Постановление Администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 28 июня 2022 г. N 638-па "О внесении изменений в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на услуги муниципальных бань, оказываемые населению, утвержденный постановлением администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 22 июня 2021 г. N 426-па"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а так же физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", и муниципальной программой "Создание благоприятных условий для проживания граждан в Ульчском муниципальном районе на 2014 - 2024 годы", утвержденной постановлением администрации района от 16 октября 2013 г. N 939-па, в целях возмещения организациям убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на услуги муниципальных бань, оказываемые населению, администрация района постановляет:

1. Внести в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам для возмещения убытков, связанных с применением регулируемых тарифов на услуги муниципальных бань, оказываемые населению, утвержденный постановлением администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края от 22 июня 2021 г. N 426-па (далее - Порядок), следующие изменения:

1.1. Пункт 2.1 раздела 2 Порядка изложить в следующей редакции:

"2.1. Условиями предоставления субсидий являются:

1) соответствие организации категории, установленной п. 1.5 настоящего порядка;

2) достижение организацией результата предоставления субсидий и значения показателя, необходимого для его достижения, установленного в соглашении о предоставлении субсидий;

3) согласие организации на осуществление Администрацией района обязательных проверок соблюдения организацией Порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий;

4) отсутствие у организации просроченной задолженности по возврату в бюджет Ульчского муниципального района Хабаровского края субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом Ульчского муниципального района Хабаровского края;

5) соответствие организации требованиям пункта 2.2 настоящего раздела;

6) соблюдение организацией запрета на приобретение за счет средств субсидий иностранной валюты;

7) наличие подписанного между организацией и Администрацией района соглашения о предоставлении субсидий;

8) наличие в едином государственном реестре юридических лиц записи о виде деятельности, по которому предоставляются субсидии;

9) своевременное предоставление организацией Администрации района документов, перечисленных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего порядка;

10) согласие организации на осуществление органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.2. В пункте 3.1 раздела 3 Порядка слова "Свидетельство о государственной регистрации (копия)" заменить словами "Свидетельство о государственной регистрации (копия) или иной документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (копия)".

1.3. Пункт 3.10 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.10. Субсидии предоставляются организации (далее - получатель субсидий) на основании соглашения о предоставлении субсидий из бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края, заключенного в соответствии с типовой формой, установленной финансовым управлением администрации Ульчского муниципального района (далее соглашение) (далее - финуправление), обязательными положениями которого в том числе являются:

1) значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидий, установленного соглашением, и обязательство организации по его достижению;

2) обязательство организации по представлению отчетности в соответствии с разделом 4 настоящего порядка;

3) обязательство организации по ведению раздельного учета доходов и расходов по регулируемым видам деятельности в соответствии с действующим законодательством;

4) обязательство по возврату субсидий в случаях, предусмотренных разделом 5 настоящего порядка;

5) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения Администрации района ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидий в размере, определенном в соглашении;

6) условие о согласии организации на осуществление Администрацией района обязательных проверок соблюдения организацией Порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий;

7) условие о согласии организации на осуществление органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.".

1.4. Пункт 3.12 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.12. Размер субсидий получателю (Si) определяется по следующим формулам.

В случае если общий объем потребности получателей субсидий превышает утвержденный объем лимитов бюджетных обязательств (Р > S):

Si = Pi / Р х S,

В случае если общий объем потребности получателей субсидий не превышает утвержденный объем лимитов бюджетных обязательств (Р <= S):

Si = Pi,

где:

Р - общий объем потребности получателей субсидий в рамках настоящего порядка, руб.;

Pi - размер потребности i-гo получателя субсидий, руб.;

S - объем лимитов бюджетных обязательств, утвержденный в бюджете района.

Размер потребности в получении субсидий получателей субсидий, рассчитывается на основании обоснованного прогноза объёмов, предоставленного получателем субсидий Администрации района, по следующей формуле:

Pi = ((Тэот - Ттн) х Опэ) - СИП

где:

Тэот - экономически обоснованный тариф на услуги муниципальных бань населению (рублей за 1 чел/помывку без НДС);

Ттн - льготный тариф на услуги муниципальных бань для населения (рублей за 1 чел/помывку без НДС);

Опэ - прогнозный объем услуг муниципальных бань населению (чел/помывка);

СИП - субсидии, излишне полученные получателями субсидий в результате осуществления Администрацией района авансовых платежей, по итогам прошлого финансового года.".

