Приложение. Информация и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

Приложение
к распоряжению Правительства
Самарской области
от 24 июня 2022 г. N 308-р

Информация
и сведения, предусмотренные пунктом 8.10 Порядка принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденного постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498

1. Перечень недостигнутых значений стратегических и тактических показателей (индикаторов)

Степень достижения установленного значения стратегического - показателя (индикатора) "Доля обучающихся, занимающихся в первую смену, в общей численности обучающихся в организациях, реализующих основные общеобразовательные программы общего образования" выполнен 90,7% от запланированного уровня. В рамках предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (Рекомендации по организации работы образовательных организаций в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 МР 3.1/2.4.0178/1-20 от 08.05.2020, утверждённые руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Поповой А.Ю.) в отчётном году, как и в 2020 году, был изменён режим работы образовательных организаций и время начала первых уроков, что привело к увеличению числа обучающихся, занимающихся во вторую смену.

Степень достижения установленного значения тактического показателя (индикатора) "Количество объектов системы общего или среднего профессионального образования, в которых в текущем году осуществлялись строительно-монтажные работы" подпрограммы "Создание новых мест в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях на территории Самарской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения" до 2024 года государственной программы Самарской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт образовательных учреждений Самарской области" до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 11.02.2015 N 56 (далее соответственно - Подпрограмма 1, Государственная программа), не исполнен в связи с тем, что не в полном объёме осуществлены работы на объекте строительства "Общеобразовательная школа на 1600 мест, расположенная по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 20" (исполнено 41,2% от плановых работ) и на объекте "Общеобразовательная школа на 1500 мест по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Лопатино, село Лопатино, микрорайон "Южный город" не проводились строительно-монтажные работы по причине позднего срока (17.12.2021) заключения контракта. При этом запланированный к освоению в отчётном году объём бюджетных средств по данному мероприятию был перечислен исполнителю в качестве аванса в полном объёме.

Степень достижения установленного значения тактического показателя (индикатора) "Количество ежегодно вводимых мест в образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования" подпрограммы "Развитие сети дошкольных образовательных учреждений Самарской области" до 2023 года Государственной программы (далее - Подпрограмма 2) составляет 79,6% от запланированного уровня по причине того, что по итогам отчётного года введены в эксплуатацию только 6 детских садов из 9 запланированных.

2. Перечень невыполненных и (или) выполненных не в полном объеме мероприятий

Мероприятие "Проектирование и строительство" Подпрограммы 1, исполнителем которого является министерство строительства Самарской области, не выполнено в связи с тем, что не в полном объёме осуществлены работы на объекте строительства "Общеобразовательная школа на 1600 мест, расположенная по адресу: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, квартал 20" (исполнено 41,2% от плановых работ).

Мероприятие "Капитальный грант на проектирование, строительство (создание) объектов, реализуемых в рамках концессионных соглашений" Подпрограммы 1 не выполнено, так как на объекте "Общеобразовательная школа на 1500 мест по адресу: Самарская область, Волжский район, сельское поселение Лопатино, село Лопатино, микрорайон "Южный город" не проводились строительно-монтажные работы по причине позднего срока (17.12.2021) заключения контракта. При этом запланированный к освоению в отчётном году объём бюджетных средств по данному мероприятию был перечислен исполнителю в качестве аванса в полном объёме.

Мероприятие "Проектирование и строительство зданий" Подпрограммы 2, исполнителем которого является министерство строительства Самарской области, выполнено не в полном объёме по причине того, что по итогам отчётного года введены в эксплуатацию только 6 детских садов из 9 запланированных.

3. Факты и причины неосвоения (неполного освоения) предусмотренных и направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств

На реализацию Государственной программы в 2021 году было предусмотрено 4 364,44 млн. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2 810,28 млн. рублей, средства федерального бюджета - 1 554,15 млн. рублей.

В качестве главных распорядителей бюджетных средств по мероприятиям Государственной программы выступали министерство образования и науки Самарской области и министерство строительства Самарской области.

На реализацию мероприятий Государственной программы по заявкам соответствующих главных распорядителей бюджетных средств в отчетном году было направлено 4 134,68 млн. рублей (95% от предусмотренного объема финансирования и 98% от плановых назначений сводной бюджетной росписи); отклонение от плановых назначений сводной бюджетной росписи составило 76,97 млн. рублей. Основными причинами данного отклонения являются: наличие нераспределенного остатка средств, предусмотренного на предоставление субсидий местным бюджетам в целях проектирования, реконструкции и строительства объектов дошкольного образования на территории Самарской области (73,10 млн. рублей), корректировка (в сторону уменьшения) объема финансирования по заключенному Соглашению между Министерством просвещения Российской Федерации и Правительством Самарской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации государственных программ субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией мероприятий по созданию в субъектах Российской Федерации дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" от 04.02.2019 N 073-09-2019-016 (2,59 млн. рублей - из-за уменьшения федеральной составляющей высвободились средства областного бюджета), уточнение фактической потребности в финансировании (1,28 млн. рублей).

По итогам реализации мероприятий Государственной программы кассовые расходы составили 3 699,28 млн. рублей, или 89,5% от объема направленных ресурсов и 84,8% от предусмотренных объемов финансирования, в том числе за счет средств областного бюджета - 2 152,40 млн. рублей, за счет средств федерального бюджета - 1 546,88 млн. рублей.

Основными причинами неполного освоения направленных на реализацию мероприятий бюджетных средств являются: непредставление муниципальными образованиями документации, подтверждающей выполнение объемов работ, формирование экономии по итогам конкурсных процедур, нарушение сроков поставки со стороны поставщиков.

4. Задачи по устранению ответственным исполнителем (соисполнителем, участником) Государственной программы выявленных недостатков

В целях устранения выявленных недостатков министерством образования и науки Самарской области (ответственным исполнителем Государственной программы) необходимо усилить контроль за деятельностью участников Государственной программы по реализации ими отдельных программных мероприятий, а также своевременностью корректировки плановых значений тактических показателей (индикаторов) в случае изменения объемов финансирования соответствующих мероприятий Государственной программы, министерству строительства Самарской области (участнику Государственной программы) - усилить контроль за своевременным и полным освоением бюджетных средств, предусмотренных в текущем году на реализацию соответствующих мероприятий Государственной программы, и достижением запланированных значений тактических показателей (индикаторов).

Ответственному исполнителю и участнику Государственной программы необходимо предпринять исчерпывающие меры по улучшению качества планирования и исполнения бюджетных расходов в отношении мероприятий Государственной программы.