Приложение

Приложение
к Решению Совета народных депутатов
Киселевского городского округа
от "23" июня 2022 г. N 39-н

"Приложение
к Решению Совета народных депутатов
Киселевского городского округа
от 24.10.2013 N 62-н

Положение
"Об управлении жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа"

Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Гражданским кодексом РФ, Законом Кемеровской области от 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы", Уставом Киселевского городского округа и определяет основные задачи, функции, права и обязанности управления жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа.

1. Общие положения

1.1. Управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа (далее - управление) является органом местного самоуправления, созданным для координации деятельности по реформированию и эффективному управлению в сфере жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа.

1.2. Управление обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, отнесенным к компетенции управления. Управление имеет самостоятельный баланс, лицевой счет, печать, штамп и бланки со своим наименованием.

1.3. Управление действует в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области - Кузбасса, Уставом Киселевского городского округа, иными муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа. Срок полномочий управления не ограничен. В своей деятельности управление подконтрольно Совету народных депутатов Киселевского городского округа, подотчетно главе Киселевского городского округа.

1.4. Полное наименование: управление жилищно-коммунального хозяйства Киселевского городского округа.

Сокращенное наименование: УЖКХ КГО.

1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями.

1.6. Место нахождения управления: 652700, Кемеровская область - Кузбасс, г. Киселевск, ул. Советская, 5.

1.7. Собственником имущества управления является муниципальное образование "Киселевский городской округ Кемеровской области - Кузбасса".

2. Основные задачи управления

2.1. Формирование и проведение единой политики в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства и эффективной эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства городского округа, обеспечение его комплексного развития.

2.2. Регулирование, координирование, управление и контроль за деятельностью учреждений, предприятий и организаций, независимо от их формы собственности, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, в пределах полномочий, предоставленных действующим законодательством РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.3. Разработка и реализация на территории городского округа концепции и муниципальных программ развития жилищно-коммунального хозяйства.

2.4. Проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций ЖКХ в военное время.

2.5. Осуществление руководства мобилизационной подготовкой организаций, деятельность которых связана с деятельностью управления или которые находятся в сфере его ведения.

2.6. Обеспечение выполнения мобилизационных планов в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

2.7. Организация и проведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое такими собственниками решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, а также в случае выдачи в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и в отношении многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности.

2.8. Организация и проведение открытого конкурса по привлечению подрядных организаций для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.

2.9. Осуществление функций заказчика при проведении процедур по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

3. Основные функции управления

3.1. Управление выполняет следующие функции:

3.1.1. формирует и проводит единую политику в области реформирования жилищно-коммунального хозяйства, эффективной эксплуатации объектов жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства городского округа, обеспечивает его комплексное развитие; организует работы по благоустройству и озеленению территории Киселевского городского округа, освещению улиц и установке указателей улиц с номерами домов;

3.1.2. разрабатывает и реализует на территории городского округа концепции и муниципальные программы развития жилищно-коммунального хозяйства, организует реконструкцию действующих объектов коммунального комплекса, относящихся к муниципальной собственности;

3.1.3. организует обеспечение надежного теплоснабжения потребителей на территории городского округа, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; организует перевод предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства на работу в условиях чрезвычайных ситуаций и военного времени;

3.1.4. осуществляет руководство и методическое обеспечение мобилизационной подготовки на предприятиях, в организациях и учреждениях жилищно-коммунального хозяйства;

3.1.5. обеспечивает выполнение мобилизационных планов в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.1.6. организует и проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом или принятое таким собственником решение о выборе способа управления многоквартирным домом не было реализовано, а также в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и в отношении многоквартирных домов, все помещения в которых находятся в муниципальной собственности. Также осуществляет функции заказчика и организатора при проведении процедур по размещению муниципальных заказов в соответствии с действующим законодательством;

3.1.7. проводит единую экономическую политику, направленную на пропорциональное и сбалансированное развитие подведомственных муниципальных учреждений;

3.1.8. осуществляет подготовку документации для участия в реализации федеральных и областных целевых программ в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3.1.9. осуществляет экономический анализ производственной и финансово-экономический деятельности подведомственных учреждений;

3.1.10. осуществляет контроль за движением денежных средств и основных фондов в подведомственных учреждениях, а также контроль за выполнением ими плановых заданий;

3.1.11. осуществляет финансирование подведомственных получателей бюджетных средств;

3.1.12. осуществляет согласование смет по строительству (реконструкции), капитальному ремонту, благоустройству городского округа, утверждает титульные списки по объектам, финансируемым за счет средств местного бюджета. Утверждает перечень объектов, требующих капитального ремонта;

3.1.13. организует выполнение работ по технической эксплуатации муниципального жилищного фонда, своевременному и капитальному ремонту муниципального жилищного фонда и объектов коммунального комплекса, находящихся в муниципальной собственности;

3.1.14. осуществляет контроль за выполнением подведомственными учреждениями мероприятий по экономному использованию топливно-энергетических ресурсов и воды;

3.1.15. координирует работу объектов жизнеобеспечения, расположенных в границах городского округа, а также принимает участие в предупреждении и ликвидации последствий аварийных ситуаций;

