Приложение N 1. Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга

Приложение N 1

Утвержден
постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 24.06.2022 N 378

Порядок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие положения о предоставлении субсидий из республиканского бюджета на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) по договорам лизинга, заключенным в рамках реализации предпринимательского проекта (далее - Субсидии) и предусматривающим переход права собственности на предмет лизинга к лизингополучателю по истечении срока действия указанного договора, определяет условия и порядок предоставления Субсидий, требования к отчетности, к осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их несоблюдение.

1.2. Целью предоставления Субсидий является возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договора (договоров) лизинга нового оборудования с российскими лизинговыми организациями в рамках реализуемого предпринимательского проекта, в соответствии с мероприятиями Государственной программы Республики Бурятия "Развитие промышленности, малого и среднего предпринимательства и торговли", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 28.03.2013 N 151 (далее - Программа).

1.3. Главным распорядителем бюджетных средств является Министерство промышленности, торговли и инвестиций Республики Бурятия (далее - Министерство).

1.4. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в пределах бюджетных ассигнований, выделенных на эти цели в соответствующем финансовом году.

1.5. Субсидированию подлежат расходы субъектов малого и среднего предпринимательства, произведенные в текущем финансовом году, а также расходы, произведенные в финансовом году, предшествующем текущему финансовому году.

1.6. В случае отсутствия средств, предусмотренных в республиканском бюджете на предоставление Субсидий в текущем финансовом году, прием заявок от субъектов малого и среднего не осуществляется.

1.7. Сведения о Субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) в разделе единого портала при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

1.8. Субъектам малого и среднего предпринимательства, подпадающим под действие норм, предусмотренных частью 3 и частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Субсидии не предоставляются.

1.9 Субсидирование распространяется на лизинговые договоры, предусматривающие приобретение следующих предметов лизинга: оборудование, устройства, механизмы, станки, приборы, аппараты, агрегаты, установки, машины, средства, технологии, наземная авиационная техника (далее - оборудование), относящиеся ко второй и выше амортизационным группам Классификации основных средств, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.2002 N 1 "О Классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы". Предметом лизинга по вышеуказанным договорам не может быть оборудование, предназначенное для осуществления оптовой и розничной торговой деятельности, транспортные средства.

Требования к предметам лизинга:

На дату представления заявки прошло не более 5 лет с даты изготовления предмета лизинга.

Предметом лизинга не может быть физически изношенное или морально устаревшее оборудование. В случае если приобретаемое оборудование не является новым, износ должен составлять не более 20 процентов согласно справке оценщика об оценке износа приобретаемого предмета лизинга, составленной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

2. Условия и порядок предоставления Субсидий

2.1. Требования, которым должны соответствовать субъекты малого и среднего предпринимательства на дату представления документов для получения Субсидий:

а) субъект малого и среднего предпринимательства зарегистрирован в соответствии с законодательством Российской Федерации, состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляет свою хозяйственную деятельность на территории Республики Бурятия. При этом физические лица - индивидуальные предприниматели должны быть зарегистрированы на территории Республики Бурятия;

б) у субъекта малого и среднего предпринимательства отсутствует неисполненная просроченная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

в) у субъекта малого и среднего предпринимательства отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед республиканским бюджетом;

г) субъект малого и среднего предпринимательства не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность получателя Субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а получатели Субсидий - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

д) субъект малого и среднего предпринимательства не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

е) субъекты малого и среднего предпринимательства не должны получать средства из республиканского бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Порядка;

ж) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло более трех лет.

2.2. Субсидии по лизинговым платежам предоставляются субъектам малого и среднего предпринимательства в объеме не более 50 процентов понесенных затрат и в сумме, не превышающей 10 млн. руб. на заявителя.

