Глава 2. Порядок проведения конкурса

Глава 2. Порядок проведения конкурса

8. Конкурс проводится для определения получателей грантов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты.

9. Министерство не позднее чем за 1 день до начала приема заявок на участие в конкурсе, подаваемых по форме, устанавливаемой Министерством (далее - заявки), обеспечивает размещение на едином портале, официальном сайте Министерства (https://minprom.gov39.ru) в сети "Интернет" (далее - сайт Министерства) объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию с указанием в том числе:

1) даты размещения объявления о проведении конкурса;

2) сроков проведения конкурса, а также информации о проведении двух этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения в соответствии с пунктами 19-28 настоящего порядка;

3) даты начала подачи или окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;

4) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства;

5) результатов предоставления гранта;

6) сетевого адреса страниц сайта Министерства, на котором обеспечивается проведение конкурса;

7) требований к участникам конкурса в соответствии с пунктами 6, 10 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

8) порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктами 11-13 настоящего порядка;

9) порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки в соответствии с пунктами 14, 16, 17 настоящего порядка;

10) правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктами 15-26 настоящего порядка;

11) порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;

12) срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта по типовой форме, устанавливаемой Министерством финансов Калининградской области (далее соответственно - соглашение, типовая форма);

13) условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения;

14) даты размещения результатов конкурса на едином портале и сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурса.

10. Требования, которым должен соответствовать участник конкурса на дату подачи заявки и в течение срока действия соглашения:

1) у участника конкурса должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (при проведении отбора в 2022 году у участника конкурса может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300000 (трехсот тысяч) рублей);

2) у участника конкурса должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Калининградской областью (требование не применяется при проведении конкурса в 2022 году);

3) участник конкурса не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурса, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) участник конкурса не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

5) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа и главном бухгалтере участника конкурса;

6) участник конкурса не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Калининградской области на цель, указанную в пункте 2 настоящего порядка;

7) участник конкурса обеспечил соответствие уровня средней заработной платы работников участника конкурса размеру минимальной заработной платы, установленному региональным соглашением о минимальной заработной плате в Калининградской области (требование не применяется при проведении конкурса в 2022 году);

8) наличие согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника конкурса, являющегося бюджетным или автономным учреждением, на участие в конкурсе данного бюджетного или автономного учреждения;

9) участник конкурса обеспечивает софинансирование проекта из средств федерального бюджета и (или) внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости проекта;

10) согласие участника конкурса, а также лиц, получающих средства гранта на основании договоров, заключенных с участником конкурса (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством за соблюдением порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта, проверки органом государственного финансового контроля соблюдения участником конкурса порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1, 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также на включение таких положений в соглашение.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 14 июля 2022 г. - Постановление Правительства Калининградской области от 13 июля 2022 г. N 353

См. предыдущую редакцию

11. Для участия в конкурсе участник конкурса представляет в государственное казенное учреждение Калининградской области "Информационно-расчетный центр" (далее - уполномоченная организация) заявку с приложением следующих документов:

1) плана реализации проекта по форме, устанавливаемой Министерством (далее - план реализации);

2) сметы затрат по проекту, в целях финансирования которых запрашивается грант, минимальный размер которой должен составлять 10000000 (десять миллионов) рублей, максимальный - 20000000 (двадцать миллионов) рублей, с обоснованием расходов по форме, устанавливаемой Министерством (далее - смета);

3) копий учредительных документов участника конкурса со всеми приложениями и изменениями, заверенных подписью руководителя и печатью участника конкурса;

4) согласия органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника конкурса, являющегося бюджетным или автономным учреждением, на участие данного бюджетного или автономного учреждения в конкурсе, оформленного на официальном бланке данного органа;

5) расчета сумм налогов на доходы физических лиц, начисленных и удержанных участником конкурса, по форме 6-НДФЛ, утверждаемой Федеральной налоговой службой, и сведений о численности и заработной плате работников участника конкурса по форме N П-4, утверждаемой Федеральной службой государственной статистики, актуальных в текущем финансовом году, за последний отчетный период с отметкой о приеме соответствующего органа, а также справки об отсутствии задолженности по выплате заработной платы в произвольной форме за отчетный период текущего года, при условии выплаты заработной платы, заверенной подписью руководителя и печатью участника конкурса;

6) согласия участника конкурса на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об участнике конкурса, подаваемой участником конкурса заявке, иной информации об участнике конкурса, связанной с конкурсом, по форме, устанавливаемой Министерством;

7) справки из Управления Федерального казначейства по Калининградской области об открытом лицевом счете или справки из российской кредитной организации об открытом расчетном счете, на который в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации подлежит перечислению грант;

8) документов, подтверждающих возможность привлечения участником конкурса на цели реализации проекта средств из федерального бюджета и (или) внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов общей стоимости проекта (в том числе письма от организации, участвующей в реализации проекта, либо от участника конкурса о готовности софинансирования проекта, решения о признании участника конкурса победителем конкурса на предоставление финансирования на реализацию проекта из средств федерального бюджета, иных документов).