1.5. Пункт 3.16 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.16. Администрация района в течение пяти рабочих дней со дня выявления условий заключения дополнительного соглашения, определенных в пункте 3.15 раздела 3 настоящего порядка, направляет получателю субсидий на адрес электронной почты уведомление о необходимости заключения дополнительного соглашения (далее - уведомление) с указанием условия(ий) заключения дополнительного соглашения и необходимых изменений.

Администрация района прилагает к уведомлению дополнительное соглашение в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения, утвержденной приказом финуправления.

Уведомление, направленное на адрес электронной почты, считается полученным в день отправления.

В течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления получатель субсидий распечатывает, рассматривает, подписывает, скрепляет печатью организации (при наличии) и предоставляет два экземпляра дополнительного соглашения Администрации района.

Администрация района в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных двух экземпляров дополнительного соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и направляет нарочно получателю субсидий один экземпляр дополнительного соглашения. Второй экземпляр остается у Администрации района.".

1.6. Пункт 3.17 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.17. Получатель субсидий в течение пяти рабочих дней со дня выявления условий заключения дополнительного соглашения, определенных в пункте 3.15 раздела 3 настоящего порядка, направляет Администрации района на адрес электронной почты или нарочно уведомление с указанием условия(ий) заключения дополнительного соглашения и необходимых изменений, с приложением информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

Администрация района в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления, рассматривает его, и при наличии условий, указанных в пункте 3.15 раздела 3 настоящего порядка, в течение одного рабочего дня со дня рассмотрения уведомления осуществляет подготовку дополнительного соглашения в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения, утвержденного приказом финуправления, и направляет проект дополнительного соглашения получателю субсидий на адрес электронной почты.

Проекты дополнительных соглашений, направленные на адрес электронной почты, считаются полученными в день их отправления.

Получатель субсидий в течение одного рабочего дня со дня получения проекта дополнительного соглашения распечатывает, рассматривает, подписывает, скрепляет печатью организации (при наличии) и направляет нарочно Администрации района два экземпляра дополнительного соглашения.

Администрация района в течение пяти рабочих дней со дня получения подписанных двух экземпляров дополнительного соглашения рассматривает, подписывает, скрепляет печатью и направляет нарочно получателю субсидий один экземпляр дополнительного соглашения. Второй экземпляр остается у Администрации района.

При отсутствии условий, указанных в пункте 3.15 раздела 3 настоящего порядка, Администрация района в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения уведомления направляет нарочно либо на адрес электронной почты получателю субсидий уведомление с обоснованием причин отказа в заключении дополнительного соглашения.

Уведомление считается полученным в день вручения нарочно или направления на адрес электронной почты получателя субсидий.".

1.7. Пункт 3.18 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.18. Соглашение может быть расторгнуто:

1) в одностороннем порядке, Администрацией района, в случае:

- реорганизации или прекращения деятельности получателя субсидий;

- нарушения получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящим порядком и соглашением;

- недостижения получателем субсидий установленных соглашением результатов предоставления субсидий;

2) по соглашению сторон в случае недостижения согласия по новым условиям соглашения в связи с уменьшением Администрации района ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год.

Дополнительное соглашение о расторжении соглашения оформляется Администрацией района в соответствии с типовой формой дополнительного соглашения о расторжении соглашения, утвержденной приказом финуправления.".

1.8. Пункт 3.25 раздела 3 Порядка изложить в следующей редакции:

"3.25. Оценка достижения получателем субсидий результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, осуществляется уполномоченным специалистом Администрации района путем сравнения их значений, установленных соглашением о предоставлении субсидий, и фактически достигнутых по итогам года предоставления субсидий (в случае прекращения получателем субсидий деятельности - по итогам периода фактического оказания населению услуг муниципальных бань) значений, указанных в отчете получателя субсидий, предусмотренном соглашением.

В случае недостижения получателем субсидий на 31 декабря текущего финансового года значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, установленных соглашением, объем субсидий, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, возвращается получателем субсидий в бюджет Ульчского муниципального района в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

В случае прекращения получателем субсидий деятельности и недостижения на последнюю дату периода фактического оказания населению услуг муниципальных бань значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, установленных соглашением, объем субсидий, рассчитанный в соответствии с настоящим пунктом, возвращается получателем субсидий в бюджет Ульчского муниципального района в течении тридцати рабочих дней со дня окончания деятельности.

