Приложение. Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, на территории муниципального образования городского округа "Воркута" и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
городского округа "Воркута"
от 18.04.2022 г. N 461

Порядок
учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, на территории муниципального образования городского округа "Воркута" и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей

1. Общие положения

1.1. Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования на территории муниципального образования городского округа "Воркута" и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей (далее - Порядок), разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Коми, муниципального образования городского округа "Воркута" (далее - МО ГО "Воркута"), нормативными актами управления образования администрации МО ГО "Воркута" (далее - Управление образования).

1.2. Порядок определяет учет на территории МО ГО "Воркута" детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, и форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

1.3. Порядок разработан в целях:

- обеспечения реализации права граждан на получение общедоступного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов;

- организации надлежащего и своевременного осуществления на территории МО ГО "Воркута" ежегодного персонального учета детей, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - учет, учет детей),

- выявления детей, не посещающих учебные занятия без уважительной причины и принятия мер по решению проблемы;

- определения порядка взаимодействия органов, учреждений, организаций, участвующих в проведении учета;

- учета форм получения образования, определенных родителями (законными представителями) детей.

1.4. Ежегодному персональному учету подлежат все дети, проживающие или пребывающие (постоянно или временно) на территории МО ГО "Воркута" независимо от наличия (отсутствия) регистрации по месту жительства (пребывания) в возрасте от 0 до 18 лет, а также лица старше 18 лет, обучающиеся в общеобразовательных учреждениях.

1.5. Выявление и учет детей, не получающих образования, осуществляется в рамках взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

1.6. Информация по учету детей подлежит сбору, передаче, хранению и использованию в порядке, обеспечивающем ее конфиденциальность в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных", Постановления Правительства от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Постановления Правительства от 15.09.2008 N 687" имеется в виду "Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 687"

2. Организация работы по учету детей

2.1. Организацию работы по учету детей в МО ГО "Воркута" осуществляет Управление образования администрации МО ГО "Воркута" (далее - Управление образования).

2.2. Учет детей осуществляется путем формирования единой информационной базы данных, содержащей персональные сведения о детях, подлежащих обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - Единая база данных).

Единая база данных формируется, ведется и находится (хранится) в Управлении образования в автоматизированном и неавтоматизированном режиме.

2.3. В учете детей участвуют:

- Управление отдела опеки, попечительства и общественных отношений администрации МО ГО "Воркута";

- муниципальные образовательные организации, расположенные на территории МО ГО "Воркута";

- государственные образовательные организации, расположенные на территории МО ГО "Воркута";

- профессиональные образовательные организации, расположенные на территории МО ГО "Воркута";

- Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми "Воркутинская детская больница";

- Государственное бюджетное учреждение "Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты";

- Производственный сельскохозяйственный кооператив "Оленевод";

- Территориальная комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО ГО "Воркута";

- Отдел Министерства Внутренних Дел России по городу Воркуте;

- в учете могут участвовать и иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушения несовершеннолетних не указанные в настоящем пункте, определенные Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".

2.4. Источниками формирования Единой базы данных служат сведения и данные:

2.4.1. Образовательных учреждений о детях:

- обучающихся в образовательных учреждениях вне зависимости от места их проживания;

- не получающих образование по состоянию здоровья;

- временно получающих образование в образовательных организациях здравоохранения, интернатах, в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа вне территории МО ГО "Воркута";

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона;

- не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия по неуважительным причинам;

- получивших основное общее образование и не продолживших дальнейшее обучение в профессиональных образовательных организациях, муниципальных общеобразовательных учреждениях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего общего образования.

2.4.2. Отдела дошкольного образования Управления образования о детях:

- от 0 месяцев до 8 лет, проживающих на территории МО ГО "Воркута", но не посещающих образовательные учреждения;

- от 0 месяцев до 8 лет, проживающих на территории МО ГО "Воркута" и являющихся воспитанниками государственных учреждений;

- достигших возраста 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году и последующих учебных годах;

- младше 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), которым было дано разрешение Управлением образования на обучение в образовательном учреждении по желанию родителей (законных представителей),

- 7 - 8 лет, не приступивших к обучению в 1-х классах образовательных учреждений МО ГО "Воркута".

