Постановление Правительства Московской области от 27 июня 2022 г. N 669/22 "Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Московской области
от 27 июня 2022 г. N 669/22
"Об утверждении Порядка назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области"

В соответствии с Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" Правительство Московской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

2. Признать утратившими силу постановления Правительства Московской области и отдельные положения некоторых постановлений Правительства Московской области по перечню согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Министерству информационных и социальных коммуникаций Московской области обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете "Ежедневные новости. Подмосковье", "Информационном вестнике Правительства Московской области", размещение (опубликование) на сайте Правительства Московской области в Интернет-портале Правительства Московской области и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Вице-губернатора Московской области Каклюгину И.А.

Первый Вице-губернатор Московской области - Председатель Правительства Московской области

И.Н. Габдрахманов

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Московской области
от 27.06.2022 N 669/22

Порядок
назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области

1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия назначения и предоставления ежемесячной компенсационной выплаты отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области (далее - компенсационная выплата).

2. Компенсационная выплата предоставляется следующим категориям граждан (далее - получатель):

1) вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившим в повторный брак, имеющим среднедушевой доход ниже трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения);

2) инвалидам боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан - гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, полученной при участии в боевых действиях в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан в периоды, установленные законодательством Российской Федерации;

3) военнослужащим, проходившим военную службу по контракту или военную службу по призыву, - солдатам и матросам, сержантам и старшинам, прапорщикам и мичманам, имеющим I или II группу инвалидности вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы;

4) членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в Афганистане или при участии в боевых действиях в мирное время на территории Российской Федерации в периоды, установленные законодательством Российской Федерации;

5) членам семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;

6) членам семей военнослужащих, погибших на атомном подводном ракетном крейсере "Курск" при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;

7) вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших от террористических актов на территории Таджикистана и в результате авиакатастрофы на территории Вьетнама, не вступившим в повторный брак;

8) родителям медицинских работников, погибших во время ведения боевых действий на территории Афганистана, Чеченской Республики и Республики Дагестан в периоды, установленные законодательством Российской Федерации;

9) детям, потерявшим одного или обоих родителей, - детям в возрасте до 18 лет, а также старше 18 лет, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного или обоих родителей в результате террористических актов, произошедших в здании Театрального центра на Дубровке, Московском метрополитене в перегоне от станции "Павелецкая" до станции "Автозаводская" Горьковско-Замоскворецкой линии, авиалайнере ТУ-154, выполнявшем рейс Москва - Сочи 24 августа 2004 года, в здании закрытого акционерного общества "Международный аэропорт "Домодедово" и техногенной аварии в аквапарке "Трансвааль-Парк" в районе Ясенево города Москвы;

10) членам семей военнослужащих, умерших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время;

11) вдовам (вдовцам) летчиков-испытателей, членов экипажей самолетов и парашютистов-испытателей, погибших при испытаниях авиационной техники, не вступившим в повторный брак.

3. Компенсационная выплата назначается территориальным структурным подразделением Министерства социального развития Московской области (далее - территориальное подразделение Министерства).

Компенсационная выплата осуществляется государственным казенным учреждением Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" на основании решения, принятого руководителем территориального подразделения Министерства.

Взаимодействие территориальных подразделений Министерства и государственного казенного учреждения Московской области "Единый выплатной центр Министерства социального развития Московской области" при перечислении компенсационной выплаты осуществляется на основании соглашения об организации взаимодействия по осуществлению социальных выплат отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области.

4. Заявление о назначении компенсационной выплаты (далее - заявление) может быть подано с использованием государственной информационной системы Московской области "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области" (далее - РПГУ), а также в иных формах по выбору получателя в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" независимо от места жительства получателя на территории Московской области.

5. Заявление и электронные образы документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, представляются заявителем лично либо через представителя заявителя (далее - представитель).

При обращении за назначением компенсационной выплаты представителем дополнительно предъявляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика свидетельствуются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о нотариате.

6. Получатель (представитель) к заявлению прикладывает электронные образы документов:

основной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

книжка Героя или орденская книжка (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);

свидетельство о смерти (для лиц, указанных в подпунктах 1, 4 - 11 пункта 2 настоящего Порядка);

свидетельство о заключении брака (для лиц, указанных в подпунктах 1, 4 - 7, 9 - 11 пункта 2 настоящего Порядка);

справка о размере пенсии получателя (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка) - в случае отсутствия информации о размере пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации (далее - ПФР);

свидетельство о рождении ребенка (детей), выданное компетентным органом иностранного государства, и его нотариально удостоверенный перевод на русский язык - в случае государственной регистрации рождения ребенка за пределами территории Российской Федерации (для лиц, указанных в подпунктах 4 - 6, 8 - 10 пункта 2 настоящего Порядка);

удостоверение инвалида о праве на льготы (для инвалидов вследствие военной травмы, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка);

