Приложение. Порядок и условия оказания гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Республики Коми
от 27 июня 2022 г. N 304
(приложение)

Порядок и условия
оказания гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера

1. Настоящие Порядок и условия регулируют вопросы оказания гражданам единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости, выплаты единовременных пособий в случаях ликвидации чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера федерального, межрегионального и регионального характера, возникших на территории Республики Коми (далее соответственно - Порядок и условия, финансовая помощь, чрезвычайная ситуация).

Основные понятия, используемые в настоящих Порядке и условиях, применяются в том же значении, в котором они используются в Федеральном законе от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

2. В целях настоящих Порядка и условий под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя:

1) предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

2) предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

3) предметы мебели для сна - кровать (диван);

4) предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

5) предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь).

3. Критериями утраты имущества первой необходимости являются:

1) частичная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации части находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости (не менее 3 предметов имущества первой необходимости) в состояние, непригодное для дальнейшего использования;

2) полная утрата имущества первой необходимости - приведение в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации всего находящегося в жилом помещении, попавшем в зону чрезвычайной ситуации, имущества первой необходимости в состояние, непригодное для дальнейшего использования.

4. Финансовая помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации (далее - граждане).

5. Единовременная материальная помощь, финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости оказывается гражданам, отвечающим на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующим условиям:

1) для оказания единовременной материальной помощи:

а) проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации;

2) для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости:

а) проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации, при введении режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

б) утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

6. Единовременные пособия предоставляются:

1) единовременное пособие членам семей лиц, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации (включая пособие на погребение) (далее - единовременное пособие в связи с гибелью (смертью):

а) супруге (супругу), состоящей (состоящему) в зарегистрированном браке с лицом, погибшим (умершим) в результате чрезвычайной ситуации (на день гибели (смерти);

б) родителям (родителю) лица, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (за исключением лишенных в установленном порядке родительских прав или ограниченных в родительских правах, бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине);

в) детям (в том числе усыновленным, находящимся под опекой (попечительством), в том числе по договору о приемной семье), не достигшим возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также указанным лицам, обучающимся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения 23 лет;

2) единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью в результате чрезвычайной ситуации (далее - единовременное пособие в связи с получением вреда здоровью) - гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью.

7. Финансовая помощь устанавливается в следующих размерах:

1) единовременная материальная помощь - 10 тыс. рублей на человека;

2) финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости: из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости - 100 тыс. рублей на человека;

3) единовременные пособия:

а) членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) лиц, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, - 1 млн рублей на каждого погибшего (умершего) в равных долях каждому члену семьи;

б) семьям лиц, погибших (умерших) в результате чрезвычайной ситуации, в размере, равном стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, установленному законодательством Российской Федерации;

в) гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, с учетом степени тяжести вреда здоровью из расчета степени тяжести вреда: тяжкий вред или средней тяжести вред - в размере 400 тыс. рублей на человека, легкий вред - 200 тыс. рублей на человека.

8. Финансовая помощь назначается, если обращение за ней последовало:

1) не позднее 1 месяца со дня введения режима чрезвычайной ситуации - для оказания единовременной материальной помощи;

2) не позднее 6 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации - для оказания финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости;

3) не позднее 12 месяцев со дня введения режима чрезвычайной ситуации - для выплаты единовременных пособий.

9. Финансовая помощь выплачивается гражданам однократно.

Гражданам, имеющим право на получение финансовой помощи по нескольким основаниям, предусмотренным настоящими Порядком и условиями, выплата финансовой помощи осуществляется по каждому из соответствующих оснований.

10. Назначение и выплата финансовой помощи осуществляются государственным бюджетным учреждением Республики Коми - центром по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения (далее - центр).

11. Для назначения и выплаты финансовой помощи гражданин (лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации) (далее - заявитель) представляет в центр по месту жительства (пребывания) гражданина или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, расположенный на территории Республики Коми (далее - МФЦ), заявление по форме, утвержденной правовым актом Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство) и размещенной на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 5 рабочих дней со дня ее утверждения, (далее - заявление) и следующие документы:

1) документ, удостоверяющий личность (в случае, если от имени гражданина действует лицо, являющееся его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации, то дополнительно предъявляются документ, удостоверяющий личность представителя, и документ, подтверждающий соответствующие полномочия);

2) документы, удостоверяющие личность лиц старше 14 лет, указанных в заявлении;

3) документы, подтверждающие родственные отношения членов семьи гражданина (свидетельства о рождении детей, свидетельства о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства, об усыновлении (удочерении), о перемене имени), выданные компетентными органами иностранного государства.

