В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области.
2. Рекомендовать главам сельских поселений:
2.1. Организовать выполнение эвакуационных мероприятий в соответствии с Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Красноармейского муниципального района, в части касающейся;
2.2. Принять меры по организации функционирования пунктов временного размещения граждан в сельских поселениях.
3. Отделу по делам ГО и ЧС администрации Красноармейского муниципального района (Киселев О.А.), организовать методическое сопровождение организации эвакуационных мероприятий на территории Красноармейского муниципального района.
4. Управлению делами администрации Красноармейского муниципального района (Гневашев В.Г.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации района и на официальном сайте администрации района в сети Интернет.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
Глава Красноармейского муниципального района |
С.Ю. Сергеев |
Утверждено
постановлением администрации
Красноармейского муниципального района
от 10 декабря 2021 г. N 821
Положение
о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области (далее - Положение) регулирует вопросы планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области (далее - чрезвычайные ситуации).
1.2. Эвакуационные мероприятия планируются эвакуационной приемной комиссией Красноармейского муниципального района Челябинской области и эвакуационными комиссиями организаций независимо от форм собственности, осуществляющих свою деятельность на территории района, в компетенцию которых входит решение вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - эвакуационные комиссии организаций), при повседневной деятельности и осуществляются при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайной ситуации. Положение об эвакуационной приемной комиссии Красноармейского муниципального района Челябинской области и ее персональный состав утверждается постановлением администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области. Компетенция и персональный состав эвакуационных комиссий организаций определяется руководителями соответствующих организаций.
1.3. Эвакуации подлежит население, попадающее в зону чрезвычайной ситуации.
1.4. Материальные и культурные ценности эвакуируются в порядке, установленном федеральным законодательством.
1.5. Эвакуация населения из зон чрезвычайных ситуаций проводится в пункты временного размещения, расположенные вне этих зон и в соответствии с установленным перечнем.
1.6. Вероятным источником возникновения чрезвычайных ситуаций, угрожающих жизни и здоровью людей, осложняющих производственную деятельность на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области, могут быть:
- лесные, ландшафтные, торфяные и прочие пожары;
- наводнения (паводки);
- снежные заторы на автомобильных дорогах в зимнее время;
- аварии на объектах теплоэнергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
1.7. В зависимости от времени и сроков проведения вводятся следующие варианты эвакуации населения, материальных и культурных ценностей: упреждающая (заблаговременная), экстренная (безотлагательная).
1.8. При получении достоверных данных о вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах или стихийного бедствия проводится упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций. В случае возникновения чрезвычайной ситуации проводится экстренная эвакуация населения, материальных и культурных ценностей. Вывоз (вывод) населения из зоны чрезвычайных ситуаций может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника чрезвычайных ситуаций.
1.9. Решение на проведение эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в зависимости от масштаба чрезвычайной ситуации принимается главой Красноармейского муниципального района Челябинской области на основании решения комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности района.
1.10. Эвакуируемое население, материальные и культурные ценности размещаются в безопасных районах до особого распоряжения, в зависимости от обстановки.
II. Планирование эвакуационных мероприятий
2.1. Планирование эвакуации населения, материальных и культурных ценностей и ее заблаговременная всесторонняя подготовка организуются и проводятся органами местного самоуправления и руководителями организаций, предприятий и учреждений во взаимодействии с постоянно действующими на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области органами управления районного (муниципального) звена Челябинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и создаваемыми эвакуационными органами Красноармейского муниципального района Челябинской области.
2.2. Выполнение эвакуационных мероприятий осуществляется заблаговременно и в максимально сжатые сроки.
2.3. К подготовительным эвакуационным мероприятиям относятся:
- приведение в готовность эвакуационных органов и уточнение порядка их работы;
- уточнение численности населения, подлежащего эвакуации (отселению) из зоны возможной чрезвычайной ситуации;
- уточнение планов и времени поставки автотранспортных средств для эвакуируемого (отселяемого) населения, материальных и культурных ценностей, проведение расчетов пеших колонн и маршрутов их движения;
- уточнение сроков прибытия эвакуируемого (отселяемого) населения на пункты сбора и посадки;
- согласование с руководителями пунктов временного размещения эвакуируемого (отселяемого) населения, осуществляющими его прием, планов эвакуации (отселения) населения и его жизнеобеспечения;
- подготовка пунктов временного размещения эвакуируемого (отселяемого) населения;
- проверка готовности систем оповещения и связи.
III. Организация проведения эвакуационных мероприятий
3.1. Организация проведения эвакуации возлагается на эвакуационную приемную комиссию Красноармейского муниципального района Челябинской области и эвакуационные комиссии организаций.
3.2. При получении достоверного прогноза возникновения чрезвычайной ситуации организуются и проводятся эвакуационные мероприятия, цель которых заключается в создании благоприятных условий для организованного вывоза и (вывода) из зоны чрезвычайной ситуации населения и материальных ценностей.
