Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 27 июня 2022 г. N 833-ОД "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 27 июня 2022 г. N 833-ОД
"Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи"

В соответствии с абзацем шестым пункта 7 части первой, частью второй статьи 10.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", частью 3 статьи 6 Закона Волгоградской области от 15 ноября 1996 г. N 89-ОД "О недропользовании на территории Волгоградской области", постановлением Администрации Волгоградской области от 19 декабря 2016 г. N 693-п "Об утверждении Положения о комитете природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

2. Признать утратившими силу:

1) приказы комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области:

от 17 марта 2015 г. N 188 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод";

от 26 марта 2015 г. N 218 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для разведки и добычи подземных вод";

от 07 апреля 2015 г. N 269 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи";

от 17 августа 2016 г. N 1124 "О внесении изменений в приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 26 марта 2015 г. N 218 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для добычи подземных вод";

от 05 сентября 2016 г. N 1241 "О внесении изменений в приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 17 марта 2015 г. N 188 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод";

от 07 декабря 2016 г. N 1873 "О внесении изменений в приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 07 апреля 2015 г. N 269 "Об утверждении Порядка предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи";

от 27 февраля 2017 г. N 142 "О внесении изменений в некоторые приказы комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области";

2) приказ комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 13 апреля 2021 г. N 466-ОД "О внесении изменений в некоторые приказы комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области".

3. В приказе комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 04 мая 2017 г. N 606 "О внесении изменений в некоторые приказы комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области" подпункты 1.1, 1.3, 1.4 исключить.

4. В приказе комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 17 февраля 2020 г. N 331-ОД "О внесении изменений в некоторые приказы министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области, приказы комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области и приказы комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области" подпункты 1.4 - 1.6 исключить.

5. Настоящий приказ вступает в силу через 10 календарных дней после его официального опубликования.

Председатель комитета

А.С. Сивокоз

Утвержден
приказом
комитета природных
ресурсов, лесного хозяйства
и экологии Волгоградской области
от 27 июня 2022 г. N 833-ОД

Порядок
предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи

1. Настоящий Порядок определяет процедуру предоставления права пользования участком недр местного значения для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи (далее именуются соответственно - право пользования, участок недр).

2. Органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным на принятие решения о предоставлении права пользования, является комитет природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области (далее именуется - комитет).

3. Право пользования предоставляется лицам, указанным в части первой статьи 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах" (далее именуются соответственно - заявители, Закон о недрах) для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи.

4. Для получения права пользования заявитель представляет в комитет следующие документы и сведения:

1) заявка, в которой должны быть указаны:

наименование и организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации, идентификационный номер налогоплательщика, адрес места нахождения, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для юридического лица;

фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства, телефон, факс и адрес электронной почты (при наличии) - для индивидуального предпринимателя;

планируемое целевое назначение (питьевое водоснабжение или техническое водоснабжение) и виды работ по использованию подземных вод:

- для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод;

- для разведки и добычи подземных вод;

- для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

географическое описание местоположения участка недр, на котором планируется осуществлять пользование недрами;

потребность в подземных водах с учетом перспективы развития (суточный и годовой объем добычи подземных вод);

срок пользования участком недр;

сведения о кадастровом (ых) номере (ах) и площади (ях) земельного (ых) участка (ов), в границах которого (ых) предполагается пользование участком недр;

сведения о кадастровых номерах зданий и сооружений, используемых при добыче подземных вод (при наличии);

реквизиты заключения государственной экспертизы запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи более 100 кубических метров в сутки);

реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при его наличии), в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения;

реквизиты санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при его наличии), в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения;

реквизиты решения (при его наличии) органа исполнительной власти Волгоградской области об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при наличии водозаборного сооружения);

2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности. В случае, если от имени заявителя действует иное лицо, заявка должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя (при наличии) и подписанную руководителем (для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом;

3) данные о финансовых возможностях заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами:

копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, с отметкой налогового органа о его принятии или с приложением квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности, заверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

справки из банковских учреждений о движении денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

договоры (копии договоров) займа, заключенные на дату подачи заявки, с приложением справки из банковских учреждений об остатках денежных средств на счетах займодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на дату подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита);

4) документы, подтверждающие наличие у заявителя или у привлекаемых им подрядных организаций (далее именуются - привлекаемые лица) технических средств, технологического оборудования и квалифицированных специалистов для эффективного и безопасного ведения работ на участке недр:

перечень квалифицированных специалистов, являющихся сотрудниками заявителя, а также квалифицированных специалистов привлекаемых лиц, с приложением штатных расписаний заявителя и (или) привлекаемых лиц, подтверждающих наличие квалифицированных специалистов, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

перечень технических средств и оборудования заявителя, а также технических средств и оборудования привлекаемых лиц, с приложением выписки из реестра бухгалтерского учета заявителя и (или) привлекаемых лиц, подтверждающих наличие технических средств и оборудования, необходимых для эффективного и безопасного проведения работ на участке недр;

копии договоров с привлекаемыми лицами;

5) предложения заявителя по условиям пользования недрами, включая предложения по проведению работ по геологическому изучению в целях поисков и оценки подземных вод, по разведке и добыче подземных вод или по геологическому изучению недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведке и добыче, с указанием видов, объемов, сроков проведения работ;

6) предложения заявителя по обоснованию границ участка недр, на котором планируется проведение работ, включая топографическую карту масштаба 1:50 000 - 1:200 000 с отображением границ участка недр (с указанием географических координат угловых точек и площади участка) и пояснительную записку к топографической карте, содержащую описание и геологическое обоснование указанных границ участка недр в соответствии с Положением об установлении и изменении границ участков недр, предоставленных в пользование, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03 мая 2012 г. N 429;