Предельный размер предоставляемой субсидии ограничивается в соответствии с количеством создаваемых рабочих мест:

- субсидии до 1000 тыс. рублей - сохранение заявленного значения рабочих мест;

- субсидии от 1000 тыс. рублей до 3000 тыс. рублей - сохранение заявленного значения и создание не менее двух рабочих мест;

- субсидии от 3000 тыс. рублей до 5000 тыс. рублей - сохранение заявленного значения и создание не менее трех рабочих мест;

- субсидии от 5000 тыс. рублей до 7000 тыс. рублей - сохранение заявленного значения и создание не менее пяти рабочих мест;

- субсидии от 7000 тыс. рублей до 10000 тыс. рублей - сохранение заявленного значения и создание не менее семи рабочих мест.

Информация о рабочих местах указывается в приложении N 3.

2.3. Объявление о проведении приема заявок размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет https://egov-buryatia.ru/minprom/ не менее чем за 10 рабочих дней до начала срока приема заявок и документов согласно пункту 2.4 настоящего Порядка (далее - Заявка), необходимых для предоставления Субсидии.

Объявление о приеме Заявок включает следующие сведения:

- правовой акт Министерства о приеме Заявок;

- дата начала приема Заявок;

- перечень представляемых документов в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

- почтовый адрес, по которому принимаются Заявки;

- телефон, фамилия, имя, отчество (при наличии), должность сотрудников Министерства, ответственных за прием и регистрацию Заявок.

2.4. Субъекты малого и среднего предпринимательства, претендующие на получение Субсидий, представляют в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложению N 1 настоящего Порядка;

2) заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица копию устава в последней редакции;

3) утвержденный руководителем юридического лица или подписанный индивидуальным предпринимателем бизнес-план либо краткое технико-экономическое обоснование;

4) заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копии бухгалтерских балансов и приложений к ним либо копии налоговых деклараций за предыдущий год и предшествующие кварталы текущего года в зависимости от системы налогообложения, применяемой субъектом малого и среднего предпринимательства;

5) расчет суммы субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

6) социально-экономические показатели деятельности субъекта малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку;

7) копию паспорта физического лица - индивидуального предпринимателя;

8) заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и лизингодателем копию договора финансовой аренды (лизинга), либо нотариально заверенную копию, с приложением перечня приобретаемых предметов лизинга, графика гашения лизинговых платежей;

9) заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копии платежных поручений, подтверждающих фактические расходы по оплате первоначального платежа по договору лизинга;

10) заверенную подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя и лизингодателя копию акта приема-передачи предмета лизинга, либо нотариально заверенную копию;

11) заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копию акта ввода в эксплуатацию оборудования;

12) заверенные подписью руководителя и печатью (при наличии) юридического лица, подписью и печатью (при наличии) индивидуального предпринимателя копии договоров на приобретение предмета лизинга между лизингодателем и поставщиком оборудования, либо между лизингодателем, лизингополучателем и поставщиком оборудования;

13) при наличии задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, предоставить справку налогового органа, подтверждающую объем просроченной задолженности.

2.5. Документы, указанные в пункте 2.4 настоящего Порядка, представляются на бумажном носителе, в виде одного тома, прошитого, скрепленного печатью (при наличии) и (или) подписью руководителя организации, индивидуального предпринимателя, с описью документов.

Документы могут быть направлены в адрес Министерства посредством почтовой связи заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручены через законного представителя под расписку уполномоченному представителю Министерства.

Поданные документы не возвращаются. На титульном листе Заявки указываются: наименование организации, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, контактные данные (телефон, адрес электронной почты).

2.6. Заявитель несет ответственность за полноту Заявки, ее содержание и соответствие требованиям настоящего Порядка, а также за достоверность представленных сведений и документов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. Министерство в порядке межведомственного информационного взаимодействия в течение 3 рабочих дней с момента получения заявки запрашивает в соответствующих органах (организациях) следующие имеющиеся в их распоряжении документы (сведения):

а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (расширенную) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (расширенную);

б) документ, содержащий сведения о наличии (отсутствии) задолженности по уплате страховых взносов, налогов, сборов, пени и штрафов.

Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия доступа к этой системе - на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в части персональных данных.

2.8. Министерство регистрирует Заявки в день их поступления в специальном журнале, который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью, и представляет документы на рассмотрение Комиссии при Министерстве по рассмотрению заявок субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Комиссия) в соответствии с настоящим Порядком.

