Приложение. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

Приложение
к постановлению
Администрации Надымского района
от 21 июня 2022 г. N 351-пк

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 443-ФЗ) и устанавливает требования к созданию и использованию, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

- парковки общего пользования местного значения (далее - парковка общего пользования) - парковки (парковочные места), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, вне зависимости от их назначения и формы собственности и предназначенные для использования неограниченным кругом лиц;

- платная парковка - платная парковка вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платная парковка закрытого типа с постоплатой, платная парковка закрытого типа с предоплатой;

- платная парковка вдоль улично-дорожной сети с предоплатой - платная парковка, являющаяся частью дороги и объектом благоустройства, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;

- платная парковка закрытого типа с постоплатой - платная парковка, являющаяся объектом благоустройства муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, доступ к которой ограничивается путем установления шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортного средства на территорию парковки и (или) выезду транспортного средства с территории парковки, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;

- платная парковка закрытого типа с предоплатой - платная парковка, являющаяся объектом благоустройства муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, доступ к которой ограничивается путем установления шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортного средства на территорию парковки в случае отсутствия свободных машино-мест на данной парковке, оплата за пользование которой осуществляется в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка;

- машино-место - часть парковки общего пользования, предназначенная для размещения одного транспортного средства;

- оператор парковки - муниципальное учреждение, уполномоченное в соответствии с муниципальным правовым актом Администрации Надымского района на осуществление функций по организации работы платных парковок и иных функций в соответствии с настоящим Порядком;

- пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, осуществившее въезд на парковку общего пользования и разместившее на ней транспортное средство;

- паркомат - элемент обустройства платной парковки, представляющий собой устройство, обеспечивающее пользователю парковки возможность осуществления оплаты пользования машино-местом платной парковки;

- парковочная карта - бесконтактная микропроцессорная пластиковая карта или одноразовый бумажный билет, предназначенные для фиксации начала и окончания парковочной сессии, расчета суммы оплаты услуг на платных парковках закрытого типа с постоплатой;

- парковочная сессия - период времени размещения транспортного средства на платной парковке (пользования машино-местом), в течение которого допускается его нахождение на платной парковке при условии оплаты в соответствии с настоящим Порядком;

- реестр - реестр парковок общего пользования, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципальных правовых актах органов местного самоуправления муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

1.3. Плата за пользование платными парковками, являющимися муниципальной собственностью муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, поступает в бюджет Надымского района.

II. Порядок создания парковок

2.1. Создание парковок общего пользования предусматривается в границах полосы отвода автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автомобильная дорога) и (или) на территории, примыкающей к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющейся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, а также в здании, строении или сооружении либо части здания, строения, сооружения.

Создание парковок общего пользования осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом N 257-ФЗ, Федеральным законом N 443-ФЗ, нормативами градостроительного проектирования, комплексными схемами организации дорожного движения и проектами организации дорожного движения, требованиями технических регламентов, муниципальными правовыми актами Администрации Надымского района, а также в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории.

Выявление и учет мнения собственников помещений в многоквартирных домах в целях принятия решений, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона N 443-ФЗ, осуществляется в соответствии с Порядком, установленным муниципальным правовым актом Администрации Надымского района.

2.2. Решение о создании и об использовании парковок общего пользования на платной основе принимается в форме постановления Администрации Надымского района и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

2.3. Решение об использовании парковок общего пользования на платной основе принимается Администрацией Надымского района в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения и повышения пропускной способности автомобильных дорог.

Методика расчета и максимальный размер платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах (далее - Методика).

2.4. Решение о прекращении использования парковки общего пользования на платной основе принимается в форме постановления Администрации Надымского района с учетом целей, указанных в абзаце первом пункта 2.3 настоящего Порядка.

III. Правила пользования парковками общего пользования

3.1. Правила пользования парковками общего пользования, предусмотренные настоящим Порядком, размещаются для ознакомления на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а в отношении платных парковок также в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Порядка.

3.2. Пользование парковками осуществляется исключительно в целях временного размещения на них транспортных средств и не предусматривает хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на парковке общего пользования, владельцы транспортных средств несут самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Пользователь парковки обязан:

а) соблюдать правила пользования парковкой общего пользования;

б) оплачивать стоимость пользования платной парковкой в установленном размере и порядке, установленном разделом V настоящего Порядка.