Объем средств субсидий, подлежащий возврату (V _{возвpaтa субсидии}) (далее - объем средств субсидий), рассчитывается по формуле:

,

где:

V _{субсидии} - размер субсидий, предоставленной получателю субсидий;

k - коэффициент возврата субсидий.

Коэффициент возврата субсидий, отражающий уровень недостижения показателя результативности использования субсидий, рассчитывается по формуле:

k = 1 - T / S,

где:

Т - фактически достигнутое значение показателя результативности использования субсидий;

S - плановое значение показателя результативности использования субсидий, установленное соглашением.".

1.9. Подпункт 4.1.4 пункта 4.1 раздела 4 Порядка изложить в следующей редакции:

"4.1.4. Отчет о достижении значений результатов предоставления субсидий, установленных соглашением, по форме, установленной соглашением, в срок не позднее 30 рабочих дней, следующих за датой окончания периода, за который предоставляются субсидии.".

1.10. Пункт 4.1 раздела 4 Порядка дополнить подпунктом 4.1.5 следующего содержания:

"4.1.5. Информацию о планируемой дате окончания деятельности по оказанию населению услуг муниципальных бань, в случае планирования окончания деятельности, за двадцать рабочих дней до планируемой даты.".

1.11. Пункт 4.1 раздела 4 Порядка дополнить подпунктом 4.1.6 следующего содержания:

"4.1.6. Информацию о фактической дате окончания деятельности по оказанию населению услуг муниципальных бань, в случае окончания деятельности, в день окончания деятельности.".

1.12. Раздел 4 Порядка дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

"4.4. В случае установления Администрацией района или получения от органа государственного (муниципального) финансового контроля информации о факте(ах) нарушения получателем субсидий настоящего Порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в том числе указания в документах, представленных получателем субсидий в соответствии с соглашением, недостоверных сведений, Администрация района вправе приостановить предоставление субсидий получателю субсидий до момента устранения указанных нарушений с обязательным уведомлением получателя субсидий не позднее 5-го рабочего дня с даты принятия решения о приостановлении предоставления субсидий.".

1.13. Раздел 5 Порядка изложить в следующей редакции:

"5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Администрация района осуществляет обязательные проверки соблюдения Получателем субсидий Порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Уполномоченный специалист Администрации района осуществляет камеральные и выездные проверки:

- достоверности отчетных показателей, предоставляемых получателями субсидий, в части объемов реализации коммунальных услуг населению, по первичным документам учета получателей субсидий в соответствии с утвержденными планами работы;

- соблюдения Порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий.

В случае установления в ходе проверки факта недостоверности отчетных показателей и (или) нарушения Порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий, в акте проверки указываются выявленные нарушения и направляется требование о возврате субсидий, содержащее сумму, срок, код бюджетной классификации Российской Федерации, реквизиты банковского счета, на который перечисляются денежные средства.

За нарушение порядка и условий предоставления субсидий предусматриваются меры ответственности, предусмотренные законодательством РФ в установленном порядке и установленные сроки.

5.2. Орган государственного (муниципального) финансового контроля осуществляет проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Пункт 5.3 раздела 5 Порядка вступает в силу с 1 января 2023 г.

5.3. Администрация района осуществляет мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

5.4. Порядок и сроки возврата субсидий в бюджет Ульчского муниципального района.

Субсидии подлежат возврату в бюджет Ульчского муниципального района в случае нарушения порядка и условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидий (далее - нарушения).

Факт нарушения устанавливается по результатам проверки, проведенной уполномоченным лицом Администрации района, органами государственного (муниципального) финансового контроля в установленном порядке.

Получатель субсидий, допустивший нарушение, в течение 10 рабочих дней с момента получения требования о возврате субсидий осуществляет возврат денежных средств.

В случае невозврата субсидий, сумма установленных нарушений подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника управления коммунальной инфраструктуры и жизнеобеспечения администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края Егошина М.С.

3. Пункт 5.3 раздела 5 Порядка вступает в силу с 01 января 2023 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования и распространяет своё действие на правоотношения, возникшие с 01 января 2022 года.

Глава Ульчского муниципального района Хабаровского края

Ф.В. Иващук