2.4.3. Органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, указанных в ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" о детях:

- проживающих на территории МО ГО "Воркута" в возрасте от 0 до 18 лет;

- находящихся в специализированных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации;

- не зарегистрированных по месту жительства, но фактически проживающих на территории МО ГО "Воркута".

2.4.4. Сведения о детях, выявленных в связи с обращениями родителей (законных представителей) несовершеннолетних и граждан в Управление образования.

2.5. Данные (сведения) о детях, получаемые в соответствии с подпунктами 2.4.1. - 2.4.4 пункта 2.4. настоящего Порядка, оформляются списками, сформированными в алфавитном порядке (на основании сведений, содержащихся в Государственной информационной системе Республики Коми "Электронное образование").

Указанные данные (сведения) представляются руководителями учреждений, организаций, перечисленных в пункте 2.4. настоящего Порядка, на электронном носителе ответственному сотруднику в Управление образования в формате электронной таблицы и сканированного оригинала (в оригинале имеется подпись руководителя и печать соответствующего учреждения (последнее при наличии)).

2.6. Данные (сведения) о детях, полученные Управлением образования в соответствии с настоящим Порядком, подлежат занесению в Единую базу данных и используются для ее формирования и корректировки.

3. Организация учета детей в образовательных учреждениях

3.1. Образовательные учреждения ежегодно берут на контроль текущий учет детей, проживающих на закрепленной за каждым муниципальным образовательным учреждением, подведомственным Управлению образования, территории МО ГО "Воркута" и подлежащих обучению, а также учет учащихся своего учреждения, вне зависимости от места их проживания. Общие сведения о детях оформляются образовательными учреждениями в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Порядка и предоставляются в Управление образования по установленной форме (Приложение 1) ежегодно по состоянию на 1 января (фактически получающих образование) (предоставляется 15 января), на 10 сентября (с целью проведения сверки списочного состава обучающихся в данном учреждении и данных обучающихся, фактически приступивших к обучению в данном учебном году после летних каникул) (предоставляется 15 сентября).

3.2. Образовательные учреждения берут на контроль учет учащихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении. Сведения об указанной категории учащихся предоставляются образовательными учреждениями в Управление образования ежемесячно до 30 числа (Приложение 2).

3.3. Образовательные учреждения берут на контроль учет учащихся:

- не получающих образование по состоянию здоровья,

- не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона,

- получивших основное общее образование и не продолживших дальнейшее обучение в муниципальных (профессиональных) образовательных учреждениях.

Сведения об указанной категории учащихся предоставляются образовательными учреждениями в Управление образования ежемесячно до 10 числа за предыдущий месяц (Приложение 3).

3.4. Образовательные учреждения берут на контроль учет учащихся временно получающих образование в образовательных организациях здравоохранения, интернатах, в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел; специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа вне территории МО ГО "Воркута".

Сведения об указанной категории учащихся предоставляются образовательными учреждениями в Управление образования ежемесячно до 10 числа за предыдущий месяц (Приложение 4).

3.5. Сведения о движении учащихся представляются:

- муниципальными образовательными учреждениями в течение 5 рабочих дней после окончания каждой четверти (триместра) и по состоянию на 10 сентября вместе со сведениями за летний период (предоставляется 15 сентября) (Приложение 5);

- государственными и профессиональными образовательными учреждениями, находящимися на территории МО ГО "Воркута", по состоянию на 1 число каждого месяца учебного года (предоставляется до 10 числа каждого месяца) и по состоянию на 10 сентября вместе со сведениями за летний период (предоставляется 15 сентября) (Приложение 5).

В информации о движении указываются реквизиты документов о зачислении учащихся/студентов принимающими учреждениями.

3.6. Образовательные учреждения, реализующие образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, берут на контроль несовершеннолетних учащихся, отчисленных из образовательного учреждения в порядке перевода в другие учреждения на территории РФ и за ее пределами следующим образом:

- при отчислении учащихся в порядке перевода в учреждения, находящиеся за пределами РФ, образовательные учреждения запрашивают информацию о зачислении учащихся в принимающие учреждения у родителей (законных представителей);

- при отчислении учащихся в порядке перевода в учреждения, находящиеся на территории РФ, образовательные учреждения действуют в соответствии с приказом Министерства образования и науки России от 12.03.2014 N 177 "Об утверждении порядка и условий осуществления перевода обучающихся из одной организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующего уровня и направленности".