3.4. Пользователю парковки запрещается:

а) оставлять транспортное средство на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой без оплаты стоимости за пользование парковкой;

б) препятствовать работе паркоматов на платной парковке;

в) размещать транспортные средства на платной парковке в период проведения на ней мероприятий, указанных в пункте 3.7 настоящего Порядка;

г) пользоваться парковками общего пользования в целях, не связанных с организованной стоянкой транспортных средств на данных парковках.

3.5. Пользователи парковок имеют право получать информацию о правилах пользования парковкой общего пользования, о размере платы за пользование платной парковкой, порядке и способах ее внесения.

3.6. Время и дни работы парковки в платном режиме определяются Администрацией Надымского района при принятии решения об использовании парковки общего пользования на платной основе с учетом требований об использовании парковок бесплатно, установленных частью 4 статьи 13 Федерального закона N 443-ФЗ.

3.7. Использование платных парковок приостанавливается на время проведения следующих мероприятий:

- производства работ по реконструкции, капитальному ремонту, ремонту участка дороги, на котором находится платная парковка, территории платной парковки закрытого типа с постоплатой, территории платной парковки закрытого типа с предоплатой, работ по прокладке, переносу, переустройству, ремонту инженерных коммуникаций, расположенных в границах полосы отвода автомобильной дороги, инженерных коммуникаций, проходящих в границах территории платной парковки закрытого типа с постоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой;

- проведения работ по ремонту элементов обустройства платных парковок.

На период приостановления использования платных парковок размещение транспортных средств на их территории, в том числе без взимания платы, запрещается.

Информация о приостановлении использования платных парковок размещается в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.8. Размещение транспортных средств на машино-местах платных парковок является платным, за исключением бесплатного размещения транспортных средств:

а) экстренных оперативных служб (пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации), используемых в связи со служебной необходимостью (транспортных средств, имеющих соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи), - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено;

б) работников учреждений здравоохранения, использующих транспортные средства в связи со служебной необходимостью, на период введенного на территории Ямало-Ненецкого автономного округа режима повышенной готовности, - на любых машино-местах платной парковки, за исключением мест для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой, где размещение иных транспортных средств запрещено;

в) управляемых инвалидами, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов, право бесплатного пользования платной парковкой которых установлено законодательством Российской Федерации, - на машино-местах платной парковки, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой;

3.9. Обеспечение размещения транспортных средств, указанных в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, осуществляется в случае направления учреждениями здравоохранения Надымского района оператору парковки сведений о государственных регистрационных номерах транспортных средств, принадлежащих работникам учреждений здравоохранения.

3.10. Размещение транспортных средств, указанных в подпункте "а" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке закрытого типа с постоплатой производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами экстренных оперативных служб, указанных в подпункте "а" пункта 3.8 настоящего Порядка, имеющими соответствующие опознавательные знаки, цветографическую окраску и надписи.

Размещение транспортных средств, указанных в подпунктах "а", "б" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой осуществляется в свободном доступе при наличии свободных мест.

Размещение транспортных средств, указанных в подпункте "в" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке закрытого типа с постоплатой производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в подпункте "в" пункта 3.8 настоящего Порядка, имеющими опознавательный знак "Инвалид". Размещение транспортных средств, указанных в подпункте "в" пункта 3.8 настоящего Порядка, на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой осуществляется в свободном доступе на машино-места, указанные в подпункте "в" пункта 3.8 настоящего Порядка. В случае размещения транспортных средств инвалидов не на машино-местах, указанных в подпункте "в" пункта 3.8 настоящего Порядка, такое размещение подлежит оплате на общих основаниях.

Размещение транспортных средств, указанных в подпункте "б" настоящего Порядка, на платной парковке закрытого типа с постоплатой производится оператором парковки посредством открывания шлагбаума или иного устройства, препятствующего свободному въезду транспортных средств на территорию платной парковки, перед транспортными средствами, указанными в подпункте "б" пункта 3.8 настоящего Порядка.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Подпункт "б" пункта 3.10 отсутствует

IV. Организация работы платных парковок

4.1. Организация работы платной парковки обеспечивается оператором парковки.