свидетельство о праве на льготы или удостоверение ветерана боевых действий (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка);

свидетельство о болезни или справка о военной травме, выданные в установленном порядке военно-медицинскими учреждениями и подтверждающие получение военной травмы или заболевания в период прохождения военной службы (для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка);

документ, подтверждающий факт установления инвалидности, - для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка, а также для инвалидов с детства из числа лиц, указанных в подпунктах 4 - 6 и 10 пункта 2 настоящего Порядка (предоставляется при условии отсутствия соответствующих сведений в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр инвалидов" (далее - ФГИС ФРИ);

извещение или архивная справка федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба (служба), о гибели (смерти) военнослужащего (сотрудника органов внутренних дел) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) (для лиц, указанных в подпунктах 4 - 7 и 10 пункта 2 настоящего Порядка);

справка об обучении в образовательной организации (для лиц, указанных в подпунктах 4 - 6, 9 и 10 пункта 2 настоящего Порядка);

справка (извещение) о гибели медицинского работника при исполнении служебных обязанностей во время ведения боевых действий на территории Афганистана, Чеченской Республики и Республики Дагестан в периоды, установленные законодательством Российской Федерации (для лиц, указанных в подпункте 8 пункта 2 настоящего Порядка);

справка (извещение) о гибели одного или обоих родителей в результате террористических актов, произошедших в здании Театрального центра на Дубровке, Московском метрополитене в перегоне от станции "Павелецкая" до станции "Автозаводская" Горьковско-Замоскворецкой линии, авиалайнере ТУ-154, выполнявшем рейс Москва - Сочи 24 августа 2004 года, в здании закрытого акционерного общества "Международный аэропорт "Домодедово" и техногенной аварии в аквапарке "Трансвааль-Парк" в районе Ясенево города Москвы, выданные уполномоченными органами (для лиц, указанных в подпункте 9 пункта 2 настоящего Порядка);

извещение или архивная справка Министерства обороны Российской Федерации или иных федеральных органов исполнительной власти о гибели летчика-испытателя (члена экипажа самолета, парашютиста-испытателя) при испытании авиационной техники (для лиц, указанных в подпункте 11 пункта 2 настоящего Порядка);

согласие на обработку персональных данных;

сведения о банковских реквизитах для компенсационной выплаты.

Для целей настоящего Порядка под электронным образом документа понимается документ на бумажном носителе, преобразованный в электронную форму путем сканирования или фотографирования и полностью воспроизводящий подлинник документа.

7. Сведения, запрашиваемые территориальными подразделениями Министерства в рамках межведомственного электронного взаимодействия:

о месте жительства получателя в Московской области - в Министерстве внутренних дел Российской Федерации;

об отсутствии установленной инвалидности (для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка, а также для инвалидов с детства из числа лиц, указанных в подпунктах 4 - 6 и 10 пункта 2 настоящего Порядка) - в ФГИС ФРИ;

о рождении ребенка (детей) (для лиц, указанных в подпунктах 4 - 6, 8 - 10 пункта 2 настоящего Порядка) - в Федеральной налоговой службе;

о размере пенсий, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и о размере ежемесячных денежных выплат, установленных в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" за расчетный период (для лиц, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 2 настоящего Порядка) - в ПФР;

о размере ежемесячных денежных выплат, установленных Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области" (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка), - из Единой автоматизированной информационной системы обеспечения социальной защиты и социального обслуживания населения Московской области "Социальная защита и социальное обслуживание населения Московской области" за расчетный период (далее - ЕАИС СОЦ);

о доходах за расчетный период (за исключением ежемесячного пожизненного содержания судей, вышедших в отставку, - документ представляется получателем самостоятельно) - в Федеральной налоговой службе.

Для целей настоящего Порядка под расчетным периодом понимается период в двенадцать календарных месяцев, предшествующих четырем месяцам перед месяцем подачи заявления (месяцем окончания установленного периода выплаты в случае продления выплаты пособия в беззаявительном порядке).

8. При расчете дохода получателей, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме:

1) пенсии, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) ежемесячные денежные выплаты, включая стоимость набора социальных услуг, установленные в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

3) ежемесячные денежные выплаты, установленные Законом Московской области N 36/2006-ОЗ "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Московской области";

4) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты, учитываемые при расчете среднего заработка;

5) средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

6) компенсация, выплачиваемая государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

7) выходное пособие, выплата среднего месячного заработка за период трудоустройства или единовременная компенсация, выплачиваемые при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

8) денежное довольствие и иные выплаты военнослужащим и приравненным к ним лицам;

9) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;

10) пособие по временной нетрудоспособности;

11) проценты по вкладам.

9. В случае если получатель является получателем нескольких пенсий, размер компенсационной выплаты определяется исходя из суммы всех пенсий.

