3 300 000,00 руб.; 2026 год - 3 300 000,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	В результате реализации муниципальной программы планируется достижение следующих результатов к 2026 году: - количество утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории (в т.ч. внесение изменений) с 9 единиц до 17 единиц; - увеличение доли территориальных зон, внесенных в ЕГРН с 0% до 100%; - увеличение количества земельных участков, внесенных в ЕГРН с 10 единиц до 60 единиц.
Система организации контроля по исполнению Программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района, управление градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района. Анализ эффективности реализации Программы осуществляет отдел экономики администрации Спасского муниципального района.

1. Анализ исходного состояния проблемы, подлежащей решению на программной основе.

Муниципальная программа разработана в соответствии с учетом социально-экономического развития Спасского муниципального района, стратегических документов Российской Федерации, Приморского края.

К причинам возникновения проблем управления земельными ресурсами Спасского муниципального района можно отнести:

1. Отсутствие необходимых финансовых средств;

2. Необходимость развития информационной, аналитической и методической базы для принятия решений в сфере управления градостроительства и землепользования;

3. Необходимость повышения инвестиционной привлекательности территории.

Эффективность реализации муниципальной программы заключается в актуализации документов территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования, активизации сделок на рынке земли и иной недвижимости и создание благоприятного климата для поддержки и развития малого предпринимательства, способствующего росту инвестиций в реальный сектор экономики.

К основным рискам реализации муниципальной программы относятся финансово-экономические риски, в том числе непредвиденные, нормативно - правовые риски, организационные и управленческие риски, социальные риски.

Финансово-экономические риски связаны с возможным недофинансированием мероприятий муниципальной программы со стороны бюджета муниципального образования. Причинами непредвиденных рисков могут стать кризисные явления в экономике, природные и техногенные катастрофы и катаклизмы, которые могут привести к ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, снижению доходов, поступающих в бюджеты всех уровней и к необходимости концентрации средств бюджетов на преодоление последствий данных процессов.

Нормативно-правовые риски могут быть определены непринятием или несвоевременным принятием необходимых нормативных правовых актов, федерального законодательства, влияющих на мероприятия муниципальной программы, появлением новых нормативно-правовых актов, регулирующих сферу земельных отношений.

Организационные и управленческие риски могут возникнуть по причине недостаточной проработки вопросов, решаемых в рамках муниципальной программы, неадекватности системы мониторинга реализации муниципальной программы, отставания от сроков реализации мероприятий.

Социальные риски связаны с сопротивлением населения, профессиональной общественности целям реализации муниципальной программы.

Для предотвращения и минимизации финансово-экономических и нормативно-правовых рисков предлагается организовать мониторинг хода реализации мероприятий муниципальной программы, что позволит своевременно принимать управленческие решения в отношении повышения эффективности использования средств и ресурсов муниципальной программы, своевременной и качественной подготовки нормативных правовых документов.

2. Цели и задачи Программы

Основной целью Программы является создание условий для развития территорий Спасского муниципального района на основе документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

Задачи Программы:

- обеспечение территории Спасского муниципального района актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории;

- осуществление полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений, увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления земельными ресурсами.

3. Перечень показателей муниципальной программы

Ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является повышение эффективности управления земельными ресурсами, наличие актуализированных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, на основе этого увеличения доходов муниципального бюджета Спасского муниципального района.

Перечень показателей
муниципальной программы "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Спасского муниципального района на 2022-2026 годы"

N п/п	Показатель (индикатор) (наименование)	Единица измерения	Значение показателей
			2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год
1.	Количество утверждённых документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории (в т.ч. внесение изменений)	ед.	1	0	4	4	4	4
2.	Доля территориальных зон, внесенных в ЕГРН	%	0	0	30	60	80	100
3.	Количество земельных участков, внесенных в ЕГРН	ед.	9	10	10	10	10	10

4. Перечень мероприятий муниципальной программы и план их реализации

Реализация полномочий Спасского муниципального района в сфере градостроительства и землепользования в рамках программных мероприятий запланирована путем актуализации градостроительной документации и постановки на кадастровый учет земельных участков - это позволит повысить инвестиционную привлекательность Спасского муниципального района.