4.2. Оператор парковки обязан:

а) обеспечить работу платной парковки, в том числе организовать работу по обустройству и оборудованию платных парковок (за исключением капитального ремонта, ремонта, содержания и уборки территорий парковок общего пользования, расположенных на объектах улично-дорожной сети, являющихся муниципальной собственностью муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа, содержание которых осуществляется в рамках соответствующих муниципальных контрактов);

б) сообщать любому лицу, в том числе по его письменному заявлению, сведения о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование платной парковкой, порядке и способах внесения платы;

в) осуществлять контроль за исправностью, сохранностью элементов обустройства платной парковки, обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, поддержку в рабочем состоянии;

г) обеспечить контроль за внесением владельцами транспортных средств своевременной и полной оплаты за пользование платной парковкой;

д) уведомлять сотрудников Государственной инспекции безопасности дорожного движения о нарушениях правил дорожного движения, допущенных водителями транспортных средств при пользовании платной парковкой, в том числе зафиксированных с применением специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи;

е) обеспечить информирование населения о работе платных парковок, путем размещения соответствующей информации официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

ж) осуществлять сбор данных об уровне заполняемости каждой платной парковки, расчет уровня максимальной заполняемости каждой платной парковки, последующий мониторинг заполняемости платных парковок в соответствии с Методикой;

з) осуществлять иные функции в соответствии с настоящим Порядком.

4.3. Оператор парковки обязан разместить на платных парковках в наглядной форме в месте, удобном для обозрения пользователями парковки, информацию, содержащую:

а) правила пользования парковкой общего пользования, установленные настоящим Порядком, в том числе режим и время работы платной парковки, номер парковки, перечень категорий пользователей парковки, имеющих право бесплатно размещать свои транспортные средства;

б) сведения о способах, порядке и размерах оплаты за размещение на платной парковке транспортных средств;

в) полное наименование, адрес и номер телефона оператора парковки;

г) информацию о приостановлении использования платных парковок (при наличии).

V. Порядок оплаты за пользование платными парковками

5.1. Порядок оплаты (осуществление расчетов) за пользование платными парковками устанавливает оператор парковки.

5.2. Началом парковочной сессии считается:

- для платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой - момент внесения авансового платежа за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации постановки транспортного средства на машино-месте платной парковки;

- для платной парковки закрытого типа с постоплатой - момент получения парковочной карты при въезде на территорию платной парковки.

Окончанием парковочной сессии считается:

- для платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой - момент окончания предоплаченного времени за размещение транспортного средства на машино-месте платной парковки либо момент фиксации снятия транспортного средства с машино-места платной парковки;

- для платной парковки закрытого типа с постоплатой - момент возврата парковочной карты или сканирование штрихкода парковочной карты (одноразового бумажного билета) при выезде с территории платной парковки после оплаты времени парковки.

5.3. Пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой и до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платной парковки закрытого типа с предоплатой.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, платную парковку закрытого типа с предоплатой в течение пятнадцати минут после окончания парковочной сессии.

Невыполнение требований, указанных в первом и втором абзацах настоящего пункта, считается неоплатой размещения транспортного средства на платной парковке и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.4. Оплата за размещение транспортного средства на платной парковке закрытого типа с постоплатой за первые пятнадцать минут с начала парковочной сессии не взимается. Оплата за размещение транспортного средства на платной парковке закрытого типа с постоплатой вносится пользователем парковки перед выездом с платной парковки.

Пользователь парковки обязан освободить машино-место и покинуть платную парковку закрытого типа с постоплатой (окончить парковочную сессию) в течение пятнадцати минут после оплаты размещения транспортного средства.

В случае нахождения транспортного средства на парковке более пятнадцати минут после оплаты размещения транспортного средства возобновляется платное время (парковочная сессия продолжается) нахождения на платной парковке закрытого типа с постоплатой.

При невозможности окончания парковочной сессии на платной парковке закрытого типа с постоплатой более пятнадцати минут после оплаты размещения транспортного средства не по вине пользователя парковки (дорожно-транспортное происшествие, поломка оборудования, предназначенного для функционирования платной парковки и иные уважительные причины), данный факт необходимо зафиксировать одним из способов:

- осуществить звонок на телефон оператора парковки;

- связаться с сотрудником оператора парковки, находящимся на территории платной парковки закрытого типа с постоплатой.

При исполнении пользователем парковки обязанности по фиксации факта невозможности окончания парковочной сессии и фиксации оператором парковки указанного факта, плата за размещение транспортного средства на платной парковке закрытого типа с постоплатой более 15 минут после оплаты размещения транспортного средства на парковке не взимается.