Документы, составленные на иностранном языке, представляются с переводом на русский язык. Правильность перевода должна быть нотариально удостоверена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Для назначения и выплаты единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) заявитель вместе с заявлением и документами, указанными в пункте 11 настоящих Порядка и условий, представляет:

1) решение суда об установлении факта нахождения гражданина на иждивении погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (в случае установления факта нахождения на иждивении судом);

2) документ, подтверждающий объявление члена семьи гражданина умершим.

13. Заявитель вправе представить:

1) документы (сведения), подтверждающие родственные отношения гражданина и лиц, указанных в заявлении (свидетельства о рождении детей, свидетельства о заключении или расторжении брака, документы об установлении отцовства, об усыновлении (удочерении), о перемене имени) (за исключением выданных компетентными органами иностранного государства);

2) документ (сведения) о регистрации по месту жительства (пребывания) гражданина и лиц, указанных в заявлении (при отсутствии отметки о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность), или сведения о регистрации по месту пребывания;

3) документы (сведения), подтверждающие регистрацию гражданина и лиц, указанных в заявлении, в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе в форме электронного документа, и содержащие сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета;

4) документы (сведения), подтверждающие установление опеки и (или) попечительства (в случае, если в заявлении указаны лица, опекуном (попечителем) которых является гражданин);

5) сведения из документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающие степень тяжести вреда, причиненного здоровью гражданина (для назначения и выплаты единовременного пособия в связи с получением вреда здоровью);

6) документ (сведения) о смерти члена семьи гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации (для назначения и выплаты единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи);

7) выписку из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (для назначения и выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости);

8) документ (сведения) образовательной организации, подтверждающий обучение по очной форме обучения в образовательной организации, - для ребенка (детей) старше 18 лет, не достигшего (не достигших) возраста 23 лет и обучающегося (обучающихся) в образовательных организациях по очной форме обучения (для назначения и выплаты единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи);

9) сведения из документов, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, подтверждающие наличие инвалидности (для назначения и выплаты единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи);

10) документ (сведения), выданный органом местного самоуправления, на территории которого произведено погребение, подтверждающий факт погребения (для назначения и выплаты единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение);

11) документ (сведения), выданный органом местного самоуправления в Республике Коми (далее - орган местного самоуправления), на территории которого в установленном законодательством порядке введен режим чрезвычайной ситуации, устанавливающий факт проживания гражданина и лиц, указанных в заявлении, в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации (для назначения и выплаты единовременной материальной помощи, финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости);

12) документ (сведения), выданный органом местного самоуправления, на территории которого в установленном законодательством порядке введен режим чрезвычайной ситуации, устанавливающий факт утраты гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации (для назначения и выплаты финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости);

13) документ (сведения), выданный органом местного самоуправления, на территории которого в установленном законодательством порядке введен режим чрезвычайной ситуации, устанавливающий факт нарушения условий жизнедеятельности гражданина в результате чрезвычайной ситуации (для назначения и выплаты единовременной материальной помощи).

В случае если заявителем по собственной инициативе не представлены документы (либо один из них), указанные в настоящем пункте, центр или МФЦ не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем представления заявления и документов, указанных в пунктах 11 и 12 (в случае обращения за назначением и выплатой единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) настоящих Порядка и условий, запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в органах и организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы (сведения).

14. В случае представления заявления и документов, указанных в пунктах 11 - 13 настоящих Порядка и условий (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, представлены по инициативе заявителя), лично заявителем указанные документы регистрируются центром или МФЦ в день их подачи заявителем. Подлинники документов, указанных в пунктах 11 - 13 настоящих Порядка и условий (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, представлены по инициативе заявителя), с которых специалист центра или МФЦ снимает копии, возвращаются заявителю непосредственно на приеме в день подачи документов.

Заявителю непосредственно на приеме в день подачи заявления и документов выдается расписка-уведомление (отрывная часть заявления) с указанием перечня документов и даты их принятия.

15. В случае направления в центр заявления и документов почтовым отправлением подлинники документов, указанных в пунктах 11 - 13 настоящих Порядка и условий (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, представлены по инициативе заявителя), не направляются, удостоверение верности копий прилагаемых документов и свидетельствование подлинности подписи на заявлении осуществляются в установленном федеральным законодательством порядке. Указанные заявление и документы регистрируются центром в день их поступления в центр. Расписка-уведомление (отрывная часть заявления) с указанием перечня документов и даты их принятия направляется заявителю способом, указанным в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации документов в центре. Днем представления документов в центр считается день их регистрации в центре.

16. В случае представления заявителем заявления и документов, указанных в пунктах 11 - 13 настоящих Порядка и условий (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, представлены по инициативе заявителя), в МФЦ порядок и сроки передачи заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, устанавливаются соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.

