Приложение

Утвержден
постановлением администрации
Красноармейского муниципального района
от 29 декабря 2021 г. N 872

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных программ Красноармейского муниципального района, их формировании и реализации

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ Красноармейского муниципального района, их формировании и реализации (далее именуется - Порядок) определяет правила принятия решений о разработке муниципальных программ Красноармейского муниципального района (далее именуются - муниципальные программы), их формировании и реализации, а также контроля за их реализацией.

2. Муниципальная программа - взаимоувязанный по задачам, ресурсам, срокам осуществления, участникам комплекс мероприятий, описываемый измеряемыми целевыми индикаторами, обеспечивающий эффективное решение приоритетных межведомственных (межотраслевых) проблем социально-экономического развития Красноармейского муниципального района и повышение результативности использования средств бюджета Красноармейского муниципального района.

3. Муниципальная программа может включать в себя подпрограммы, содержащие, в том числе ведомственные целевые программы, приоритетные проекты по основным направлениям стратегического развития Красноармейского муниципального района в соответствии с Положением о проектной деятельности в Красноармейском муниципальном районе.

4. Муниципальная программа разрабатывается на срок реализации не менее трех лет и утверждается постановлением администрации района.

Внесение изменений в подпрограммы осуществляется путем внесения изменений в муниципальную программу и их утверждения постановлением администрации района.

5. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках муниципальной программы.

Деление муниципальной программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности, решаемых в рамках муниципальной программы задач.

6. Разработка и реализация муниципальной программы осуществляется органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями района, к полномочиям которых относится осуществление возложенных на них функций в определенной сфере (далее именуется - ответственный исполнитель), совместно с заинтересованными соисполнителями муниципальной программы (далее именуются - соисполнители).

II. Требования к содержанию муниципальной программы

7. Муниципальные программы разрабатываются исходя из положений стратегий долгосрочного социально-экономического развития Красноармейского муниципального района и основных направлений деятельности органов местного самоуправления на соответствующий период, федеральных законов и законов Челябинской области.

8. Муниципальная программа, подпрограмма (за исключением ведомственных целевых программ) содержит:

- паспорт муниципальной программы (подпрограммы) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- следующие разделы:

1) содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами;

2) основные цели и задачи муниципальной программы (подпрограммы);

3) сроки и этапы реализации муниципальной программы (подпрограммы);

4) система мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

5) ресурсное обеспечение муниципальной программы (подпрограммы);

6) организация управления и механизм выполнения мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);

7) ожидаемые результаты реализации муниципальной программы (подпрограммы);

8) финансово-экономическое обоснование муниципальной программы (подпрограммы);

9) методика оценки эффективности муниципальной программы (подпрограммы). Кроме того, в муниципальную программу включаются перечень и краткое описание подпрограмм.

К содержанию разделов муниципальной программы, подпрограммы (за исключением ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу как подпрограммы) предъявляются требования согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

К содержанию ведомственных целевых программ, включенных в муниципальную программу как подпрограммы, предъявляются требования, установленные постановлением администрации района от 22.10.2009 N 619 "О порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ" (далее именуется - постановление N 619).

9. Помимо информации, указанной в пункте 8 настоящего Порядка, муниципальная программа может содержать:

- в случае участия в реализации муниципальной программы организаций (независимо от их организационно-правовой формы собственности) и (или) внебюджетных фондов - соответствующую информацию, включая подтвержденные данные о прогнозных расходах организаций и (или) внебюджетных фондов на реализацию мероприятий муниципальной программы.

10. Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы должны количественно характеризовать ход ее реализации, решение основных задач и достижение целей муниципальной программы, а также:

1) отражать специфику развития конкретной области, проблем и основных задач, на решение которых направлена реализация муниципальной программы;

2) иметь количественное значение;

3) непосредственно зависеть от выполнения мероприятий муниципальной программы.

11. В перечень целевых индикаторов и показателей муниципальной программы подлежат включению показатели, значения которых соответствуют по меньшей мере одному из следующих условий:

1) рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

2) определяются на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения;

3) рассчитываются по методикам, включенным в состав муниципальной программы.

III. Основание и этапы разработки муниципальной программы

12. Разработка муниципальных программ осуществляется на основании перечня муниципальных программ, утверждаемого постановлением администрации района.

Проект перечня муниципальных программ формируется отделом экономики и туризма администрации района с учетом предложений органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Внесение изменений в перечень муниципальных программ производится по решению администрации района на основании предложений отделом экономики и туризма района, подготовленных с учетом предложений органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

13. Перечень муниципальных программ содержит:

1) наименования муниципальных программ;

2) наименования ответственных исполнителей и соисполнителей муниципальных программ и подпрограмм.

