Приложение. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещении населения города Заречного Пензенской области

Приложение
Утверждено
постановлением
Администрации города Заречного
от 28.06.2022 N 1064

Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещении населения города Заречного Пензенской области

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальной автоматизированной системе централизованного оповещении населения города Заречного Пензенской области (далее - МАСЦО) разработано в соответствии с федеральными законами Российской Федерации от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи", Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365, и Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366, для координации деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения населения.

1.2. Положение определяет назначение и задачи МАСЦО, порядок ее задействования и поддержания в состоянии постоянной готовности.

1.3. МАСЦО создается на муниципальном уровне функционирования единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС).

1.4. МАСЦО является частью системы управления гражданской обороной (далее - ГО) города Заречного Пензенской области и Зареченского городского звена Пензенской территориальной подсистемы РСЧС.

1.5. МАСЦО состоит из комбинации взаимодействующих элементов, состоящих из специальных программно-технических средств оповещения, мобильных и носимых средств оповещения, а также обеспечивающих ее функционирование каналов, линий связи и сетей передачи данных единой сети электросвязи.

1.6. Создание и поддержание в состоянии постоянной готовности МАСЦО является составной частью комплекса мероприятий, проводимых МКУ "Управление гражданской защиты" г. Заречного в целях реализации мероприятий в области ГО, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

1.7. Границами зоны действия МАСЦО являются административные границы территории города Заречного Пензенской области.

1.8. МАСЦО должна соответствовать требованиям, предъявляемым к системам оповещения населения, в соответствии с приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 578/365 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (далее - приказ МЧС России от 31.07.2020 N 578/365).

1.9. На МАСЦО оформляется паспорт по форме, определенной Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом от 31.07.2020 N 578/365.

1.10. Оформление и актуализацию паспорта МАСЦО осуществляет МКУ "Управление гражданской защиты" г. Заречного.

2. Назначение (основные задачи) МАСЦО

2.1. МАСЦО обеспечивает доведение сигналов оповещения и экстренной информации до:

руководящего состава ГО города Заречного и Зареченского городского звена Пензенской территориальной подсистемы РСЧС;

МКУ "Управление гражданской защиты" г. Заречного;

сил ГО города Заречного и Зареченского городского звена ПТП РСЧС;

дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, пожаро- и взрывоопасных объектов, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий;

людей, находящихся на территории города Заречного Пензенской области.

3. Порядок задействования МАСЦО

3.1. Задействование по предназначению МАСЦО планируется и осуществляется в соответствии с настоящим Положением, Планом гражданской обороны и защиты населения города Заречного Пензенской области и Планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории г. Заречного Пензенской области.

3.2. Единая дежурно-диспетчерская служба г. Заречного (далее - ЕДДС г. Заречного), получив в системе управления ГО и РСЧС сигналы оповещения и (или) экстренную информацию, подтверждает получение и немедленно доводит их до Главы города Заречного (замещающего его лица).

3.3. Решение на задействование МАСЦО принимается Главой города Заречного в соответствии с приказом МЧС России от 31.07.2020 N 578/365.

3.4. Передача сигналов оповещения и экстренной информации может осуществляться в автоматическом, автоматизированном либо ручном режимах функционирования системы оповещения.

В автоматическом режиме функционирования МАСЦО включается (запускается) по заранее установленным программам при получении управляющих сигналов (команд) от региональной системы оповещения населения Пензенской области без участия соответствующих дежурных (дежурно-диспетчерских) служб, ответственных за включение (запуск) системы оповещения населения.

В автоматизированном режиме функционирования включение (запуск) МАСЦО осуществляется ЕДДС г. Заречного при поступлении установленных сигналов (команд) и распоряжений.

В ручном режиме функционирования:

ЕДДС г. Заречного оповещает дежурные (дежурно-диспетчерские) службы организаций, расположенных на территории г. Заречного, о необходимости проведения оповещения в ручном режиме, а также направляет заявки операторам связи и (или) редакциям средств массовой информации на передачу сигналов оповещения и экстренной информации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оперативный дежурный ЕДДС г. Заречного и диспетчеры дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций осуществляют включение (запуск) оконечных средств оповещения непосредственно с мест их установки.

При необходимости по решению Главы города Заречного задействуются мобильные и носимые средства оповещения.

3.5. Приоритетный (основной) режим функционирования МАСЦО - автоматизированный.

3.6. Типовые аудио- и аудиовизуальные, а также текстовые и графические сообщения населению о фактических и прогнозируемых чрезвычайных ситуациях на территории города Заречного готовятся заблаговременно МКУ "Управление гражданской защиты" г. Заречного и передаются ЕДДС г. Заречного, а также через городские средства массовой информации.

3.7. Сигналы оповещения и экстренная информация передаётся непосредственно с рабочего места оперативного дежурного ЕДДС г. Заречного.

3.8. Для обеспечения своевременной передачи населению сигналов оповещения и экстренной информации комплексно могут использоваться:

сети мощных акустических систем;

сети проводного радиовещания;

сети уличной радиофикации;

сети кабельного телерадиовещания;

сети эфирного телерадиовещания;

сети местной телефонной связи;

информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет";

громкоговорящие средства на подвижных объектах, мобильные и носимые средства оповещения.

3.9. Рассмотрение вопросов об организации оповещения населения и определении способов и сроков оповещения населения осуществляется комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Заречного Пензенской области (далее - КЧС и ОПБ).

4. Порядок создания, совершенствования и поддержания в готовности МАСЦО

4.1. Создание, реконструкция и модернизация МАСЦО выполняются в соответствии с Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом МЧС России от 31.07.2020 N 578/365.

4.2. Организация эксплуатационно-технического обслуживания МАСЦО осуществляется в соответствии с Положением по организации эксплуатационно-технического обслуживания систем оповещения населения, утвержденным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2020 N 579/366.

4.3. Контроль за поддержанием в готовности МАСЦО осуществляется в ходе проверок, проводимых в соответствии с Положением о системах оповещения населения, утвержденным приказом МЧС России от 31.07.2020 N 578/365.

По решению КЧС и ОПБ могут проводиться дополнительные комплексные проверки готовности МАСЦО.

Перед проведением всех проверок в обязательном порядке проводится комплекс организационно-технических мероприятий с целью исключения несанкционированного запуска МАСЦО.

4.4. Информация документирования выполнения техническими средствами оповещения населения (процессов, функций, алгоритмов) в ходе оповещения населения (проверки системы оповещения населения) хранится в ЕДДС г. Заречного на бумажном и электронном (usb-накопитель, жесткий диск, оптический диск) носителях не менее трех лет.

4.5. Вывод из эксплуатации действующей МАСЦО осуществляется по окончании эксплуатационного ресурса технических средств этой системы, завершения ее модернизации (реконструкции) и ввода в эксплуатацию новой МАСЦО.