Приложение. Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области седьмого созыва, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области седьмого созыва, бесплатного и платного эфирного времени

Приложение
Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Пензенской области
от 24.06.2022 N 11/146-7

Порядок проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области седьмого созыва, избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области седьмого созыва, бесплатного и платного эфирного времени

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению между зарегистрированными кандидатами в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области седьмого созыва (далее - кандидаты), избирательными объединениями, выдвинувшими зарегистрированные областные списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Пензенской области седьмого созыва (далее - избирательные объединения) бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, в соответствии со статьей 51 Закона Пензенской области от 22.12.2005 N 949-ЗПО "О выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области" (далее - Закон N 949-ЗПО).

Жеребьевки по распределению бесплатного и платного эфирного времени проводятся по завершении регистрации всех кандидатов, списков кандидатов, но не позднее чем за 30 дней до дня голосования, то есть в один из дней с 8 по 11 августа 2022 года.

1. Жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени

Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания (далее - ТРК) предоставляется соответственно кандидатам и избирательным объединениям.

Жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени проводят Избирательная комиссия Пензенской области совместно с окружными избирательными комиссиями (далее - ОИК) в присутствии представителей ТРК.

Избирательная комиссия Пензенской области совместно с ОИК, ТРК определяют дату, время и место проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени.

Избирательная комиссия Пензенской области не позднее чем за один день до дня проведения жеребьевки информирует избирательные объединения через средства массовой информации или иным способом о дате, времени и месте проведения жеребьевки, а также размещает соответствующую информацию на своем официальном сайте. ОИК не позднее чем за один день до дня проведения жеребьевки информируют кандидатов о дате, времени и месте проведения жеребьевки.

Не позднее чем за 2 дня до проведения жеребьевки Избирательная комиссия Пензенской области и ОИК уведомляют ТРК, соответственно, о количестве избирательных объединений, кандидатов, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время.

В жеребьевке участвуют зарегистрированные кандидаты или их представители, представители избирательных объединений при наличии соответствующих документов*.

В случае отсутствия представителя избирательного объединения, кандидата в жеребьевке в их интересах участвует член Избирательной комиссии Пензенской области, окружной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на Избирательную комиссию Пензенской области, а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации - на ТРК.

Сначала проводится жеребьевка между избирательными объединениями в очередности, соответствующей хронологическому порядку регистрации их областных списков кандидатов. Потом проводится жеребьевка между кандидатами в депутаты по избирательному округу N 1, затем N 2 и т.д. в очередности, соответствующей хронологическому порядку их регистрации.

Общий объем бесплатного эфирного времени должен составлять на каждом из каналов ТРК не менее 30 минут по рабочим дням. При этом необходимо учесть, что в связи с принятием решения ИКПО о трехдневном голосовании на выборах в единый день голосования 11.09.2022 (постановление ИКПО от 14.06.2022 N 10/121-7) с ноля часов пятницы 09.09.2022 агитация не проводится.

Если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, то общий объем бесплатного эфирного времени должен составлять не менее одной четверти общего времени вещания.

Объем эфирного времени, предоставляемого ТРК для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области должен быть равен объему эфирного времени, которое предоставлялось каждому кандидату в депутаты при проведении основных выборов.

В случае, если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого кандидата, каждое избирательное объединение придется более 60 минут эфирного времени, общий объем эфирного времени, которое каждая ТРК предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно, на количество кандидатов, избирательных объединений. Не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени должно быть предоставлено кандидатам, избирательным объединениям для проведения совместных дискуссий, "круглых столов" и иных совместных агитационных мероприятий.

Данное правило не применяется при предоставлении эфирного времени избирательным объединениям, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждое избирательное объединение придется пять или более минут, а также при предоставлении эфирного времени кандидатам, если указанного объема эфирного времени недостает для проведения хотя бы одного совместного агитационного мероприятия, в котором на каждого кандидата придется пять или более минут. Избирательное объединение, кандидат обязаны участвовать в совместных агитационных мероприятиях.

В совместных агитационных мероприятиях могут участвовать кандидаты только лично (в том числе от имени избирательного объединения только зарегистрированные кандидаты, выдвинутые этим избирательным объединением), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

В случае участия в совместном агитационном мероприятии кандидата, являющегося физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо зарегистрированного кандидата, аффилированного с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что данный кандидат является физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом. В случае участия в совместном агитационном мероприятии кандидата, выдвинутого избирательным объединением, которым на соответствующих выборах выдвинут кандидат (в том числе в составе списка кандидатов), являющийся физическим лицом, выполняющим функции иностранного агента, либо кандидатом, аффилированным с выполняющим функции иностранного агента лицом, его выступление должно предваряться (сопровождаться) информацией о том, что избирательным объединением выдвинут такой кандидат.