14. Разработка проекта муниципальной программы осуществляется ответственным исполнителем совместно с соисполнителями.

15. Проект муниципальной программы подлежит обязательному согласованию с отделом экономики и туризма администрации района, финансовым управлением района, юридическим отделом администрации района.

Проект муниципальной программы должен быть согласован всеми соисполнителями. В случае если проект муниципальной программы не согласован соисполнителями, к нему также прилагаются замечания соисполнителей.

16. Ответственный исполнитель размещает проект муниципальной программы на официальном сайте в сети Интернет для проведения независимой экспертизы (публичных обсуждений), которая осуществляется в течение 5 рабочих дней.

17. Муниципальная программа утверждается постановлением администрации Красноармейского муниципального района и размещается ответственным исполнителем на его официальном сайте при отсутствии сайта, на официальном сайте администрации района в ведомственном разделе ответственного исполнителя муниципальной программы в сети Интернет в течение 10 рабочих дней со дня официального опубликования нормативного правового акта об ее утверждении.

18. Основные параметры утвержденных муниципальных программ подлежат отражению в прогнозе социально-экономического развития района на среднесрочный период.

IV. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

18. Финансовое обеспечение реализации муниципальных программ в части расходных обязательств осуществляется за счет бюджетных ассигнований районного бюджета (далее именуются - бюджетные ассигнования).

19. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных программ на очередной финансовый год и на плановый период осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта районного бюджета и планирование бюджетных ассигнований.

20. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта районного бюджета, утверждаемого решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением Собрания депутатов Красноармейского муниципального района о районном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

V. Управление и контроль за реализацией муниципальной программы

21. Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее именуется - план реализации), разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий муниципальной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

22. Ответственный исполнитель ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации, согласованный с соисполнителями муниципальной программы, и направляет его в отдел экономики и туризма администрации района.

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем отдел экономики и туризма администрации района.

23. Ответственный исполнитель в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, разрабатывает и представляет в отдел экономики и туризма администрации района годовой отчет.

Годовой отчет содержит:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень мероприятий муниципальной программы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации муниципальной программы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий муниципальной программы;

5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в муниципальную программу;

6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы.

24. Отдел экономики и туризма администрации района ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, на основании отчетов ответственных исполнителей разрабатывает и представляет главе района сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ, который содержит:

1) сведения об основных результатах реализации муниципальных программ за отчетный период;

2) сведения о степени соответствия установленных и достигнутых целевых индикаторах и показателях муниципальных программ за отчетный период;

3) сведения о выполнении расходных обязательств района, связанных с реализацией муниципальных программ;

4) сводную оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию муниципальных программ.

25. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя при отсутствии сайта, на официальном сайте администрации района в ведомственном разделе ответственного исполнителя муниципальной программы в сети Интернет.

Сводный годовой отчет о ходе реализации муниципальных программ подлежит размещению на официальном сайте района в сети Интернет.

26. В целях контроля реализации муниципальных программ отдел экономики и туризма администрации района один раз в полугодие осуществляет мониторинг реализации муниципальных программ ответственным исполнителем и соисполнителями на основании информации, предоставляемой в срок до 1 августа текущего финансового года:

- финансовым управлением района - в части финансирования муниципальных программ за счет средств районного бюджета;

- ответственным исполнителем - по финансированию муниципальных программ за счет всех источников финансирования.

27. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в соответствии Порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Красноармейского муниципального района, предусмотренным Приложением N 3 к настоящему Порядку.

VI. Полномочия органов местного самоуправления и муниципальных учреждений при разработке и реализации муниципальных программ

28. Ответственный исполнитель:

1) обеспечивает разработку муниципальной программы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в администрацию района;

2) формирует структуру муниципальной программы, а также перечень соисполнителей и участников муниципальной программы;

3) организует реализацию муниципальной программы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей муниципальной программы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

4) представляет по запросу отдела экономики и туризма администрации района сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации муниципальной программы;

5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы отдела экономики и туризма администрации района;

6) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителем;

7) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

8) подготавливает годовой отчет и представляет его в отдел экономики и туризма администрации района;

29. Соисполнители:

1) участвуют в разработке и осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы отдела экономики и туризма администрации района, а также отчет о ходе реализации мероприятий муниципальной программы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) осуществляют реализацию мероприятий муниципальной программы в рамках своей компетенции.

Приложение 1
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ
Красноармейского
муниципального района,
их формировании и реализации

Паспорт
муниципальной программы
Красноармейского муниципального района
(подпрограммы)
______________________________________________________
(наименование муниципальной программы, подпрограммы)

Ответственный исполнитель