2.9. Срок, в течение которого субъекты малого и среднего предпринимательства вправе обратиться в Министерство за предоставлением государственной поддержки - в течение текущего финансового года при наличии бюджетных ассигнований после размещения объявления о проведении приема Заявок.

2.10. Срок рассмотрения Комиссией представленных Заявок субъектов малого и среднего предпринимательства - в течение 30 календарных дней с даты регистрации Заявок и до принятия решения о предоставлении государственной поддержки либо об отказе в ее предоставлении.

2.11. Рассмотрение Заявок по предоставлению Субсидий осуществляет Комиссия.

2.12. Состав, функции и порядок работы Комиссии утверждаются правовым актом Министерства.

2.13. Комиссия при Министерстве в течение 15 календарных дней со дня, следующего за днем регистрации Заявки, рассматривает Заявку субъекта малого и среднего предпринимательства и по результатам ее рассмотрения составляет мотивированное заключение, которое носит рекомендательный характер.

2.14. В течение 3 календарных дней с даты составления мотивированного заключения Комиссия направляет указанное выше заключение министру, либо лицу, его замещающему, для принятия решения о предоставлении Субсидии, либо об отказе в ее предоставлении.

2.15. Решение о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении принимается в течение 3 календарных дней министром либо лицом, его замещающим.

2.16. В течение 3 календарных дней на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с момента принятия решения министром либо лицом, его замещающим, размещается информация о результатах рассмотрения Заявки, включающая следующие сведения:

- дата, время и место проведения рассмотрения Заявок;

- информация об участниках, Заявки которых были рассмотрены;

- информация о заявителях, которым отказано в предоставлении Субсидии, с указанием причин отказа;

- наименование получателя (получателей) Субсидии, с которым заключается договор о предоставлении субсидии (далее - Договор), и размер предоставляемой ему Субсидии.

Уполномоченный специалист Министерства в течение 5 календарных дней с момента принятия решения министром, либо лицом, его замещающим, направляет субъекту малого и среднего предпринимательства на указанный в Заявке почтовый адрес и (или) адрес электронной почты письменное уведомление о предоставлении Субсидии либо об отказе в ее предоставлении (с указанием оснований для отказа) и о праве обжалования данного решения, а также размещает решение министра либо лица, его замещающего, на официальном сайте Министерства.

2.17. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидии являются:

1) несоответствие документов, представленных получателем Субсидии требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

2) недостоверность представленной получателем Субсидии информации;

3) несоответствие субъектов малого и среднего предпринимательства требованиям, установленным пунктами 1.1, 2.1 настоящего Порядка.

4) субъекты малого и среднего предпринимательства подпадают под действие норм, предусмотренных частью 3 и частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

2.18. Отказ в предоставлении Субсидии не препятствует повторной подаче Заявки после устранения причины отказа.

2.19. Министерство на основании решения о предоставлении Субсидии:

1) направляет субъекту малого и среднего предпринимательства проект Договора в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Республики Бурятия.

В Договор включаются следующие условия:

- цели и условия предоставления Субсидии;

- объем и сроки перечисления Субсидии;

- согласие субъекта малого и среднего предпринимательства на осуществление Министерством и органами государственного финансового (муниципального) контроля проверок соблюдения получателями Субсидии условий и порядка их предоставления, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а так же проверки органами государственного (муниципального) контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- условие о согласовании новых условий Договора или о расторжении Договора при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления Субсидии в размере, определенном в Договоре;

- конкретные значения результатов предоставления Субсидии и показателя, необходимого для его достижения;

- порядок, сроки и формы представления получателем Субсидии отчетности о достижении значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для его достижения, в том числе при необходимости установление сроков и формы представления получателем Субсидии дополнительной отчетности;

- ответственность за несоблюдение субъектом малого и среднего предпринимательства условий предоставления Субсидии;

- порядок возврата Субсидий в случае нарушения условий предоставления Субсидии;

- условия и порядок заключения дополнительного соглашения к Договору.

