Приложение. Порядок предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области"

Приложение

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Амурской области
от 24 июня 2022 г. N 611

Порядок
предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области"

1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидии, источником финансового обеспечения которой являются средства областного бюджета, некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области" (далее соответственно - субсидия, Фонд), а также порядок возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления.

2. Главным распорядителем средств областного бюджета является министерство жилищно-коммунального хозяйства Амурской области (далее - Министерство).

Субсидия предоставляется Министерством в рамках подпрограммы "Капитальный ремонт многоквартирных домов на территории Амурской области" государственной программы Амурской области "Модернизация жилищно-коммунального комплекса, энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Амурской области", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 25.09.2013 N 452, в виде имущественного взноса Амурской области в Фонд в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на цели, предусмотренные настоящим Порядком.

3. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов Фонда, связанных с осуществлением его видов деятельности, предусмотренных уставом Фонда (далее - расходы), по следующим направлениям:

1) оплата труда работников Фонда;

2) административные, хозяйственные и иные расходы, необходимые для обеспечения уставной деятельности Фонда.

4. Сведения о субсидии размещены на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://budget.gov.ru) в разделе "Бюджет/Закон о бюджете/Сводная бюджетная роспись/Региональный: Амурская область/направление расходов - 10240" при формировании проекта закона о бюджете.

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Фонда по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу обращения Фонда с заявлением о предоставлении субсидии (далее - заявление), следующим требованиям:

а) Фонд не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

б) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) Фонд не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Амурской области на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка;

2) Фонд не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (применяется при предоставлении субсидии в 2022 году);

3) согласие Фонда, выраженное в заявлении, на осуществление Министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля Амурской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

6. В целях получения субсидии Фонд в срок до 15 января текущего года представляет в Министерство следующие документы:

1) заявление по форме, утвержденной Министерством;

2) копии учредительных документов Фонда, заверенные руководителем Фонда;

3) утвержденный правлением Фонда финансовый план доходов и расходов Фонда на первый квартал текущего года.

7. Фонд вправе представить в Министерство по собственной инициативе вместе с документами, указанными в пункте 6 настоящего Порядка, следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 15 календарных дней до даты представления заявления;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства в отношении Фонда;

3) информацию об отсутствии (наличии) Фонда в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера (представляется при предоставлении субсидии в 2022 году).

8. В случае если Фонд по собственной инициативе не представил сведения и документы, предусмотренные пунктом 7 настоящего Порядка, Министерство в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, запрашивает в отношении Фонда:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц посредством использования интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) информацию об отсутствии процедур банкротства - в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

3) информацию об отсутствии (наличии) Фонда в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера - в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), размещенном в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (при предоставлении субсидии в 2022 году).

9. Министерство регистрирует заявление и документы, предусмотренные пунктами 6 и 7 настоящего Порядка, в журнале регистрации в день их поступления и в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов осуществляет их проверку и принимает в форме приказа решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидии являются:

1) несоблюдение условий предоставления субсидии, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации;

4) нарушение срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 6 настоящего Порядка.

11. Министерство в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляет Фонду письменное уведомление о соответствующем решении (способом, позволяющим подтвердить факт его направления).

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в уведомлении указываются основания отказа.

12. Министерство в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии оформляет 2 экземпляра проекта соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Амурской области от 20.12.2017 N 289, размещенным на официальном сайте министерства финансов Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу: www.fin.amurobl.ru (далее - Соглашение), подписывает и направляет их Фонду способом, позволяющим подтвердить факт их направления.

13. Фонд в течение 2 рабочих дней со дня направления Министерством 2 экземпляров проекта Соглашения подписывает их и представляет в Министерство 1 экземпляр подписанного Соглашения с указанием в нем даты его заключения (способом, позволяющим подтвердить факт его представления).

14. Соглашение должно включать:

1) условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении;

2) положение о согласии Фонда на осуществление Министерством проверки соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля Амурской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) положение о возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, при принятии Министерством по согласованию с министерством финансов Амурской области решения о наличии потребности в указанных средствах.

15.Фонд для перечисления субсидии представляет в Министерство:

1) ежемесячно в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным месяцем, начиная с месяца заключения Соглашения - заявку о потребности в субсидии в простой письменной форме (далее - заявка);

2) в срок до 20 апреля текущего года:

а) утвержденный правлением Фонда финансовый план доходов и расходов Фонда на текущий год;

б) отчет об исполнении краткосрочного плана реализации региональной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Амурской области, в 2014 - 2043 годах", утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 23.01.2014 N 26 (далее - региональная программа), за предыдущий год.

В заявке указывается ежемесячная фактическая потребность в субсидии с учетом финансовых планов доходов и расходов Фонда, указанных в подпункте 3 пункта 6 настоящего Порядка и подпункте "а" подпункта 2 настоящего пункта.

16. Министерство осуществляет перечисление субсидии на расчетный или корреспондентский счет Фонда, открытый им в учреждениях Центрального банка Российской Федерации либо кредитных организациях, ежемесячно в срок до последнего календарного дня месяца, в котором получена заявка.