В случае утраты или повреждения парковочной карты (бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты) пользователь парковки обращается к оператору парковки, способом, указанным в абзаце пятом настоящего пункта, для расчета размера платы за пользование платными парковками закрытого типа с постоплатой. При расчете размера платы за пользование платными парковками закрытого типа с постоплатой оператор парковки дополнительно прибавляет ко времени размещения транспортного средства на платной парковке закрытого типа, определенному с учетом настоящего Порядка, 2 часа (без учета положений абзацев первого, второго настоящего пункта). Оплата за пользование платной парковкой закрытого типа с постоплатой при утере или повреждении парковочной карты (бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты) осуществляется через близлежащий паркомат. После оплаты пользователем парковки размещения транспортного средства оператор парковки обеспечивает выезд транспортного средства с платной парковки закрытого типа.

5.5. Отсутствие возможности произвести оплату размещения транспортного средства по вине пользователя парковки и (или) в случае неполадки одного из способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой, одного из способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке закрытого типа с постоплатой, пользователь парковки не освобождается от обязанности внесения платы за пользование платными парковками другими способами оплаты.

При одновременной неполадке двух и более способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке вдоль улично-дорожной сети с предоплатой, на платной парковке закрытого типа с предоплатой, двух и более способов оплаты, определенных оператором парковки при размещении транспортного средства на платной парковке закрытого типа с постоплатой, штрафы за неоплату размещения транспортного средства на платной парковке не предъявляются до устранения неполадки. Под неполадкой понимаются неисправности, сбой в работе системы. Информация о неполадках, сроках их устранения и начале работы в штатном режиме размещена на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

VI. Реестр парковок общего пользования

6.1. Уполномоченными по ведению реестра парковок общего пользования (далее - уполномоченный орган) являются:

- МКУ "Служба муниципального заказчика по управлению парком и муниципальным хозяйством" - в отношении парковок общего пользования, расположенных на территории города Надыма либо вне границ населённых пунктов в границах муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа;

- территориальные органы (структурные подразделения) Администрации Надымского района в отношении парковок общего пользования, расположенных на территории соответствующих населённых пунктов муниципального округа Надымский район Ямало-Ненецкого автономного округа.

6.2. Реестр ведется на русском языке в электронном виде посредством внесения в реестр реестровых записей или внесения изменений в указанные записи.

6.3. В реестр включаются следующие сведения:

1) реестровый номер парковки общего пользования;

2) месторасположение (адрес) парковки общего пользования (наименование дороги/улицы, идентификационный номер автомобильной дороги, километр автомобильной дороги/номер здания, строения, сооружения, географические координаты);

3) характеристики парковки общего пользования (наземная/подземная, одноуровневая/многоуровневая, открытая/закрытая);

4) условия стоянки транспортного средства на парковке общего пользования (платно/бесплатно, охраняемая/неохраняемая);

5) режим работы парковки общего пользования;

6) информация о владельце парковки общего пользования (наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя);

7) назначение парковки общего пользования (для грузовых автомобилей/автобусов/легковых автомобилей);

8) общее количество парковочных мест на парковке общего пользования и количество парковочных мест на парковке общего пользования, предназначенных для льготных категорий пользователей.

6.4. Ведение реестра осуществляется уполномоченным органом в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие реестра с иными информационными системами и ресурсами Администрации Надымского района.

6.5. Уполномоченный орган вносит в реестр сведения, предусмотренные пунктом 6.3 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня, когда уполномоченному органу стало известно или должно было стать известно о начале функционирования парковки общего пользования, об изменении сведений о парковке общего пользования, включенных в реестр.

В случае ликвидации парковки общего пользования сведения о парковке общего пользования подлежат исключению из реестра в течение 10 календарных дней со дня, когда уполномоченному органу стало известно или должно было стать известно о ликвидации парковки общего пользования.

Информация о начале функционирования парковки общего пользования, об изменении сведений о парковке общего пользования, включенных в реестр, о ликвидации парковки общего пользования может быть представлена в уполномоченный орган гражданами или юридическими лицами, вне зависимости от организационно-правовой формы, путем направления в письменном или электронном виде заявления, с указанием в нем информации, содержащей сведения, предусмотренные пунктом 6.3 настоящего Порядка, или информации о ликвидации парковки общего пользования. Уполномоченный орган вправе проверить достоверность поступившей информации любым способом, не нарушающим законодательство Российской Федерации.

6.6. В целях защиты сведений, содержащихся в реестре, уполномоченным органом не реже одного раза в неделю создается резервная копия реестра.

6.7. Защита сведений, содержащихся в реестре, от несанкционированного доступа осуществляется специализированными средствами защиты информации.

6.8. Реестр подлежит размещению на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.