Приложение 3. Межведомственный порядок взаимодействия министерств, базовых организаций, участвующих в реализации Плана мероприятий концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Пензенской области на 2021-2023 годы

Приложение 3
к приказу
Министерства образования
Пензенской области
от 24 июня 2022 N 386/01-07

Межведомственный порядок взаимодействия министерств, базовых организаций, участвующих в реализации Плана мероприятий концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Пензенской области на 2021-2023 годы

1. Общие положения

1.1. Настоящий "Межведомственный порядок взаимодействия министерств, базовых организаций, участвующих в реализации Плана мероприятий концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Пензенской области на 2021-2023 годы" (далее - Порядок) разработан во исполнение пункта 1.2 Плана мероприятий по реализации Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Пензенской области на 2021-2023 годы, утвержденного распоряжением Правительства Пензенской области от 09.12.2021 N 714-рП.

1.2. Настоящий Порядок регулирует вопросы организации работы по оказанию комплексной помощи детям группы риска с признаками расстройства аутистического спектра и с расстройством аутистического спектра (далее - РАС) в организациях различных форм собственности в Пензенской области.

1.3. Исполнительные органы Пензенской области, обеспечивающие функции учредителей в отношении базовых организаций, участвующих в реализации задач в области оказания комплексной помощи детям с РАС:

1.3.1. Министерство здравоохранения Пензенской области (амбулатории, фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики, участковые больницы, детские поликлиники; ГБУЗ "Пензенская областная детская клиническая больница им. Н.Ф. Филатова", Детское отделение областной психиатрической больницы им. К.Р. Евграфова, "Антикризисный центр" и кабинеты медико-социально-психологической помощи при диспансерном отделении областной психиатрической больницы им. К.Р. Евграфова, ГБУЗ "Пензенский областной центр общественного здоровья и медицинской профилактики" (далее - медицинские организации, "Центр общественного здоровья");

1.3.2. Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (ГКУ Пензенской области "Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области", ГБУ ССЗН "Областной социально-реабилитационный центр для детей и молодых инвалидов", муниципальные комплексные центры социального обслуживания населения, интернатные учреждения системы социальной защиты).

1.3.3. Министерство образования Пензенской области (образовательные организации разного уровня образования, образовательные организации дополнительного образования, "Институт регионального развития Пензенской области", "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Пензенской области").

1.3.4. Министерство культуры и туризма Пензенской области (учреждения, функции Учредителя в которых осуществляет данное ведомство).

1.3.5. Министерство физической культуры и спорта Пензенской области (учреждения, функции Учредителя в которых осуществляет данное ведомство).

1.3.6. ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области" Минтруда России (по согласованию).

2. Основные направления деятельности министерств и базовых организаций в рамках реализации Концепции комплексного сопровождения людей с расстройствами аутистического спектра и другими ментальными нарушениями в Пензенской области на 2021-2023 годы

2.1. Министерство здравоохранения Пензенской области:

- координирует деятельность медицинских организаций и их структурных подразделений, учреждений системы здравоохранения Пензенской области по медицинскому сопровождению людей с расстройством аутистического спектра, детей группы риска с признаками расстройства аутистического спектра и с расстройством аутистического спектра (далее - люди с РАС, дети группы риска с признаками РАС и с РАС) на территории Пензенской области;

- организует проведение диагностики РАС в медицинских организациях Пензенской области, скрининга по раннему выявлению расстройств аутистического спектра у детей в Пензенской области, ведет региональный регистр людей с РАС;

- обеспечивает деятельность координационного звена медицинского сопровождения семей, детей с РАС и ДМН на базе ГБУЗ "Областная психиатрическая больница имени К.Р. Евграфова";

- организуют взаимодействие врачебных комиссий с Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области" и психолого-медико-педагогическими комиссиями по вопросам формирования индивидуальной программы реабилитации (абилитации) инвалида, рекомендаций для людей с РАС, детей группы риска с признаками РАС и с РАС;

- обеспечивает информационное освещение мероприятий Плана, в том числе с участием средств массовой информации;

- осуществляют анализ и мониторинг эффективности оказанных медицинских услуг людям с РАС, детям группы риска по наличию РАС и с РАС, их семьям;

- предоставляет в Министерство образования Пензенской области информацию о ходе выполнения Плана Концепции в установленные сроки.