7) сведения о технологии и основных технологических показателях геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, разведки и добычи подземных вод, используемых для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения, на участке недр, в отношении которого подана заявка:

о целевом назначении использования подземных вод;

об обоснованной потребности в подземных водах с расчетом водопотребления по нормам водоснабжения;

о качестве подземных вод и режиме эксплуатации водозаборных сооружений (при наличии на участке недр действующих водозаборных сооружений);

о наличии имеющейся наблюдательной сети скважин, ее характеристика, сведения о методах наблюдений за подземными водами;

паспорт (учетная карточка) и характеристика режима эксплуатации водозаборного сооружения при его наличии;

8) согласие пользователя недр, в границах которого расположен участок недр, намечаемый для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи (в случае если указанный в заявке участок недр расположен в границах предоставленного в пользование участка недр, имеющего статус горного отвода);

9) согласие на обработку персональных данных - для индивидуального предпринимателя.

5. Для принятия решения о предоставлении права пользования также необходимы следующие документы:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей);

2) копия заключения государственной экспертизы запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки (в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи более 100 кубических метров в сутки);

3) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам границ зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (при его наличии), в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения;

4) копия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта (при его наличии), в случае подачи заявки для разведки и добычи подземных вод, объемом добычи не более 100 кубических метров в сутки, при наличии водозаборного сооружения;

5) копия решения комитета об установлении зоны санитарной охраны источника питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (в отношении водозаборного сооружения - при наличии);

6) выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости/сведения о земельном участке (в т.ч. кадастровый номер земельного участка), в границах которого предполагается пользование участком недр для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, для разведки и добычи подземных вод или для геологического изучения недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведки и добычи;

6. Документы и сведения, предусмотренные пунктом 4 настоящего Порядка, представляются заявителем самостоятельно.

Документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка, находятся в распоряжении комитета либо запрашиваются комитетом (в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия), при этом заявитель вправе представить указанные документы и сведения по собственной инициативе.

7. Заявитель вправе подать заявку и прилагаемые к ней документы и сведения в Комитет лично, почтовым отправлением или с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя), в случае предоставления Роснедрами комитету доступа в Личный кабинет недропользователя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений лично или почтовым отправлением заявка и прилагаемые к ней документы и сведения представляются на бумажном носителе с приложением их электронных копий на электронном носителе (оптический диск CD или диск DVD, внешний USB-накопитель) и сопровождаются описью, оформленной в бумажном и электронном виде (далее именуется - опись) Все листы поданной лично или почтовым отправлением заявки и прилагаемых к ней документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка должна быть скреплена печатью заявителя (при наличии) и подписана заявителем либо уполномоченным лицом заявителя.

В случае представления заявки и прилагаемых к ней документов и сведений с использованием Личного кабинета недропользователя заявка и прилагаемые к ней документы и сведения, сопровождаемые описью, оформленной в электронном виде, представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

8. Поступившая заявка регистрируется комитетом в день поступления.

В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки комитет проверяет представленные документы и сведения на предмет комплектности и соответствия описи.

В случае установления некомплектности представленных документов и сведений и несоответствия описи, в приеме заявке отказывается, о чем пользователь недр уведомляется не позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявки.

9. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки комитет осуществляет направление запросов, в том числе посредством межведомственного электронного взаимодействия:

в органы власти и иные организации, в распоряжении которых находятся документы и сведения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка;

в Министерство обороны Российской Федерации и Федеральную службу безопасности Российской Федерации или в их территориальные органы - в отношении наличия или отсутствия земельных участков из состава земель обороны, безопасности в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование, а также в отношении наличия или отсутствия возможности возникновения угрозы обороне страны и безопасности государства в случае предоставления права пользования участком недр заявителю;

в Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации - в отношении наличия или отсутствия особо охраняемых природных территорий федерального значения в границах участка недр, планируемого к предоставлению в пользование;

в орган местного самоуправления - в отношении наличия или отсутствия ограничений на пользование недрами на территориях населенных пунктов и зон с особыми условиями использования территорий.

10. Со дня регистрации заявки в комитете и до принятия комитетом решений об отказе в приеме заявки либо о предоставлении права пользования (отказе в предоставлении права пользования), участок недр, в отношении которого подана заявка, приобретает статус предполагаемого для предоставления в пользование.

11. В срок, не превышающий 25 рабочих дней со дня получения документов и сведений, запрошенных в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, комитетом рассматриваются представленные материалы на предмет их соответствия основным задачам и условиям проведения работ по геологическому изучению недр в целях поисков и оценки подземных вод, по разведке и добычи подземных вод или по геологическому изучению недр в целях поисков и оценки подземных вод, их разведке и добыче, а также на предмет наличия оснований для отказа в предоставления права, по итогам рассмотрения комитет принимает решение о предоставлении права пользования либо отказе в предоставлении права пользования.

12. Решение о предоставлении права оформляется приказом комитета, решение об отказе в предоставлении права оформляется письмом, подписанным председателем комитета (заместителем председателя комитета), с указанием причин отказа.

13. Комитет отказывает в предоставлении права пользования в следующих случаях:

непредставление документов и информации, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, наличие в представленных документах недостоверных сведений;

несоответствие сведений, содержащихся в заявке и прилагаемым к ней документах, положениям пункта 3 настоящего Порядка;

наличие ограничений пользования участком недр местного значения;

несоответствие заявителя требованиям статьи 9 Закона о недрах;

основания, указанные в статье 14 Закона о недрах.

14. При устранении причин и обстоятельств, послуживших основанием для отказа в предоставлении права, заявитель вправе вновь обратиться в комитет с заявкой.

15. Принятое решение о предоставлении права пользования является основанием для подготовки условий пользования недрами, оформления и выдачи лицензии на право пользования недрами.