17. Субсидия предоставляется в размерах, указанных в заявках. Общий объем предоставляемой субсидии в текущем году не может превышать размер бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, определенный на текущий финансовый год законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

18. Субсидия носит целевой характер и не может использоваться на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

19. За счет средств субсидии Фонду запрещается приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

20. Результатом предоставления субсидии является финансовое обеспечение расходов Фонда по направлениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, по состоянию на 31 декабря текущего года.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии (далее - показатели результативности), являются:

1) количество предложений, направленных собственникам помещений в многоквартирном доме, о сроке начала капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, перечне, объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы (единиц);

2) количество проведенных Фондом информационных встреч и подготовленных материалов в рамках проведения информационной кампании (единиц);

3) отсутствие просроченной кредиторской задолженности у Фонда (процентов);

4) обеспечение собираемости взносов на капитальный ремонт (процентов);

5) объявление электронных аукционов на разработку проектно-сметной документации и выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (процентов).

Конкретные значения показателей результативности устанавливаются Министерством в Соглашении.

21. Фонд представляет в Министерство следующую отчетность:

1) нарастающим итогом отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, установленной в Соглашении, - за I-III кварталы текущего года ежеквартально не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, за IV квартал - не позднее 15 января года, следующего за годом получения субсидии;

2) отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей результативности по форме, установленных в Соглашении, - в срок до 15 января года, следующего за годом получения субсидии.

Министерство вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

22. Министерство осуществляет проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также орган государственного финансового контроля Амурской области осуществляет проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

23. В случае нарушения Фондом условий и порядка предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Министерством и органом государственного финансового контроля Амурской области, указанных в пункте 22 настоящего Порядка, Фонд обязан осуществить возврат в областной бюджет в размере субсидии, использованной с нарушением порядка и условий ее предоставления.

В случае недостижения Фондом значения результата предоставления субсидии и (или) значений показателей результативности Фонд обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет в размере, рассчитываемом по формуле, установленной Соглашением.

Требование о возврате субсидии в областной бюджет направляется Фонду Министерством в течение 10 рабочих дней со дня выявления нарушения условий и порядка предоставления субсидии и (или) недостижения значения результата предоставления субсидии и (или) значений показателей результативности.

24. При наличии на 1 января очередного финансового года остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, Фонд в срок до 15 февраля очередного финансового года направляет в Министерство обращение о наличии потребности в указанных средствах с указанием целей использования остатка субсидии, с приложением пояснительной записки и подтверждающих документов, обосновывающих указанную потребность (далее - обращение), или о возврате указанных средств при отсутствии в них потребности.

25. Министерство в течение 7 рабочих дней со дня поступления обращения рассматривает его и подготавливает проект решения о наличии потребности и направлении остатка субсидии на цели ее предоставления в очередном финансовом году по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку (далее - Решение) или принимает в форме письменного уведомления решение об отсутствии потребности в остатках субсидии.

26. Основаниями для принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии являются:

1) непредставление Фондом документов, установленных пунктом 24 настоящего Порядка;

2) представление Фондом недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции Министерства);

3) несоответствие указанных в обращении целей использования остатка субсидии целям предоставления субсидии, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;

4) несоблюдение срока направления обращения, установленного в пункте 24 настоящего Порядка.

Министерство в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отсутствии потребности в остатках субсидии направляет Фонду в письменной форме (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) либо в форме электронного документа уведомление о принятом решении по почтовому адресу (по адресу электронной почты), указанному в заявлении, с указанием оснований принятия такого решения.

27. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подготовки проекта Решения представляет его с приложением обращения и подтверждающих документов, обосновывающих потребность Фонда в остатке субсидии, в министерство финансов Амурской области на согласование.

28. Министерство финансов Амурской области в течение 5 рабочих дней со дня поступления от Министерства документов в соответствии с пунктом 27 настоящего Порядка:

1) рассматривает представленные министерством документы;

2) согласовывает проект Решения с проставлением в нем соответствующей отметки или принимает решение об отказе в согласовании проекта Решения в форме письменного уведомления;

3) в случае согласования проекта Решения возвращает в Министерство согласованный проект Решения, а в случае принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения направляет в Министерство соответствующее уведомление (с указанием причин принятия такого решения).

29. Основанием для принятия решения об отказе в согласовании проекта Решения является представление Фондом недостоверных сведений, подтверждающих потребность в остатке субсидии (в части проверки сведений, относящихся к компетенции министерства финансов Амурской области).

30. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня получения от министерства финансов Амурской области согласованного проекта Решения либо уведомления об отказе в согласовании проекта Решения:

1) в случае согласования проекта Решения министерством финансов Амурской области утверждает Решение;

2) в случае принятия министерством финансов Амурской области решения об отказе в согласовании проекта Решения принимает решение об отказе в направлении остатка субсидии по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

3) направляет Фонду в письменной форме (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) либо в форме электронного документа уведомление о принятом решении по почтовому адресу (по адресу электронной почты), указанному в заявлении.

В случае принятия решения об отказе в направлении остатка субсидии в уведомлении также указываются причины принятого решения. Одновременно с уведомлением о принятии решения об отказе в направлении остатка субсидии Фонду направляется требование о возврате неиспользованных остатков субсидии в областной бюджет.

31. Возврат субсидии производится в течение 15 календарных дней со дня получения требования Министерства по реквизитам и коду классификации доходов бюджета Российской Федерации, указанным в требовании.

В случае невозврата субсидии добровольно ее взыскание осуществляется в судебном порядке.