Приложение 1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты муниципальных образований "Город Харабали" и "Харабалинский район"

Приложение 1
к постановлению администрации
МО "Харабалинский район"
от 26.05.2022 N 416

Порядок
принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты муниципальных образований "Город Харабали" и "Харабалинский район"

ГАРАНТ:

Настоящий Порядок распространяется на платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), юридическими и физическими лицами по обязательствам, возникшим согласно абзацам третьему-восьмому пункта 1 настоящего Порядка

Настоящий Порядок не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием

1. Порядок принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты муниципальных образований "Город Харабали" и "Харабалинский район", главным администратором доходов которых является администрация МО "Харабалинский район" (далее - Порядок), определяет: случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты муниципальных образований "Город Харабали" и "Харабалинский район" (далее - бюджет), перечень документов, подтверждающих наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, порядок действия комиссии по поступлению и выбытию активов в целях подготовки ею решений о признании безнадежной к взысканию задолженности, а также сроки подготовки таких решений.

Настоящий Порядок распространяется на платежи в бюджет, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджет), юридическими и физическими лицами по обязательствам, возникшим:

- из договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности МО "Город Харабали", МО "Харабалинский район", а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,

- из договоров аренды объектов недвижимости (нежилых помещений, зданий, сооружений), находящихся в собственности МО "Город Харабали", МО "Харабалинский район",

- вследствие причинения вреда,

- вследствие неосновательного обогащения,

- при применении мер административной ответственности,

- по иным основаниям в соответствии с законом и иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

Действие настоящего Порядка не распространяется на платежи, установленные законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании, на денежные обязательства перед публично-правовым образованием.

2. Задолженность по платежам в бюджет признается безнадежной к взысканию в случаях:

1) смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника;

3) признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом;

4) ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

5) применения актов об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или принятия судом решения, в соответствии с которым администрация МО "Харабалинский район" утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

6) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности по платежам в бюджет прошло более пяти лет, в следующих случаях:

- размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

- судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

7) исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в бюджетном (бухгалтерском) учете.

3. Наряду со случаями, предусмотренными пунктом 2 настоящего Порядка, неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

4. Документами, подтверждающими наличие оснований для принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, являются:

4.1. Выписка из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджет.

4.2. Справка о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.3. Документы, подтверждающие случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет, в том числе:

4.3.1. В случае, предусмотренном п.п. 1 п. 2 Порядка, - копия свидетельства о смерти физического лица либо справка о смерти, выданная органами ЗАГС, либо копии: судебного акта о прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи со смертью физического лица, или судебного акта об объявлении гражданина умершим.

4.3.2. В случае, предусмотренном п.п. 2 п. 2 Порядка, - копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом).

4.3.3. В случае, предусмотренном п.п. 3 п. 2 Порядка, - копия судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет.

4.3.4. В случае, предусмотренном п.п. 4 п. 2 Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет.

4.3.5. В случае, предусмотренном п.п. 5 п. 2 Порядка, - копия акта об амнистии или о помиловании в отношении осужденных к наказанию в виде штрафа или копия судебного акта, в соответствии с которым администрация МО "Харабалинский район" утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

4.3.6. В случаях, предусмотренных п.п. 6 п. 2 Порядка, - копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", а также в случае, предусмотренном абз. 2 п.п. 6 п. 2 Порядка, - копия судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

4.3.7. В случае, предусмотренном п.п. 7 п. 2 Порядка, - документ, содержащий сведения из Единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа, а также копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

4.3.8. В случае, предусмотренном п. 3 Порядка, - копия постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет принимается Комиссией по поступлению и выбытию активов (далее - Комиссия), создаваемой администрацией МО "Харабалинский район", на основании документов, предусмотренных п. 4 настоящего Порядка.

Комиссия является постоянно действующим органом, заседания которого проводятся по мере необходимости. Комиссию возглавляет председатель, который осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии, обеспечивает коллегиальность в обсуждении спорных вопросов, распределяет обязанности и дает поручения членам Комиссии. Решения принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим. Члены Комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председатель Комиссии голосует последним. Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, который составляет не менее половины членов состава Комиссии. Протокол заседания Комиссии оформляется в течение 3 рабочих дней с момента его проведения.

6. Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня представления ей структурным подразделением администрации МО "Харабалинский район" документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, рассматривает их и совершает одно из следующих действий:

- принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

- отказывает в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет с указанием причин, послуживших основанием для отказа.

7. Основаниями для отказа в признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет являются:

1) отсутствия предусмотренных пунктами 2, 3 настоящего Порядка оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности;

2) непредставления документов, необходимых в соответствии с пунктом 4 настоящего Порядка для принятия Комиссией решения о признании безнадежной к взысканию задолженности. Данное решение не препятствует повторному рассмотрению вопроса о признании задолженности безнадежной к взысканию.

8. Решение комиссии принимается в форме акта, согласно Приложению к настоящему Порядку, и должно содержать следующую информацию:

а) полное наименование организации (фамилия, имя, отчество физического лица);

б) идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика организации (идентификационный номер налогоплательщика физического лица (при наличии);

в) сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

г) код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджет, его наименование;

д) сумма задолженности по платежам в бюджет;

е) сумма задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджет;

ж) дата принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет;

з) подписи членов комиссии.

9. Оформленный комиссией акт о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет подписывается всеми членами Комиссии и утверждается Главой администрации МО "Харабалинский район".

10. На основании утвержденного Главой администрации МО "Харабалинский район" акта Комиссии о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет администратором доходов бюджета осуществляется списание задолженности в бюджетном (бухгалтерском) учете.