Кандидат, избирательное объединение вправе отказаться от использования эфирного времени для размещения агитационных материалов, предупредив об этом ТРК не позднее чем за 5 дней до выхода в эфир агитационных материалов.

Общий объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого ТРК на выборах депутатов Законодательного Собрания Пензенской области седьмого созыва, делится поровну на 2 части, одна из которых будет предоставлена на равных условиях всем зарегистрированным кандидатам, выдвинутым по одномандатным избирательным округам, вторая - на равных условиях всем избирательным объединениям, выдвинувшим зарегистрированные областные списки кандидатов.

Предоставляемое эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей ТРК период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию.

Распределение эфирного времени, предоставляемого для размещения предвыборных агитационных материалов, между кандидатами, избирательными объединениями осуществляется жеребьевкой.

Время, отведенное для совместных агитационных мероприятий, распределяется жеребьевкой, проводимой между кандидатами, избирательными объединениями таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равное с другими участниками количество времени соответственно.

Каждому кандидату предоставляется равный объем эфирного времени, каждому избирательному объединению также предоставляется равный объем эфирного времени.

Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного агитационного мероприятия, в котором он обязан участвовать, также конверт, в котором содержится информация о дате и времени предоставления эфирного времени для размещения агитационных материалов.

Содержащиеся в конвертах сведения оглашаются и вносятся в протокол жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени (приложение N 1 к настоящему Порядку) представителем ТРК. В соответствующие графы протокола вносятся фамилия и инициалы лица, участвующего в жеребьевке в интересах кандидата, избирательного объединения.

Протокол о распределении бесплатного эфирного времени подписывают представители ТРК, Избирательной комиссии Пензенской области и (или) ОИК.

График предоставления бесплатного эфирного времени направляется Избирательной комиссией Пензенской области для опубликования в печатные средства массовой информации на следующий день после проведения жеребьевки, а также размещается на ее официальном сайте.

Эфирное время, высвободившееся в результате отказа заинтересованных лиц от использования эфирного времени ТРК вправе использовать по своему усмотрению.

При невыполнении избирательным объединением, зарегистрированным кандидатом требований части 4 статьи 51 Закона N 949-ЗПО доля эфирного времени, отведенная избирательному объединению, кандидату для участия в совместном агитационном мероприятии, распределяется между другими участниками данного совместного агитационного мероприятия (в том числе, если в данном мероприятии может принять участие только один участник), за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

Оставшаяся часть общего объема эфирного времени (при ее наличии), указанного в части 1 статьи 51 Закона N 949-ЗПО, предоставляется ТРК кандидатам, избирательным объединениям для размещения агитационных материалов.

2. Жеребьевка по распределению платного эфирного времени

Государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации за плату.

Размер и условия оплаты должны быть едиными для всех кандидатов, избирательных объединений.

Общий объем резервируемого эфирного времени должен быть равен установленному общему объему бесплатного эфирного времени или превышать его, но не более чем в два раза, если федеральным законом не предусмотрено иное.

Кандидат, избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной в результате деления этого объема на число, соответственно, кандидатов, избирательных объединений на основании поступившего до проведения жеребьевки письменного заявления (заявки).

Если после такого распределения платного эфирного времени останется нераспределенное эфирное время, оно может быть предоставлено за плату избирательным объединениям, кандидатам, подавшим заявку на предоставление такого эфирного времени, на равных условиях.

Платное эфирное время, предоставляемое для целей предвыборной агитации на каналах ТРК, распределяется между кандидатами таким же образом, как и бесплатное эфирное время, но со следующими особенностями.

Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, по усмотрению ТРК, в том числе в выходные дни, в течение агитационного периода в СМИ.

С целью соблюдения принципа равенства кандидатов, избирательных объединений специально проводится жеребьевка по распределению платного эфирного времени, приходящегося на выходные дни.

Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится ТРК или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия представителей Избирательной комиссии Пензенской области, ОИК.

Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени подписывают два и более представителя ТРК, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя избирательной комиссии - и представитель Избирательной комиссии Пензенской области, ОИК.

Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени ТРК публикует в СМИ или доводит до сведения избирателей иным способом, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет не позднее чем на второй день после его составления.

-----------------------------

* Удостоверение кандидата, доверенного лица, члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, для уполномоченного представителя избирательного объединения, зарегистрированного избирательной комиссией - документ, удостоверяющий личность, для иных представителей избирательного объединения - нотариально удостоверенная доверенность, выданная избирательным объединением, и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации; для иных представителей кандидата - нотариально удостоверенная доверенность, выданная кандидатом и паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина Российской Федерации.