Приложение N 1. Положение об Общественном совете при администрации Унинского муниципального округа Кировской области

Приложение N 1

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
администрации
Унинского муниципального округа
от 25.04.2022 N 262

Положение
об Общественном совете при администрации Унинского муниципального округа Кировской области

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при администрации Унинского муниципального округа Кировской области (далее - Общественный совет) является субъектом общественного контроля, представляет собой коллегиальный совещательный орган, созданный на уровне муниципального образования, с целью оказания содействия органам местного самоуправления муниципального образования Унинский муниципальный округ Кировской области (далее - муниципальное образование) в реализации их полномочий, подготовке предложений и рекомендаций по вопросам, входящим в сферу деятельности общественного совета с учетом интересов, прав и свобод граждан и организаций, проживающих и действующих на территории муниципального образования.

1.2. В своей деятельности Общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Кировской области, законами Кировской области, муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением.

1.3. Общественный совет не обладает правами юридического лица, не подлежит государственной регистрации, осуществляет свою деятельность на общественных началах.

1.4. Местонахождение Общественного совета: Кировская область, Унинский район, пгт.Уни, ул. Ленина, д. 17

2. Цели и задачи Общественного совета

2.1. Основными целями деятельности Общественного совета являются:

2.1.1. Создание условий для обеспечения участия представителей общества в решении наиболее важных вопросов экономического, социального и культурного развития муниципального образования;

2.1.2. Подготовка рекомендаций и предложений по совершенствованию и эффективному применению муниципальных правовых актов;

2.1.3. Обеспечение принципа гласности и открытости в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

2.1.4. Осуществление общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Кировской области отдельные публичные полномочия.

2.2. Задачами Общественного совета являются:

2.2.1. Выработка рекомендаций органам местного самоуправления муниципального образования по вопросам экономического, социального и культурного развития, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности, защиты прав и свобод граждан;

2.2.2. Проведение общественной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных программ, социально значимых муниципальных правовых актов;

2.2.3. Совершенствование механизма учета общественного мнения при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования;

2.2.4. Содействие развитию институтов общественного самоуправления в муниципальном образовании;

2.2.5. Повышение информированности общественности по основным направлениям деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

2.2.6. Изучение общественного мнения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;

2.2.7. Содействие органам местного самоуправления муниципального образования в определении приоритетов социальной политики;

2.2.8. Рассмотрение и обсуждение инициатив граждан, некоммерческих организаций и выработка соответствующих согласованных предложений органам местного самоуправления муниципальных образований.

3. Полномочия Общественного совета

Общественный совет имеет право:

3.1. Создавать постоянные и временные рабочие органы (комитеты, комиссии, экспертные группы и т.д.);

3.2. Привлекать к своей работе представителей исполнительных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципального образования, экспертных и научных организаций, предприятий, учреждений и организаций, а также отдельных специалистов;

3.3. Организовывать и проводить семинары, конференции, заседания в формате "круглого стола", публичные обсуждения и другие подобные мероприятия по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития муниципального образования;

3.4. Запрашивать в установленном порядке у исполнительных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления в Кировской области, организаций, предприятий и граждан информацию, необходимую для работы Общественного совета;

3.5. Получать от соответствующего органа местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам, требующим проведения общественной экспертизы;

3.6. Приглашать в случае необходимости на свои заседания представителей исполнительных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных некоммерческих организаций;

3.7. Проводить общественный мониторинг, общественное обсуждение, общественную экспертизу и общественную проверку в рамках реализации задач общественного контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством отдельные публичные полномочия в соответствии;

3.8. Взаимодействовать с Общественными советами, созданными при исполнительных органах государственной власти Кировской области, органах местного самоуправления иных муниципальных образований в Кировской области;

3.9. Организовывать работу по изучению общественного мнения и составлению рейтингов эффективности работы органов местного самоуправления муниципального образования;

3.10. Разрабатывать предложения по развитию и совершенствованию форм взаимодействия органов местного самоуправления муниципального образования с жителями и общественностью и механизмы реализации этих предложений;

3.11. Направлять для рассмотрения органам местного самоуправления муниципального образования свои решения, предложения, рекомендации, результаты общественной экспертизы, общественного мониторинга;

3.12. Оказывать содействие органам местного самоуправления муниципального образования по созданию условий для реализации общественных инициатив, социально значимых проектов и программ, направленных на решение задач социального, патриотического, экологического, нравственного и культурного характера.

3.13. Осуществлять общественный контроль в формах, предусмотренных Федеральным законом "Об основах общественного контроля в Российской Федерации" и другими федеральными законами;

3.14. Выступать в качестве инициаторов, организаторов мероприятий, проводимых при осуществлении общественного контроля, а также участвовать в проводимых мероприятиях;

3.15. Выдвигать и поддерживать гражданские инициативы, направленные на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан и некоммерческих организаций.

4. Порядок формирования Общественного совета

4.1. В состав Общественного совета могут входить граждане, достигшие возраста восемнадцати лет, проживающие на территории муниципального образования, представители некоммерческих организаций. При этом учитываются их профессиональные качества, в том числе соответствующее образование, опыт общественной работы, необходимые знания для эффективного решения задач, поставленных перед Общественным советом.

4.2. Персональный состав Общественного совета утверждается постановлением администрации Унинского муниципального округа.

Общественный совет формируется в количестве восьми человек.

В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета и члены Общественного совета.