2.1.1. Медицинские организации, в том числе "Центр общественного здоровья и медицинской профилактики":

- проводят скрининговую оценку риска развития РАС и ДМН с использованием Модифицированного Скринингового Теста на Аутизм для Детей M-CHAT-R/F;

- направляют детей раннего возраста из группы риска по психическому (психологическому) развитию, в том числе с расстройствами аутистического спектра, а также людей с расстройством аутистического спектра в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь по профилю "психиатрия", с приложением результатов анкетирования;

- обеспечивают заполнение лицами с РАС, родителями (законными представителями) детей группы риска признаками РАС и с РАС информированного согласия на обработку персональных данных лиц с расстройством аутистического спектра согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- осуществляют маршрутизацию (заполняют первичные данные и выдают родителям (законным представителям) "Маршрутный лист комплексного сопровождения людей с РАС", согласно приложению 2 к настоящему Порядку), а также отмечают в нем реализованные услуги в рамках оказания медицинской помощи и консультирования;

- оказывают медицинскую, в том числе, раннюю помощь детям группы риска по психическому (психологическому) развитию, в том числе детей группы риска с признаками РАС и с РАС;

- информируют родителей (законных представителей) людей с РАС, детей группы риска с признаками РАС и с РАС о других региональных ресурсах, направленных на оказание помощи, в том числе ранней, и сопровождения;

- рекомендуют родителям (законным представителям) детей, имеющих нарушения развития, прохождение психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ПМПК) для определения специальных образовательных условий;

- организуют (по принадлежности в рамках уставной деятельности) обучающие мероприятия, направленные на повышение квалификации медицинских работников, предоставляющих услуги детям "группы риска" по наличию РАС и с РАС, проводит информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения о проблемах людей с РАС и оказания им квалифицированной комплексной помощи.

2.2. Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области:

- организует и координирует деятельность учреждений социальной защиты, функции учредителя в отношении которых осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, муниципальных комплексных центров социального обслуживания населения, интернатных учреждений системы социальной защиты, других НКО по социально-реабилитационному сопровождению людей с РАС на территории Пензенской области;

- координирует деятельность ГКУ Пензенской области "Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области" по вопросам признания людей с РАС нуждающимися в социальном обслуживании, разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг, направлению в Учреждения, оказывающие социальные услуги людям с РАС;

- координирует предоставление социальных услуг людям с РАС, детям группы риска с признаками РАС и с РАС и их семьям, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг, а также осуществляют анализ эффективности оказания услуг в рамках комплексной помощи;

- осуществляют анализ и мониторинг эффективности оказанных социальных услуг людям с РАС, детям группы риска с признаками РАС и с РАС и их семьям в рамках комплексной помощи;

- координирует деятельность муниципальных Центров занятости населения по оказанию помощи в содействии занятости и трудоустройства, в том числе по сопровождению людей с РАС и семей людей РАС;

- обеспечивает взаимодействие с Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области" по исполнению мероприятий по социальной и профессиональной реабилитации инвалида с РАС в рамках реализации индивидуальной программы реабилитации абилитации;

- формирует региональный реестр организаций различных форм собственности - поставщиков услуг людям с РАС (далее - Реестр поставщиков услуг);

- организуют привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, родительских объединений, благотворительных фондов, бизнес-структур к оказанию комплексной помощи и сопровождению людей с РАС, детей группы риска с признаками РАС и с РАС и их семей;

- обеспечивает информационное освещение мероприятий Плана, в том числе с участием средств массовой информации;

- предоставляет в Министерство образования Пензенской области информацию о ходе выполнения Плана Концепции в установленные сроки.

2.2.1. Учреждения сферы труда, социальной защиты населения ГКУ Пензенской области "Ресурсный центр социального обслуживания населения Пензенской области":

- осуществляет деятельность по вопросам признания людей с РАС, семьи, воспитывающей ребенка с РАС нуждающимися в социальном обслуживании, разработке индивидуальной программы предоставления социальных услуг,

- направляют обратившихся граждан в Учреждения, оказывающие социальные услуги людям с РАС;

- в случае первичного обращения:

- обеспечивают заполнение родителями (законными представителями) людей с РАС, детей группы риска с признаками РАС и с РАС информированного согласия на обработку персональных данных лиц с расстройством аутистического спектра согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- осуществляют маршрутизацию (заполняют первичные данные и выдают адрес родителям (законным представителям) "Маршрутный лист комплексного сопровождения людей с РАС", согласно приложению 2 к настоящему Порядку), а также отмечают в нем реализованные услуги.

ГБУ ССЗН "Областной социально-реабилитационный центр для детей и молодых инвалидов"; муниципальные комплексные центры социального обслуживания (КЦСОН):

- обеспечивают предоставление социальных услуг (социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала) людям с РАС, детям группы риска с признаками РАС и с РАС и их семьям, в соответствии с индивидуальной программой предоставления социальных услуг;

- участвуют в осуществлении маршрутизации согласно "Маршрутному листу комплексного сопровождения" людей с РАС и отмечают в нем реализованные мероприятия;

- информируют родителей (законных представителей) людей с РАС, детей группы риска с признаками РАС и с РАС о других региональных ресурсах, направленных на оказание помощи, в том числе ранней, и сопровождение;

- осуществляют мотивирование родителей (законных представителей) детей группы риска с признаками РАС и с РАС с использованием информационно-разъяснительного и других, не противоречащих законодательству Российской Федерации, методов в необходимости получения комплексной помощи;

- организуют (по принадлежности в рамках уставной деятельности) проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение компетенций работников социальной сферы, предоставляющих услуги детям группы риска по наличию РАС и с РАС, проводят информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения о проблемах людей с РАС и оказания им квалифицированной комплексной помощи.

