Приложение N 1. Обоснование выбора направлений и образовательных организаций для создания мастерских

Приложение N 1
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Амурской области
от 22 июня 2022 г. N 597

Обоснование
выбора направлений и образовательных организаций для создания мастерских

Амурская область - перспективный регион с быстроразвивающимися высокотехнологичными производствами, успешно реализуемыми федеральными инвестиционными проектами, для деятельности которых необходимы квалифицированные рабочие кадры.

В последние годы Российская Федерация проводит государственную политику, направленную на ускоренное развитие дальневосточных территорий, однако пока недостаточно подкрепленную финансовыми ресурсами. В связи с этим необходима выработка адекватных мер трансформации новых вызовов в реализацию потенциальных возможностей.

Основные направления социально-экономического развития Амурской области сформированы в Плане мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Амурской области на период до 2025 года (в Комплексном плане социально-экономического развития Амурской области до 2025 года, утвержденном распоряжением Правительства Амурской области от 31.01.2018 N 12-р, далее - Комплексный план).

Согласно Комплексному плану выделено шесть центров экономического развития Амурской области:

1) нефтегазопереработка;

2) добычи полезных ископаемых;

3) агропромышленный;

4) энергетический;

5) туристско-рекреационный;

6) космический.

Основой центров экономического развития Амурской области являются крупные инвестиционные проекты:

1) развитие золотодобычи в Селемджинском районе, освоение БАМовского золоторудного месторождения, наращивание добычи золота на Покровском и Маломырском рудниках, рост добычи угля в связи с наращиванием мощностей на разрезе "Ерковецкий" и началом освоения Огоджинского месторождения, освоение месторождения медно-никелевых руд "Кун-Манье", Дармаканского месторождения кварцевых песков, строительство автоклавного гидрометаллургического комплекса на Покровском месторождении;

2) строительство и модернизация предприятий агропромышленного комплекса;

3) строительство и эксплуатация Нижне-Бурейской ГЭС;

4) строительство и эксплуатация магистрального газопровода "Сила Сибири" и Амурского газоперерабатывающего завода;

5) строительство и эксплуатация объектов космодрома "Восточный";

6) реконструкция участков федеральной автодороги "Лена", строительство подъездов к населенным пунктам Амурской области от автомобильной дороги "Амур", строительство и реконструкция участков автодорог регионального и местного значения, пограничного мостового перехода через реку Амур (Хэйлунцзян) в районе городов Благовещенск (РФ) и Хэйхэ (КНР).

Указанные проекты сопровождаются реализацией приоритетов и задач в рамках национальных проектов, определенных Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 07.05.2012 N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения", от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", от 07.05.2012 N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации".

Благодаря реализации указанных проектов за период до 2025 года в Амурской области ожидается создание свыше 20 тысяч новых высокопроизводительных рабочих мест, доля обрабатывающего сегмента экономики увеличится с 3 до 30 процентов.

Система среднего профессионального образования Амурской области представлена территориальными образовательными кластерами, объединяющими организации реального сектора экономики и организации, осуществляющие образовательную деятельность по подготовке квалифицированных кадров.

Амурская область - старейший горнодобывающий регион Дальнего Востока. Выгодное геополитическое положение Амурской области, близость к мировым рынкам сбыта, избыток энергетических ресурсов, активное вовлечение в освоение минерально-сырьевого потенциала крупных предприятий определило формирование горнодобывающего кластера. В 2022 году добыча угля прогнозируется на уровне 3,7 - 3,8 млн. тонн благодаря планам ООО "Огоджинская угольная компания" по добыче 500 тыс. тонн угля, что в 2,5 раза выше уровня 2021 года.

Создание современных мастерских позволит работодателям Амурской области получить, с одной стороны, высококвалифицированных специалистов - выпускников, освоивших профессиональные компетенции на современном оборудовании, с другой стороны, повысить профессиональное мастерство действующих сотрудников предприятий через реализуемые программы дополнительного образования.

Строительство магистрального газопровода "Сила Сибири", Амурского газоперерабатывающего завода, функционирование космодрома "Восточный", территорий опережающего развития, машиностроительного и перерабатывающего комплексов требуют подготовки высококвалифицированных кадров.

В рамках проводимых региональных чемпионатов "Ворлдскиллс", по итогам проведенного аудита федеральными экспертами отмечается проблема необходимости обновления материальной базы всех профессиональных образовательных организаций Амурской области оборудованием, отвечающим современным требованиям и стандартам Ворлдскиллс. Учебные аудитории, лаборатории, мастерские, компьютерная техника в регионе в целом соответствуют условиям реализации образовательного процесса. Однако не во всех образовательных организациях учебное оборудование отвечает уровню современного производства.