12. Участник конкурса вправе подать не более четырех заявок. В случае представления участником конкурса нескольких заявок к одной из заявок прилагается весь пакет документов, указанных в пункте 11 настоящего порядка, к остальным заявкам прилагаются документы, указанные в подпунктах 1, 2, 8 пункта 11 настоящего порядка.

13. Если информация (в том числе документы), включенная в состав заявки, содержит персональные данные, в состав заявки должны быть включены согласия субъектов этих данных на их обработку по форме, устанавливаемой Министерством. В противном случае включение в состав заявки информации, содержащей персональные данные, не допускается и заявка возвращается участнику конкурса.

14. Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления участником конкурса в уполномоченную организацию соответствующего обращения. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в конкурсе. Внесение изменений в заявку допускается только в течение срока приема заявок.

15. Уполномоченная организация в течение 5 рабочих дней со дня получения от участника конкурса заявки:

1) осуществляет проверку срока подачи заявки, соответствия документов установленным формам, полноты документов, представленных участником конкурса, полномочий лиц, подписавших и представивших документы, достоверности представленной участником конкурса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе участника конкурса и соответствия участника конкурса требованиям, установленным в подпунктах 1, 3-5, 7, 8 пункта 10 настоящего порядка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

2) передает заявку в Министерство вместе с аналитической запиской, подготовленной по результатам проверки, указанной в подпункте 1 настоящего пункта.

16. Министерство в течение 3 рабочих дней после получения от уполномоченной организации документов, указанных в подпункте 2 пункта 15 настоящего порядка:

1) осуществляет проверку соответствия участника конкурса требованиям, установленным подпунктами 2, 6, 9, 10 пункта 10 настоящего порядка;

2) принимает решение о возврате заявки и направляет соответствующее уведомление с приложением заявки участнику конкурса.

17. Основаниями для возврата заявок являются:

1) поступление заявки, не позволяющей установить обратившееся лицо;

2) поступление заявки при отсутствии подтверждения полномочий на ее представление;

3) поступление заявки при отсутствии подтверждения полномочий на ее подписание и (или) заверение приложенных к ней документов;

4) отсутствие согласия на обработку персональных данных в случае, указанном в пункте 13 настоящего порядка.

18. Министерство в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок от участников конкурса формирует реестр участников конкурса в порядке очередности регистрации уполномоченной организацией заявок и передает его вместе с документами, указанными в подпункте 2 пункта 15 настоящего порядка, в комиссию, создаваемую Министерством в целях рассмотрения заявок, представленных участниками конкурса (далее - комиссия).

Положение о комиссии и состав комиссии утверждаются приказом Министерства.

19. Комиссия на первом этапе конкурса в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема заявок:

1) рассматривает заявки;

2) принимает решение о соответствии (несоответствии) участника конкурса, заявки и приложенных к ней документов требованиям, установленным пунктами 6, 10, 11 настоящего порядка.

20. Основаниями для отклонения заявок на первом этапе конкурса являются:

1) несоответствие участника конкурса требованиям, установленным пунктами 6, 10 настоящего порядка;

2) несоответствие заявки и (или) приложенных к ней документов требованиям, указанным соответственно в абзаце первом пункта 9, пункте 11 настоящего порядка;

3) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника конкурса;

4) нарушение участником конкурса срока подачи заявок.

21. Решение комиссии, указанное в подпункте 2 пункта 19 настоящего порядка, оформляется протоколом заседания комиссии, который в течение 2 рабочих дней со дня его подписания размещается на едином портале, а также на сайте Министерства и содержит следующие сведения:

1) дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

2) информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

3) информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

4) наименования участников конкурса, заявки которых подлежат рассмотрению на втором этапе оценки заявок (далее - второй этап конкурса).

22. Второй этап конкурса в целях определения победителей конкурса осуществляется комиссией в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня размещения протокола в соответствии с пунктом 21 настоящего порядка, путем оценки каждым членом комиссии, присутствующим при проведении конкурса, заявок в соответствии с критериями, приведенными в таблице.