17. Заявление и документы, указанные в пунктах 11 - 13 настоящих Порядка и условий (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, представлены по инициативе заявителя), могут быть представлены в центр в форме электронных образов документов через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций). Указанные документы регистрируются уполномоченным специалистом центра в день их поступления в центр. Днем представления документов в центр считается день их регистрации на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций). Информация о регистрации указанных заявления и документов и ходе предоставления государственной услуги в автоматическом режиме отображается в личном кабинете заявителя на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

18. Решение о назначении и выплате (отказе в назначении и выплате) финансовой помощи принимается центром (с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 19 настоящих Порядка и условий):

1) в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пунктах 11 - 13 настоящих Порядка и условий (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, представлены по инициативе заявителя);

2) в течение 2 рабочих дней со дня поступления последнего ответа на запрос центра или МФЦ (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, не представлены по инициативе заявителя и (или) если в представленных документах имеются противоречивые сведения).

Центр письменно сообщает заявителю о принятом решении в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения (в случае принятия решения об отказе в назначении и выплате финансовой помощи излагаются основания, в соответствии с которыми было принято такое решение) способом, указанным в заявлении.

В случае если заявитель выбрал способ уведомления о принятом решении путем личного обращения в центр или в МФЦ, центр или МФЦ по истечении срока, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, или срока, указанного в подпункте 2 настоящего пункта (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, не представлены по инициативе заявителя и (или) если в представленных документах имеются противоречивые сведения), уведомляет заявителя о принятом решении в день его личного обращения соответственно в центр или в МФЦ.

В случае если заявитель выбрал способ уведомления о принятом решении путем личного обращения в МФЦ, центр передает (направляет) в МФЦ документы, необходимые для уведомления заявителя о принятом решении, в соответствии с соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.

19. Основаниями для принятия решения об отказе в назначении и выплате финансовой помощи являются:

1) несоответствие гражданина условиям, указанным в подпункте 1 пункта 5 настоящих Порядка и условий (в случае обращения за назначением и выплатой единовременной материальной помощи);

2) несоответствие гражданина условиям, указанным в подпункте 2 пункта 5 настоящих Порядка и условий (в случае обращения за назначением и выплатой финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости);

3) отсутствие у гражданина права на получение единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи (включая пособие на погребение) по основаниям, установленным настоящими Порядком и условиями (в случае обращения за назначением и выплатой единовременного пособия в связи с гибелью (смертью) члена семьи);

4) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 11 и 12 настоящих Порядка и условий;

5) недостоверность или противоречивость сведений, содержащихся в представленных документах. При наличии противоречивых сведений в представленных документах и (или) при несоответствии содержания и (или) оформления документов требованиям законодательства центр осуществляет проверку на предмет соответствия указанных сведений действительности посредством направления в течение 5 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пунктах 11 - 13 настоящих Порядка и условий (в случае, если документы, указанные в пункте 13 настоящих Порядка и условий, представлены по инициативе заявителя), запросов в органы и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок принятия решения о назначении и выплате (отказе в назначении и выплате) финансовой помощи, указанный в пункте 18 настоящих Порядка и условий, продлевается директором центра или уполномоченным им лицом на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается гражданину путем направления письменного уведомления в течение 5 рабочих дней со дня направления соответствующего запроса (запросов).

На основании полученной информации, подтверждающей недостоверность представленных сведений, центр в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение об отказе в назначении и выплате финансовой помощи.

На основании полученной информации, не подтверждающей недостоверность представленных сведений, центр в течение 5 рабочих дней со дня получения указанной информации принимает решение о назначении и выплате финансовой помощи;

6) отсутствует международный договор Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право на получение финансовой помощи в случае чрезвычайной ситуации;

7) представление заявления и документов позднее сроков, указанных в пункте 8 настоящих Порядка и условий;

8) получение ранее финансовой помощи по основанию, указанному в заявлении.

Заявитель имеет право повторно обратиться в центр или в МФЦ за назначением и выплатой финансовой помощи после устранения оснований для отказа в назначении и выплате финансовой помощи, указанных в подпунктах 4 и 6 настоящего пункта, в пределах сроков, указанных в пункте 8 настоящих Порядка и условий.

20. Выплата финансовой помощи осуществляется центром не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении и выплате финансовой помощи путем зачисления на счета граждан в кредитной организации или через организацию почтовой связи.

21. Центр в отношении каждого гражданина, обратившегося за финансовой помощью, формирует личное дело, в которое включаются представленные им документы.

22. Источником финансового обеспечения расходов республиканского бюджета Республики Коми на выплату финансовой помощи являются средства иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.