В случае прекращения (приостановления) выплаты одной из пенсий осуществляется перерасчет компенсационной выплаты.

Выплата компенсационной выплаты в измененном размере производится с первого числа месяца, в котором произошло соответствующее изменение.

10. Основаниями для отказа в приеме и регистрации заявления и электронных образов документов являются:

1) представление неполного комплекта электронных образов документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка;

2) представление электронных образов документов, текст которых не поддается прочтению.

11. Компенсационная выплата назначается с первого числа месяца, в котором подано заявление со всеми необходимыми электронными образами документов.

12. Решение о назначении компенсационной выплаты либо об отказе в назначении компенсационной выплаты принимается руководителем территориального подразделения Министерства в течение 7 рабочих дней со дня обращения.

13. В случае принятия решения об отказе в назначении компенсационной выплаты территориальное подразделение Министерства письменно уведомляет заявителя в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения с указанием основания для отказа.

Уведомление о принятом решении об отказе в назначении компенсационной выплаты направляется получателю в личный кабинет (далее - ЛК) посредством РПГУ.

Отказ в назначении компенсационной выплаты может быть обжалован в Министерстве социального развития Московской области или в суде.

14. Решение об отказе в назначении компенсационной выплаты принимается в случае:

1) превышения дохода получателя трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения),-для получателя, указанного в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка;

2) несоответствия лица категории получателей, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

3) несоответствия информации, которая содержится в электронных образах документов, представленных получателем (представителем), сведениям, полученным в результате межведомственного электронного взаимодействия;

4) поступления заявления, аналогичного ранее зарегистрированному заявлению, срок назначения и выплаты компенсационной выплаты по которому не истек на момент поступления такого заявления.

15. Получателям из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, компенсационная выплата назначается на 1 год.

Получатель (представитель) при подаче заявления в целях продления компенсационной выплаты на следующий выплатной период в проактивном порядке вправе поручить территориальному подразделению Министерства в последний месяц установленного периода осуществления компенсационной выплаты использовать ранее представленные электронные образы документов, а также сведения, полученные в рамках межведомственного электронного взаимодействия.

При поступлении в рамках межведомственного электронного взаимодействия сведений, указанных в абзацах втором, пятом - седьмом пункта 7 настоящего Порядка, получателям направляется уведомление о назначении компенсационной выплаты на следующий выплатной период либо об отказе в назначении компенсационной выплаты на следующий выплатной период с указанием оснований отказа.

Уведомление направляется в ЛК посредством РПГУ.

Получателям, у которых в доходе учитывается ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку, компенсационная выплата на следующий выплатной период назначается после представления получателем (представителем) документа, подтверждающего получение данного дохода.

16. Основаниями для прекращения компенсационной выплаты являются:

1) снятие получателя компенсационной выплаты с регистрационного учета по месту жительства в Московской области;

2) смерть получателя компенсационной выплаты, а также признание его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим;

3) неподтверждение группы инвалидности при прохождении очередного переосвидетельствования в учреждении медико-социальной экспертизы (для лиц, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 2 настоящего Порядка);

4) окончание высшего учебного заведения либо достижение 23-летнего возраста (для детей из числа лиц, указанных в подпунктах 4 - 6, 9 и 10 пункта 2 настоящего Порядка);

5) вступление получателя компенсационной выплаты в брак (для лиц, указанных в подпунктах 1, 7, 9 и 11 пункта 2 настоящего Порядка, а также вдов из числа лиц, указанных в подпунктах 4 - 6 и 10 пункта 2 настоящего Порядка);

6) превышение дохода получателя трехкратной величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения (для соответствующей основной социально-демографической группы населения) (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка);

7) получение территориальным подразделением Министерства информации, не подтверждающей либо опровергающей сведения, содержащиеся в электронных образах документов, явившихся основанием для назначения компенсационной выплаты.

17. Компенсационная выплата прекращается с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором возникли основания, указанные в пункте 16 настоящего Порядка.

18. Решение о прекращении компенсационной выплаты с указанием оснований принимается руководителем территориального подразделения Министерства в 3-дневный срок с даты поступления сведений об основании для ее прекращения.

19. Уведомление о прекращении компенсационной выплаты с указанием основания направляется территориальным подразделением Министерства в письменной форме в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения через федеральное почтовое отделение связи по адресу, указанному в заявлении.

20. Получатель компенсационной выплаты обязан письменно извещать территориальное подразделение Министерства, назначившее компенсационную выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ее выплаты.

21. Суммы компенсационной выплаты, излишне выплаченные вследствие несообщения получателем компенсационной выплаты об обстоятельствах, влекущих прекращение ее выплаты, возмещаются получателем компенсационной выплаты добровольно или взыскиваются в судебном порядке (за исключением лиц, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, в случае продления им компенсационной выплаты на следующий выплатной период в проактивном порядке).