Центры занятости населения:

- осуществляют информирование людей с РАС, родителей (законных представителей), воспитывающих детей с РАС в возрасте от 14 до 18 лет, об оказании содействия в трудоустройстве, профессиональной ориентации при посредничестве центров занятости населения, а также информирование населения о мероприятиях, направленных на содействие занятости людей с инвалидностью;

- осуществляют реализацию мероприятий по профессиональной реабилитации или абилитации людей с РАС, в том числе родителей (законных представителей) детей группы риска с признаками РАС и с РАС, а также оказывают содействие в решении вопросов занятости путем предоставления комплекса мер, направленных на повышение занятости;

- осуществляют взаимодействие с организациями, указанными в настоящем Порядке, бюро медико-социальной экспертизы, органами местного самоуправления и организуют привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций, бизнес-структур к решению вопросов занятости целевой группы.

2.3. Министерство образования Пензенской области:

- осуществляет мониторинг реализации Плана;

- организует деятельность межведомственной рабочей группы;

- координирует деятельность образовательных организаций, предоставляющих услуги детям группы риска с признаками РАС и с РАС, обеспечивает создание для них специальных образовательных условий;

- обеспечивает предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в образовательных организациях (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных организациях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативными затратами;

- обеспечивает предоставление среднего профессионального образования людям с РАС;

- обеспечивает создание специальных условий для образования для обучающихся группы риска с признаками РАС и с РАС;

- осуществляет разработку и реализацию программ дополнительного образования, профессиональной ориентации, профессиональной подготовки, комплексной программы социальной адаптации детей группы риска с признаками РАС и с РАС;

- организуют повышение квалификации педагогических работников, предоставляющих услуги детям группы риска с признаками РАС и с РАС;

- обеспечивает информационное освещение мероприятий Плана, в том числе с участием средств массовой информации;

- обеспечивает аналитическое сопровождение реализации Плана.

2.3.1. Образовательные организации Пензенской области:

- предоставляют образовательные услуги в соответствии с рекомендациями психолого-медико-педагогической комиссии, индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалида (при наличии), осуществляют анализ эффективности оказания образовательных услуг;

- осуществляют информирование родителей (законных представителей) детей группы риска с признаками РАС и с РАС о других региональных ресурсах, направленных на оказание помощи, в том числе ранней, и комплексного сопровождения;

- в случае первичного обращения в учреждение социальной защиты населения:

- обеспечивают заполнение родителями (законными представителями) людей с РАС, детей группы риска с признаками РАС и с РАС информированного согласия на обработку персональных данных лиц с расстройством аутистического спектра согласно приложению 1 к настоящему Порядку,

- осуществляют маршрутизацию (заполняют первичные данные и выдают родителям (законным представителям) "Маршрутный лист комплексного сопровождения людей с РАС", согласно приложению 2 к настоящему Порядку), а также отмечают в нем реализованные образовательные, психолого-педагогические и консультативные услуги;

- организуют (по принадлежности в рамках уставной деятельности) проведение просветительской и профилактической работы со специалистами различных ведомств, родителями (законными представителями) детей с риском РАС и расстройством аутистического спектра, гражданами с РАС и ДМН.

ГАОУ ДПО "Институт регионального развития" через "Региональный ресурсный проектный центр" (далее - РРПЦ):

- обеспечивает информационно-аналитическое, методическое сопровождение реализации Плана;

- организует проведение просветительской и профилактической работы, проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги детям группы риска по наличию РАС и с РАС, проводит информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения по проблемам людей с РАС;

- обеспечивают подготовку и повышение квалификации педагогических работников, предоставляющих услуги детям группы риска по наличию РАС и с РАС.

- организует на базе физкультурно-оздоровительных комплексов работу специализированных отдельных групп для детей с РАС в секциях по адаптивной физической культуре.

- организует ведение реестра выдаваемых "Маршрутных листов комплексного сопровождения" людей с РАС, мониторинг реализации мероприятий.