4.3. Лица, входящие в состав Общественного совета, принимают участие в его работе на общественных началах.

4.4. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, секретарь Общественного совета избираются из состава Общественного совета на организационном заседании путем открытого голосования.

4.5. Лица, входящие в состав Общественного совета, лично участвуют в заседании Общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам.

4.6. В состав Общественного совета не могут входить:

4.6.1. Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, лица, имеющие гражданство иностранного государства, лица без гражданства.

4.6.2. Лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, лица, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, государственные должности Кировской области, должности государственной гражданской службы Кировской области, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, а также лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления муниципальных образований, лица, признанные недееспособными на основании решения суда, лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4.6.3. Лица, признанные недееспособными на основании решения суда.

4.6.4. Лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

4.7. Состав Общественного совета формируется сроком на пять лет.

5. Организация деятельности Общественного совета

5.1. Общественный совет осуществляет свою деятельность исходя из задач и полномочий, указанных в разделе 2 настоящего Положения.

5.2. Председатель Общественного совета:

5.2.1. Определяет приоритетные направления деятельности Общественного совета.

5.2.2. Вносит на утверждение Общественного совета план работы.

5.2.3. Проводит заседания Общественного совета.

5.2.4. Координирует деятельность членов Общественного совета.

5.3. В отсутствие председателя Общественного совета его функции выполняет заместитель председателя Общественного совета.

5.4. Секретарь Общественного совета:

5.4.1. Организует текущую деятельность Общественного совета.

5.4.2. Информирует членов Общественного совета о времени, месте и повестке дня его заседания, а также об утвержденных планах работы.

5.4.3. Обеспечивает во взаимодействии с членами Общественного совета подготовку информационно-аналитических материалов к заседанию по вопросам, включенным в повестку дня.

5.4.4. Организует делопроизводство.

5.5. Член Общественного совета имеет право:

5.5.1. Участвовать в мероприятиях (заседаниях, совещаниях, "круглых столах" и др.), проводимых по инициативе органа местного самоуправления муниципального образования;

5.5.2. В инициативном порядке готовить и направлять в Общественный совет аналитические записки, доклады и другие информационно-аналитические материалы;

5.5.3. Вносить через председателя Общественного совета предложения в план работы Общественного совета и порядок проведения его заседаний;

5.5.4. Вносить предложения по кандидатурам лиц, приглашаемых на заседания Общественного совета для участия в рассмотрении вопросов повестки дня;

5.5.5. Выйти из состава Общественного совета.

5.6. Член Общественного совета обязан:

5.6.1. Выполнять поручения, данные председателем Общественного совета;

5.6.2. Знать и соблюдать порядок работы Общественного совета;

5.6.3. Лично участвовать в заседаниях Общественного совета;

5.6.4. Участвовать в работе экспертных, рабочих групп, комиссий, иных рабочих органов, создаваемых Общественным советом для решения возложенных на него задач.

5.7. Члены Общественного совета для подготовки вопросов к слушанию и обсуждению на заседаниях Общественного совета могут привлекать к подготовке материалов специалистов, не входящих в состав Общественного совета, по согласованию с председателем или заместителем председателя Общественного совета.

5.8. По решению Общественного совета на заседания Общественного совета могут быть приглашены представители исполнительных органов государственной власти Кировской области, органов местного самоуправления муниципального образования, некоммерческих организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Общественным советом вопросам. По приглашению Общественного совета на его заседаниях могут присутствовать представители средств массовой информации.

5.9. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет администрация Унинского муниципального округа.

6. Прекращение полномочий члена общественного совета

6.1. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

6.1.1. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета;

6.1.2. Неспособности его по состоянию здоровья участвовать в работе Общественного совета, самоустранения от деятельности Общественного совета или в силу других причин;

6.1.3. Вступления в законную силу вынесенного в отношении него обвинительного приговора суда;

6.1.4. Признания его недееспособным или безвестно отсутствующим на основании решения суда, вступившего в законную силу;

6.1.5. Грубого нарушения им этических норм - по решению Общественного совета, принятому большинством голосов от общего числа членов Общественного совета, присутствующих на заседании;

6.1.6. Прекращения гражданства Российской Федерации;

6.1.7. Неучастия более трех раз без уважительной причины в работе заседаний Общественного совета;

6.1.8. Неисполнения более трех раз без уважительной причины поручений председателя или заместителя председателя Общественного совета;

6.1.9. Несоответствия его деятельности как члена Общественного совета целям и задачам Общественного совета, определенным настоящим Положением.

6.1.10. Наступления обстоятельств, указанных в п. 4.6. статьи 4 настоящего Положения и препятствующих гражданину быть членом Общественного совета.

6.1.11. Прекращения проживания на территории муниципального образования.

6.2. Членство в Общественном совете прекращается на основании:

6.2.1. Письменного заявления члена Общественного совета;

6.2..2. Решения Общественного совета, по обстоятельствам, предусмотренным пунктами 6.1.2, 6.1.5, 6.1.7, 6.1.8, 6.1.9 настоящей статьи.

6.3. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случаях:

6.3.1. Предъявления ему в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, обвинения в совершении преступления;

6.3.2. Назначения ему административного наказания в виде административного ареста;

6.3.3. Регистрации его в качестве кандидата в депутаты законодательного (представительного) органа государственной власти, кандидата на выборную должность в органе местного самоуправления муниципального образования, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата политической партии, а также в случае вхождения его в состав инициативной группы по проведению референдума в Российской Федерации.