2) заключает с получателями Субсидий Договор в течение 10 календарных дней со дня принятия решения, за исключением случаев, когда получатель Субсидии не явился заключать Договор или отказался заключать Договор;

3) перечисляет Субсидию на расчетный счет получателя Субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, указанных в Договоре, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня заключения Договора.

В случаях, когда получатель не явился заключать Договор или отказался заключать Договор в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, при наличии надлежащего его уведомления со стороны Министерства, министр, либо лицо, его замещающее, в течение 5 календарных дней принимает решение об отмене решения о предоставлении Субсидии.

В случаях, когда остаток средств, предусмотренный в республиканском бюджете на предоставление Субсидий в текущем финансовом году, менее суммы заявленной субъектами малого и среднего предпринимательства на возмещение части затрат, решение о предоставлении Субсидий по последней поступившей Заявке принимается на остаток лимитов бюджетных ассигнований с письменного согласия заявителя.

При этом заявитель не имеет право повторно подать заявку на предоставление Субсидий в следующем финансовом году по расходам, не включенным в остаток лимитов бюджетных ассигнований в текущем финансовом году.

2.20. Договор в отношении Субсидии, предоставляемой из федерального бюджета и (или) из республиканского бюджета, если источником финансового обеспечения расходных обязательств Республики Бурятия по предоставлению указанных Субсидий являются межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета бюджету Республики Бурятия, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.21. Результатом предоставления Субсидии является сохранение и создание новых рабочих мест, рост среднемесячной заработной платы, рост налоговых и неналоговых платежей в бюджет и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды.

2.22. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления Субсидии:

- количество созданных рабочих мест (накопленным итогом);

- процент роста налоговых и неналоговых платежей в бюджет и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды (не менее 5% к предыдущему году).

Конкретные значения результата и показателя, необходимого для его достижения, устанавливаются Министерством в Договоре.

3. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления Субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства (далее - получатели субсидии) подлежат обязательной проверке Министерством, являющимся главным распорядителем бюджетных средств соблюдения получателями субсидии порядка и условий предоставления Субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления Субсидии, а также о проверке органами государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

Министерство осуществляет проверку получателей Субсидий путем проведения выездной или камеральной проверки (рассмотрение отчетов об исполнении значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для его достижения).

3.2. В случае нарушения получателем субсидии условий и порядка предоставления Субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и уполномоченными органами государственного финансового контроля, Министерство в течение 10 календарных дней с даты выявления указанного факта направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет.

Субсидия, использованная с нарушением условий и порядка ее предоставления, должна быть возвращена получателем субсидии в течение 15 календарных дней с момента получения указанного требования.

3.3. В случае недостижения значения результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для его достижения, Министерство до 30 мая года, следующего за годом предоставления Субсидии, направляет в адрес получателя субсидии письменное требование о возврате средств Субсидии в республиканский бюджет.

Сумма Субсидии, подлежащая возврату за недостижение значения результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для его достижения, должна быть возвращена получателем субсидии в течение 15 календарных дней с момента получения указанного требования.

3.4. В случае непоступления бюджетных средств в течение установленного срока Министерство в течение 30 календарных дней подготавливает исковые заявления и направляет в Арбитражный суд Республики Бурятия.

4. Требования к отчетности

4.1. Получатель субсидии в течение срока реализации проекта ежегодно до 30 апреля года, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о достижении значений показателей, указанных в пунктах 2.21, 2.22 настоящего Порядка, в соответствии с формами отчетности, установленными приказом Министерства финансов Республики Бурятия от 03.03.2017 N 82 "Об утверждении типовых форм соглашений (договоров) о предоставлении из республиканского бюджета субсидии юридическим лицам (за исключением государственных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", с приложением документов, подтверждающих исполнение значений результата предоставления Субсидии и показателя, необходимого для его достижения.

4.2. Получатель субсидии в течение срока реализации проекта представляет в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия отчеты на бланках форм N ПМ "Сведения об основных показателях малого предприятия" и N ПМ (микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия" со сведениями об инвестициях в основной капитал в течение срока действия Договоров.

Министерство вправе установить в Договоре сроки и формы представления получателем Субсидии дополнительной отчетности.