Принимающее учреждение при зачислении учащегося, отчисленного из исходного учреждения, в течение двух рабочих дней с даты издания распорядительного акта о зачислении учащегося в порядке перевода письменно уведомляет исходное учреждение о номере и дате распорядительного акта о зачислении учащегося в принимающее учреждение. В случае, если принимающее учреждение в течение 2 недель со дня отчисления учащегося не предоставляет ответ о зачислении, образовательное учреждение направляет дополнительный запрос в образовательное учреждение/управление образования города.

3.7. Образовательные учреждения, реализующие образовательные программы среднего профессионального образования, берут на контроль учащихся, отчисленных из образовательного учреждения в другие учреждения на территории РФ и за ее пределами, и действуют в соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 06.08.2021 N 533 "Об утверждении Порядка перевода обучающихся в другую образовательную организацию, реализующую образовательную программу среднего профессионального образования".

3.8. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательные учреждения:

- принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информируют Управление образования о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения (с какого числа, какой класс, форма обучения) в течение одного рабочего дня со дня выявления факта;

- в течение одного рабочего дня со дня выявления семьи, препятствующей получению своими детьми образования, информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО "Воркута" о выявленных детях для принятия мер воздействия в отношении родителей (законных представителей).

3.9. Дошкольные образовательные учреждения ведут списки детей посещающих вновь поступивших, либо выбывших из образовательного учреждения (Приложение 5.1).

3.10. Образовательные учреждения на основании данных отдела дошкольного образования Управления образования, ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница", других учреждений и организаций согласно настоящему Порядку представляют предварительные списки детей, подлежащих приему в 1-й класс в Управление образования в период комплектования 1-х классов 01 февраля, 01 июня текущего года и осуществляют корректировку списков с 1 июня по 31 августа текущего года.

4. Организация учета детей в органах, учреждениях и организациях

4.1. Отдел дошкольного образования Управления образования ежегодно организует и осуществляет текущий учет детей от 0 до 8 лет, в том числе достигших возраста 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), подлежащих приему в 1-й класс в наступающем учебном году и последующих учебных годах; младше 6 лет 6 месяцев (на 1 сентября текущего года), которым было дано разрешение Управлением образования на обучение в образовательном учреждении по желанию родителей (законных представителей); 7 - 8 лет, не приступивших к обучению в 1-х классах образовательных учреждений МО ГО "Воркута".

Общие сведения о детях оформляются отделом дошкольного образования Управления образования в соответствии с требованиями пункта 2.5 настоящего Порядка и предоставляются в отдел общего образования Управления образования, являющийся ответственным за учет детей, по установленной форме (Приложение 6) ежегодно по состоянию на 1 января (предоставляется 15 января), 25 мая (предоставляется 01 июня), 10 сентября (предоставляется 15 сентября).

4.2. Должностные лица других органов, организаций, учреждений и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений МО ГО "Воркута", располагающие данными сведениями, указанными в пункте 2.4., оформляют их в соответствии с п. 2.5 настоящего Порядка и ежегодно представляют в Управление образования по форме согласно приложениям к настоящему Порядку по мере необходимости.

4.3. Должностные лица других органов, организаций, учреждений и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений МО ГО "Воркута" организуют прием информации от граждан о детях, проживающих на территории МО ГО "Воркута" и подлежащих обучению. В случае выявления семей, препятствующих получению своими детьми образования и (или) ненадлежащим образом выполняющих обязанности по воспитанию и обучению своих детей, образовательные организации:

- принимают меры по взаимодействию с родителями (законными представителями) для организации обучения несовершеннолетних;

- информируют Управление образования о выявленных детях и принятых мерах по организации их обучения (с какого числа, какой класс, форма обучения) в течение одного рабочего дня со дня выявления факта;

- в течение одного рабочего дня со дня выявления семьи, препятствующей получению своими детьми образования, информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МО ГО "Воркута" о выявленных детях для принятия мер воздействия в отношении родителей (законных представителей) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.

5. Компетенция органов, учреждений и организаций по обеспечению учета детей

5.1. Управление образования:

5.1.1. Осуществляет организационное и методическое руководство работой по учету детей.