N п/п	Критерий оценки	Оценка (балл)
1	2	3
1	Соответствие и полнота плана реализации поставленным задачам проекта	План реализации полностью соответствует поставленным задачам, детализирован и конкретен - 2; план реализации в целом соответствует поставленным задачам, составлен в общих чертах, некоторые этапы его выполнения упущены или не конкретизированы - 1; план реализации не в полной мере соответствует поставленным задачам, неконкретен и не позволяет судить о проведении исследования, не реалистичен - 0
2	Обоснованность затрат, связанных с реализацией проекта	Приобретение оборудования и запланированные мероприятия необходимы для реализации проекта, полностью обоснованы в заявке - 2; приобретение оборудования и мероприятия необходимы, но требуют уточнения - 1; запланированные приобретение оборудования и мероприятия не соответствуют целям и задачам проекта и (или) не обоснованы - 0
3	Важность реализации проекта	Проект имеет несомненную практическую или социальную значимость, отвечает национальным интересам Российской Федерации и необходим для повышения качества жизни ее населения - 3; реализация проекта необходима для решения проблемы, оказывающей существенное негативное влияние на развитие Калининградской области, или окажет существенное положительное влияние на ее развитие - 2; реализация проекта направлена на решение локальных задач, которое обеспечит краткосрочное положительное воздействие на Калининградскую область, - 1; потребность в реализации проекта недостаточно обоснована - 0
4	Соответствие опыта и компетенций участника конкурса планируемому к реализации проекту	Опыт и компетенции участника конкурса соответствуют предлагаемому проекту - 2; опыт и компетенции участника конкурса не соответствуют предлагаемому проекту - 0
5	Оценка возможности практического использования предполагаемых результатов проекта в экономике и социальной сфере	Результаты проекта создают предпосылки для появления инноваций (инновационных продуктов) или могут быть использованы для развития высокотехнологичных производств - 3; результаты проекта могут быть применены широким кругом организаций для развития производства (оказания, выполнения) товаров (услуг, работ), не являющихся инновационными или высокотехнологичными, - 2; результаты проекта могут быть применены узким кругом организаций для развития производства (оказания, выполнения) товаров (услуг, работ), не являющихся инновационными или высокотехнологичными, - 1; практическая значимость проекта не очевидна, результаты проекта не имеют перспектив практического использования - 0
6	Наличие организаций-соисполнителей, участвующих в реализации проекта	В реализации проекта планируется совместное участие участника конкурса и иных российских или иностранных организаций - 1; в реализации проекта не планируется участие иных организаций, кроме участника конкурса - 0

23. Итоговая оценка заявки в баллах определяется простым сложением баллов по каждому критерию. На основании результатов оценки заявок комиссия составляет рейтинг заявок (далее - рейтинг), в котором каждой заявке присваивается порядковый номер по мере уменьшения итогового балла заявки.

24. Победителями конкурса признаются участники конкурса, набравшие не менее 11 баллов на реализацию отдельного проекта (далее - победитель конкурса).

В случае получения двумя или более участниками конкурса одинакового количества баллов решение о постановке победителя конкурса на более высокий уровень рейтинга принимается простым голосованием членов комиссии путем сопоставления данных заявок на соответствие критерию, указанному в графе 2 строки 3 таблицы пункта 22 настоящего порядка.

25. Решение комиссии по итогам рассмотрения и оценки заявок в рамках второго этапа конкурса оформляется протоколом комиссии, который в течение 5 рабочих дней со дня его подписания размещается на едином портале, а также на сайте Министерства и содержит следующие сведения:

1) дату, время и место рассмотрения заявок;

2) дату, время и место оценки заявок;

3) информацию об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены;

4) информацию об участниках конкурса, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении конкурса, которым не соответствуют такие заявки;

5) последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки заявок, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

6) наименования победителей конкурса, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемых им грантов.

26. Основания для отклонения заявки на втором этапе конкурса:

1) несоответствие планируемых затрат, указанных участником конкурса в смете, перечню расходов, определенных в пункте 40 настоящего порядка;

2) планируемый к реализации проект не является в соответствии с законодательством Российской Федерации прикладным;

3) заявка по результатам ее оценки комиссией в соответствии с пунктом 22 настоящего порядка набрала менее 11 баллов;

4) недостоверность представленной участником конкурса информации, в том числе информации о местонахождении и адресе участника конкурса.

27. Министерство в соответствии с решением комиссии не позднее 3 рабочих дней со дня опубликования протокола комиссии, указанного в пункте 25 настоящего порядка, принимает решение в форме приказа об отказе в предоставлении гранта либо о предоставлении гранта и его размере и направляет каждому участнику конкурса в письменной форме (способом, позволяющим подтвердить факт его направления) либо в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в заявке, уведомление о принятом в его отношении решении.

28. Основаниями для отказа в предоставлении гранта являются:

1) отклонение заявки участника конкурса комиссией по основаниям, указанным в пункте 26 настоящего порядка;

2) отсутствие бюджетных ассигнований или лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта.

29. Расходы, связанные с подготовкой, подачей заявок и документов, а также участием в конкурсе, несут участники конкурса, данные расходы не возмещаются Министерством.