Мастерские, оснащенные современной материально-технической базой по 9 компетенциям, в 2025 году смогут обеспечивать реализацию следующих функций:

1) образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам (программам повышения квалификации, профессиональной переподготовки) по стандартам Ворлдскиллс Россия;

2) реализацию дополнительных общеобразовательных программ для детей и взрослых;

3) обеспечение условий для оценки компетенций и квалификаций обучающихся и слушателей;

4) сопровождение профориентационных мероприятий обучающихся общеобразовательных организаций, в том числе в рамках проекта "Билет в будущее".

В 2025 году в соответствии с федеральным проектом "Молодые профессионалы (Повышение конкурентоспособности профессионального образования)" национального проекта "Образование" на территории Амурской области планируется создание еще 11 мастерских по 4 ключевым направлениям, оснащенных современной материально-технической базой по следующим компетенциям:

Направление создания (обновления) мастерской	Соответствующая компетенция "Ворлдскиллс"
Строительство	Водные технологии
	Сварочные технологии
Обслуживание транспорта и логистика	Обслуживание тяжелой техники
	Обслуживание грузовой техники
	Управление фронтальным погрузчиком
	Кузовной ремонт
Промышленные и инженерные технологии	Неразрушающий контроль
	Вертикальный транспорт
Искусство, дизайн и сфера услуг	Пожарная безопасность

Создание мастерских позволит:

1) обеспечить подготовку высококвалифицированных рабочих, служащих и специалистов среднего звена в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями;

2) обеспечить наилучшие условия для получения профессионального образования, профессионального обучения, а также для сдачи демонстрационного экзамена;

3) повысить престиж среднего профессионального образования на региональном и всероссийском уровнях;

4) обеспечить региональный рынок труда высококлассными специалистами, подготовленными в соответствии с современными стандартами и передовыми технологиями;

5) решать задачи повышения привлекательности трудоустройства выпускников профессиональных образовательных организаций в Дальневосточном регионе, ликвидации дефицита рабочих кадров на рынке труда для обеспечения отраслей промышленности Амурской области;

6) обеспечивать качественное проведение профориентационных мероприятий среди обучающихся школ области.

Обоснование выбора направлений и образовательных организаций для создания мастерских

Направление создания (обновления) мастерской	Обоснование выбора направлений и образовательных организаций для создания мастерских
1	2
Строительство	Строительство Амурского газоперерабатывающего завода, строительство Амурского газохимического комбината компанией "СИБУР", строительство и эксплуатация космодрома "Восточный" - крупнейшие проекты мирового значения, реализуемые на территории Амурской области, для осуществления которых региону требуются квалифицированные рабочие кадры, подготовленные на современном оборудовании, отвечающем международным стандартам. В настоящее время ведется активная застройка города Свободный, в том числе с целью обеспечения жильем работников Амурского газоперерабатывающего завода. В Амурской области активно строятся и модернизируются объекты социальной сферы: в частности, на этапе проектирования и строительства находятся 6 школ и 2 детских сада общей наполняемостью более 4600 человек. Текущая потребность в высококвалифицированных кадрах для строительной отрасли составляет более 6 тысяч человек. В связи с поэтапным внедрением государственной итоговой аттестации в форме демонстрационного экзамена, а также реализацией ряда федеральных проектов образовательные организации, осуществляющие подготовку кадров для строительной отрасли, крайне нуждаются в создании современных мастерских для подготовки высококвалифицированных специалистов для строительной отрасли по компетенциям: "Водные технологии" (на базе ГПОАУ Амурской области "Амурский колледж строительства и жилищно-коммунального хозяйства"); "Обслуживание тяжелой техники" (на базе ГПОАУ Амурской области "Райчихинский индустриальный техникум")
Обслуживание транспорта и логистика	Общая протяженность автомобильных дорог в Амурской области составляет более 17 тысяч километров. Автомобильный пассажирский транспорт остается самым распространенным и массовым видом транспорта в регионе, в структуре перевозки пассажиров доля автомобильного транспорта составляет 97 процентов. К инфраструктурным инвестиционным проектам также относятся строительство трансграничной канатно-подвесной дороги через реку Амур между городами Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР), терминала под международные линии в аэропорту "Игнатьево" г. Благовещенск, второй взлетно-посадочной полосы, а также строительство нового автомобильного моста через реку Зея с примыканием к федеральной автодороге "Подъезд к г. Благовещенску". Выход на транспортную сеть Китая посредством пограничного мостового перехода через р. Амур в районе городов Благовещенск (РФ) - Хэйхэ (КНР), а также формирование туристско-рекреационного кластера "Восточный" позволит региону занимать стабильное положение во внешнеторговом сотрудничестве и повышать привлекательность как для потенциальных инвесторов, так и для туристов. В регионе продолжается реформирование сети автомобильных дорог: преобразование в скоростную трассу региональной дороги "Благовещенск - Свободный"; реконструкция опорной сети автодорог регионального и межмуниципального значения с устройством твердых покрытий "Благовещенск - Гомелевка", "Введеновка - Февральск - Экимчан", "Зея - Тыгда"; масштабное строительство автодорог IV технической категории в зоне БАМа и на прилегающих территориях с