Перечень мероприятий
муниципальной программы "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Спасского муниципального района на 2022-2026 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Срок		Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)	Связь с показателями муниципальной программы
			начала реализации	окончания реализации
1	2	3	4	5	6	7
1.	Основное мероприятие: "Мероприятия в области градостроительной деятельности"	Отдел градостроительства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	2022 год	2026 год		Показатель 1, 2
1.1.	Разработка (внесение изменений) документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке территории Спасского муниципального района	Отдел градостроительства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	2022 год	2026 год	Наличие актуализированных утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории	Показатель 1, 2,
2.	Основное мероприятие: Мероприятия в области землеустроительной деятельности	Отдел градостроительства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	2022 год	2026 год		Показатель 3
2.1.	Проведение кадастровых работ (оформление межевых планов) земельных участков, разработка документов по планировке территорий	Отдел градостроительства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	2022 год	2026 год	Увеличение количества сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков	Показатель 3

5. Механизм реализации муниципальной программы

Совокупный социально-экономический эффект от реализации муниципальной программы достигается за счет проведения целостной политики в области градостроительства и земельных отношений, позволяющей обеспечить эффективное использование ресурсов муниципального образования Спасского муниципального района.

Механизм реализации муниципальной программы осуществляется посредством:

- закупок товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Непосредственная реализация программных мероприятий осуществляется ответственным исполнителем.

Внесение изменений в муниципальную программу осуществляется по инициативе ответственного исполнителя либо во исполнение поручений Администрации района и (или) главы Спасского муниципального района, в том числе с учетом результатов оценки эффективности реализации муниципальной программы.

Ответственный исполнитель муниципальной программы размещает на официальном сайте органов местного самоуправления Спасского муниципального района и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в сети Интернет информацию о муниципальной программе, о ходе ее реализации, о достижении значений показателей муниципальной программы.

Реализация комплекса программных мероприятий позволит обеспечить необходимую информационную и технологическую поддержку инвестиционных процессов, процессов формирования, учета, оценки и взимания платы за использование земельных ресурсов и достичь намеченных целей в области социального развития и модернизации экономики района.

Реализация мероприятий муниципальной программы будет способствовать:

1) обновлению и совершенствованию информационной базы данных об инвестиционных возможностях территории, муниципальном имуществе и оформлению прав на него;

2) проведению в отношении земельных участков кадастровых работ и осуществлению их государственного кадастрового учета;

3) подготовке проектов планировке и межевания и проведению кадастровых работ в отношении земельных участков.

6. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

Информация
о ресурсном обеспечении реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Спасского муниципального района, (руб.)
"Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Спасского муниципального района на 2022-2026 годы"

N п/п	Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнители	Код бюджетной классификации				Расходы (руб.), годы
			ГРБС	РзПр	ЦСР	ВР	2022	2023	2024	2025	2026	Всего
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
	Муниципальная программа "Развитие градостроительной и землеустроительной деятельности на территории Спасского муниципального района" на 2022-2026 годы		970	0412	1900000000	000	570 000,00	4 800 000,00	4 800 000,00	3 300 000,00	3 300 000,00	16 770 000,00
1.	Мероприятия в области градостроительной деятельности		970	0412	1900100000	000	0,00	4 000 000,00	4 000 000,00	2 500 000,00	2 500 000,00	13 000 000,00
1.1.	Разработка (внесение изменений) документов: территориального планирования, градостроительного зонирования, местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории Спасского муниципального района	Отдел градостроительства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	970	0412	1900120700	240	0,00	4 000 000,00	4 000 000,00	2 500 000,00	2 500 000,00	13 000 000,00
2.	Мероприятия в области землеустроительной деятельности		970	0412	1900100000	000	570 000,00	800 000,00	800 000,00	800 000,00	800 000,00	3 770 000,00
2.1	Проведение кадастровых работ (оформление межевых планов)	Отдел градостроительства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района	970	0412	1900120800	240	570 000,00	800 000,00	800 000,00	800 000,00	800 000,00	3 770 000,00

7. Координация программных мероприятий

Отдел градостроительства управления градостроительства, земельных и имущественных отношений администрации Спасского муниципального района в ходе выполнения Программы:

- обеспечивает координацию деятельности по реализации Программы;

- вносит в администрацию Спасского муниципального района предложения по выделению средств на реализацию Программы и осуществляет контроль за эффективным использованием денежных средств;

- осуществляет взаимодействие с ответственными за выполнение мероприятий Программы;

- контроль за ходом реализации Программы осуществляет первый заместитель главы администрации Спасского муниципального района.

8. Оценка эффективности реализации программных мероприятий Программы

Оценка эффективности реализации мероприятий программы осуществляется отделом экономики администрации Спасского муниципального района путем расчета и сравнительного анализа запланированных целевых индикаторов и показателей.

Реализация мероприятий Программы позволит добиться следующих результатов:

- обеспечение территории Спасского муниципального района актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования и местных нормативов градостроительного проектирования, документов по планировке и межеванию территории;

- осуществление полномочий органа местного самоуправления в сфере земельных отношений, увеличение доходов местного бюджета на основе эффективного управления земельными ресурсами.