3.3. С получением сигнала на проведение эвакуации населения осуществляются следующие мероприятия:
- оповещение председателей эвакуационных комиссий организаций, а также населения о проведении эвакуации;
- развертывание и приведение в готовность эвакуационных комиссий, пунктов временного размещения, пунктов длительного проживания;
- сбор и подготовка к отправке в безопасные районы населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;
- подача транспортных средств к пунктам посадки населения на транспорт;
- прием и размещение эвакуируемого населения в безопасных районах, заблаговременно подготовленных по первоочередным видам жизнеобеспечения.
3.4. Временное размещение эвакуируемого населения может осуществляться как по заранее отработанным планам, так и в оперативном порядке.
IV. Обеспечение эвакуационных мероприятий
4.1. В целях создания условий для организованного проведения эвакуации планируются и осуществляются мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортному, медицинскому, охране общественного порядка, обеспечению безопасности дорожного движения, инженерному, материально-техническому, разведке, связи и оповещения.
4.2. Транспортное обеспечение эвакуации населения из зон техногенных аварий и стихийных бедствий - это комплекс мероприятий, охватывающих подготовку, распределение и эксплуатацию транспортных средств, предназначенных для выполнения эвакоперевозок. Эвакоперевозки населения осуществляются с использованием транспортных средств администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, и подведомственных муниципальных учреждений и организаций. К эвакоперевозкам может привлекаться личный транспорт граждан и транспорт организаций с согласия их владельцев.
4.3. Медицинское обеспечение эвакуации включает проведение организационных, лечебных, санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, направленных на охрану здоровья эвакуируемого населения, своевременное оказание медицинской помощи заболевшим и получившим травмы в ходе эвакуации, а также предупреждение возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний.
4.3.1. При проведении эвакуации осуществляются следующие мероприятия:
- развертывание медицинских пунктов на пунктах временного размещения, пунктах посадки (высадки) и в пути следования, а также организация на них дежурства медицинского персонала для оказания медицинской помощи эвакуируемому населению;
- организация обслуживания нетранспортабельных больных;
- контроль за санитарным состоянием пунктов временного размещения эвакуируемого населения;
- непрерывное наблюдение за противоэпидемической обстановкой, выявление инфекционных больных и выполнение других противоэпидемических мероприятий;
- снабжение медицинских пунктов, лечебно-профилактических, санитарно-эпидемиологических учреждений и формирований здравоохранения, привлекаемых к обеспечению эвакуируемого населения, медицинским имуществом.
4.3.2. Руководство медицинским обеспечением осуществляют соответствующие руководители учреждений здравоохранения Челябинской области.
4.4. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения включает следующие мероприятия:
- осуществление пропускного режима в зоне чрезвычайной ситуации, предусматривающего пресечение проезда транспорта и прохода граждан, незанятых в проведении эвакуационных, спасательных и других неотложных мероприятий;
- охрана порядка и обеспечение безопасности на эвакообъектах, маршрутах эвакуации в населенных пунктах и в пунктах временного размещения эвакуированного населения.
4.4.1. Охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения организуется силами Отдела МВД России по Красноармейскому району.
4.5. Инженерное обеспечение заключается в создании необходимых условий для эвакуации населения из зон чрезвычайных ситуаций путем обустройства объектов инженерной инфраструктурой в местах сбора эваконаселения и размещения его в безопасных местах.
4.5.1. Инженерное оборудование мест, размещение эвакуируемого населения включает:
- оборудование общественных зданий, сооружений и устройств, временных сооружений для размещения эвакуируемых;
- оборудование сооружений для временных торговых точек, медицинских пунктов, прачечных, бань и других объектов быта;
- оборудование пунктов водоснабжения.
4.5.2. Инженерное обеспечение организуется Управлением строительства и инженерной инфраструктуры администрации Красноармейского муниципального района.
4.6. Материально-техническое обеспечение эвакуации заключается в организации технического обслуживания и ремонта транспортных средств в ходе эвакуации, снабжении горюче-смазочными материалами и запасными частями, водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, обеспечении необходимым имуществом.
4.6.2. Материально-техническое обеспечение организуется Управлением строительства и инженерной инфраструктуры администрации Красноармейского муниципального района.
4.7. Обеспечение связи в период эвакуации заключается в оснащении органов управления эвакуационными мероприятиями, пунктов временного размещения стационарными или передвижными средствами связи, в организации и осуществлении бесперебойной связи на всех этапах эвакуации.
4.7.1. Обеспечение связи организуется Копейским филиалом ПАО "Ростелеком".
4.8. Финансовое обеспечение эвакуационных мероприятий осуществляется:
- Администрацией Красноармейского муниципального района Челябинской области - за счет местного бюджета;
- организациями - за счет собственных средств организаций.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области от 10 декабря 2021 г. N 821 "О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории Красноармейского муниципального района Челябинской области"
Вступает в силу после официального опубликования
Текст постановления опубликован не был