5.1.2. Принимает от учреждений и организаций сведения о детях, оформленные в соответствии с требованиями настоящего Порядка, и формирует Единую базу данных. Единая база данных формируется по установленным формам (Приложение 7) и в установленные сроки:

- общие сведения о детях - до 15 января, 20 сентября;

- учет учащихся, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в учреждении; не получающих образование по состоянию здоровья; не имеющих общего образования и не обучающихся в нарушение закона; получивших основное общее образование и не продолживших дальнейшее обучение в муниципальных (профессиональных) образовательных учреждениях; временно получающих образование в образовательных организациях здравоохранения, интернатах, в центрах временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа вне территории МО ГО "Воркута" - ежемесячно до 15 числа за предыдущий месяц. Корректируется Единая база данных по мере необходимости.

5.1.3. Организует регулярный прием информации о детях, подлежащей включению в Единую базу данных, своевременно осуществляет ее корректировку в соответствии с информацией, полученной от органов, учреждений и организаций, указанных в настоящем Порядке.

5.1.4. Принимает меры по устройству детей, не получающих общего образования (в т.ч. по состоянию здоровья), в образовательные учреждения.

5.1.5. Контролирует устройство на обучение выявленных не обучающихся детей и вносит соответствующие изменения в Единую базу данных.

5.1.6. Осуществляет контроль за деятельностью подведомственных образовательных учреждений по вопросам:

- учета и движения учащихся, полноты и достоверности данных;

- сохранения контингента учащихся;

- оформления и ведения документации.

5.1.7. Осуществляет хранение списков детей, внесенных в Единую базу данных, до минования надобности.

5.1.8. В семидневный срок со дня получения документов рассматривает их и подает письменное ходатайство в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав для принятия мер к родителям, не создавшим условий для получения среднего общего образования.

5.1.9. Обеспечивает надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, внесенных в Единую базу данных, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Постановления Правительства от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Постановления Правительства от 15.09.2008 N 687" имеется в виду "Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 687"

5.2. Образовательные учреждения:

5.2.1. Участвуют в работе по учету детей и представляют в Управление образования информацию в соответствии с настоящим Порядком.

5.2.2. Осуществляют систематический контроль за посещением учебных занятий учащимися, ведут индивидуальную профилактическую работу с учащимися, имеющими проблемы в поведении, обучении, развитии, социальной адаптации, несовершеннолетними "группы риска", находящимися в социально опасном положении.

5.2.3. Обеспечивают хранение списков детей, подлежащих обучению, и иной документации по учету и движению учащихся до получения ими общего образования.

5.2.4. Принимают на обучение детей, не получающих общего образования, выявленных в ходе работы по учету детей.

5.2.5. Обращаются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации МО ГО "Воркута", другие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам уклонения учащихся от учебы, нарушения устава, уклонения родителей (законных представителей) учащихся от воспитания.

5.2.6. Информируют Управление образования о детях, систематически пропускающих занятия без уважительной причины в образовательном учреждении (более 5 рабочих дней), прекративших обучение.

5.2.7. Обеспечивают надлежащую защиту сведений, содержащих персональные данные о детях, в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ "О персональных данных", Постановления Правительства от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Постановления Правительства от 15.09.2008 N 687" имеется в виду "Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 687"

5.3. Отдел дошкольного образования Управления образования формирует данные о детях по следующим позициям:

- список детей в возрасте от 0 месяцев до 8 лет, состоящих на учете по предоставлению места в образовательные учреждения, на основании сведений Государственной информационной системы Республики Коми "Электронное образование" (Приложение 8);

- список детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет, посещающих образовательные учреждения, осуществляющие обучение на основании сведений Государственной информационной системы Республики Коми "Электронное образование" (Приложение 9) и предоставляется ежегодно на 1 января (предоставляется 15 января), 10 сентября (предоставляется 15 сентября);

- список детей в возрасте от 2 месяцев до 8 лет, получающих образование в форме семейного образования (Приложение 10);

- список детей в возрасте от 0 месяцев до 8 лет, не посещающих образовательные учреждения (Приложение 11).

5.4. ГБУЗ РК "Воркутинская детская больница", ГБУ "Центр по предоставлению государственных ус