ГБУ ПО "Центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи Пензенской области" (далее - ППМС центр):

- проводит комплексное обследование детей "группы риска" по наличию РАС и с РАС в рамках Центральной психолого-медико-педагогической комиссии;

- консультирует родителей (законных представителей) детей группы риска с признаками РАС и с РАС по вопросам обучения, развития и социальной адаптации;

- в случае первичного обращения в ППМС центр:

- обеспечивает заполнение родителями (законными представителями) людей с РАС, детей группы риска с признаками РАС и с РАС информированного согласия на обработку персональных данных лиц с расстройством аутистического спектра согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- осуществляют маршрутизацию (заполняют первичные данные и выдают родителям (законным представителям) "Маршрутный лист комплексного сопровождения людей с РАС", согласно приложению 2 к настоящему Порядку), а также отмечают в нем реализованные услуги в рамках оказания психолого-педагогической, коррекционной помощи и консультирования;

- информирует родителей (законных представителей) детей группы риска с признаками РАС и с РАС о других региональных ресурсах, направленных на оказание помощи, в том числе ранней, и сопровождение;

- реализует коррекционные занятия по программе "Лекотека" для детей группы риска с признаками РАС и с РАС от 2 до 7 лет;

- проводит занятия в рамках семейного клуба;

- обобщает, тиражируют лучшие практики работы с детьми группы риска с признаками РАС и с РАС в системе образования области;

- организует проведение просветительской и профилактической работы, обеспечивает проведение обучающих мероприятий, направленных на повышение теоретического и практического опыта специалистов, предоставляющих услуги детям группы риска с признаками РАС и с РАС, проводит информационно-пропагандистскую работу в целях повышения уровня информированности населения по проблемам людей с РАС.

2.4. Министерство культуры и туризма Пензенской области:

- координирует деятельность государственных учреждений культуры в части создания условий по предоставлению услуг для людей с РАС и детей группы риска с признаками РАС и с РАС;

- осуществляет мониторинг оценки качества оказания услуг социально-культурной реабилитации людям с РАС, детям группы риска с признаками РАС и с РАС;

- обеспечивает информационное освещение мероприятий Плана реализации Концепции, в том числе с привлечением электронных и печатных СМИ;

- предоставляет в Министерство образования Пензенской области информацию о ходе выполнения Плана реализации Концепции в установленные сроки.

2.4.1. Учреждения культуры Пензенской области:

- взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги по проведению социально-культурных мероприятий в рамках реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (при наличии), "Маршрутного листа комплексного сопровождения людей с РАС";

- информирование и консультирование людей с РАС, родителей (законных представителей) детей группы риска по наличию РАС и с РАС об услугах социально-культурной реабилитации с учетом имеющих условий и наличия подготовленных специалистов.

2.5. Министерство физической культуры и спорта Пензенской области:

- организует и координирует деятельность государственных и муниципальных учреждений (далее - Учреждения спорта), предоставляющих услуги людям с РАС;

- обеспечивает создание специальных условий для организации занятий спортом, оздоровлением людей с РАС, участия в массовых спортивных мероприятиях;

- организует консультативную помощь семьям людей с РАС по вопросам организации занятий спортом, оздоровления, участия в массовых спортивных мероприятиях для людей с РАС;

- обеспечивает взаимодействие Учреждений спорта с организациями, предоставляющими услуги людям с РАС, по разработке и реализации "Маршрутного листа комплексного сопровождения людей с РАС";

- обеспечивает материально-техническое оснащение, создание доступной среды и дружелюбного пространства для людей с РАС в Учреждениях спорта;

- осуществляет мониторинг оценки качества оказания социальных услуг людям с РАС и семьям людей с РАС;

- обеспечивает информационное освещение мероприятий Плана, в том числе с участием средств массовой информации;

- предоставляет в министерство образования Пензенской области информацию о ходе выполнения Плана Концепции в установленные сроки.

2.5.1. Учреждения спорта Пензенской области:

- предоставляют услуги реабилитации и абилитации посредством адаптивной физической культуры людям РАС, детям группы риска по наличию РАС и с РАС в рамках деятельности предусмотренной Уставом учреждения;

- осуществляют информирование и консультирование людей с РАС, родителей (законных представителей) детей группы риска по наличию РАС и с РАС по вопросам реабилитации и абилитации посредством адаптивной физической культуры и занятий адаптивным спортом, о доступных объектах, мероприятиях и услуг в сфере адаптивной физической культуры и спорта;

- организуют взаимодействие с организациями, предоставляющими услуги людям с РАС, детям группы риска по наличию РАС и с РАС по реализации индивидуальной программы реабилитации и абилитации инвалида (ребенка-инвалида), "Маршрутного листа комплексного сопровождения людей с РАС";

- формируют условия для развития системы комплексной реабилитации и абилитации, комплексного сопровождения людей с РАС, родителей (законных представителей) детей группы риска по наличию РАС и с РАС.