3.1.16. осуществляет полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

3.1.17. осуществляет рассмотрение обращений граждан и юридических лиц;

3.1.18. согласовывает инвестиционные программы организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, за исключением таких программ, которые согласовываются в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике;

3.1.19. согласовывает в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях, решение концедента о заключении концессионного соглашения и конкурсную документацию в части долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций коммунального комплекса;

3.1.20. по согласованию с главой Киселевского городского округа выступает учредителем муниципальных учреждений, создаваемых на основе муниципальной собственности, в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в сфере управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.21. выступая учредителем, управление осуществляет все функции и полномочия учредителя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.22. вносит представление главе Киселевского городского округа по вопросам создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, в сфере управления по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций;

3.1.23. организует снабжение населения топливом;

3.1.24. выполняет требования, установленные правилами оценки готовности городского округа к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

3.1.25. рассматривает обращения потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном Правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

3.1.26. согласовывает вывод источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

3.1.27. осуществляет муниципальный жилищный контроль, муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов, муниципальный контроль в сфере благоустройства и муниципальный контроль за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения на территории Киселевского городского округа;

3.1.28. осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечения безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест);

3.1.29. осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

3.1.30. осуществляет мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, создает условия для массового отдыха жителей городского округа и организует обустройств мест массового отдыха населения;

3.1.31. участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в пределах своих полномочий;

3.1.32. осуществляет полномочия публичного партнера в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

3.1.33. осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории города Киселевска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

3.1.34. использует автомобильные дороги при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

3.1.35. осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

3.1.36. создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применения результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществления контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

3.1.37. организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

3.1.38. осуществляет ведомственный контроль в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд;

3.1.39. определяет управляющую организацию для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация;

3.1.40. осуществляет полномочия в области погребения и похоронного дела в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле";

3.1.41. осуществляет полномочия по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев, предусмотренные Законом Кемеровской области - Кузбасса от 24.12.2019 N 150-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.

3.1.42. заключает социально-экономические соглашения с юридическими или физическими лицами на безвозмездное оказания услуг по сносу аварийных многоквартирных домов;

3.1.43. согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;

3.1.44. информирует собственников помещений в многоквартирных домах о способах формирования фонда капитального ремонта, о порядке выбора способа формирования фонда капитального ремонта;

3.1.45. принимает в установленном порядке решение о переводе жилых помещений в нежилые помещения

3.1.46. осуществляет иные полномочия, предусмотренные муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа.

4. Структура и организация деятельности

4.1. В состав управления входят функциональные и отраслевые отделы - секторы, компетенция которых определяется Положениями, утверждаемыми начальником управления.

4.2. Руководит деятельностью управления начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой Киселевского городского округа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4.3. Начальник управления осуществляет руководство управлением на принципах единоначалия:

4.3.1. Без доверенности от имени управления представляет его интересы во всех органах и организациях, перед иными лицами.

4.3.2. Издает распоряжения по вопросам, отнесенным к компетенции управления, и приказы по кадровым вопросам и организации деятельности управления.

4.3.3. Распоряжается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа имуществом и средствами, находящимися в распоряжении управления.

4.3.4. Открывает и закрывает лицевые и иные счета, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

4.3.5. Обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.

4.3.6. Утверждает структуру, штатное расписание, бюджетную смету управления.

4.3.7. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников управления.

4.3.8. Подготавливает для утверждения главой Киселевского городского округа проекты нормативных правовых актов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства Киселевского городского округа.

4.3.9. Распоряжается бюджетными средствами, направленными на финансирование управления и подведомственных ему учреждений.

4.3.10. Заключает от имени управления договоры и контракты.

4.3.11. По согласованию с главой Киселевского городского округа назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных управлению учреждений.

4.3.12. Осуществляет контроль за выполнением своих функций муниципальными служащими и иными работниками управления, руководителями подведомственных управлению учреждений.

4.3.13. Поощряет руководителей подведомственных управлению учреждений и налагает дисциплинарные взыскания.

4.3.14. Осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и работников управления.

4.3.15. Утверждает должностные инструкции работников управления и руководителей, подведомственных управлению учреждений.

4.3.16. Выдает доверенности.

4.3.17. Выполняет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Киселевского городского округа.

4.4. В период отсутствия начальника управления его функции выполняет его заместитель.

4.5. На работников управления распространяется действие законодательства о труде с особенностями, установленными Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Финансовая основа

5.1. Финансирование деятельности управления осуществляется за счет средств местного бюджета и иных поступлений, не запрещенных законодательством.

6. Права и обязанности

6.1. Для выполнения своих функций управление имеет право:

6.1.1. Получать в установленном порядке информацию, материалы от подведомственных учреждений, предприятий, организаций, а также от органов местного самоуправления Киселевского городского округа, органов государственной власти и других органов и организаций для выполнения задач, возложенных на управление.

6.1.2. Осуществлять контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами нормативно-правовых актов о благоустройстве и санитарном содержании территорий, закрепленных за муниципальным жилищным фондом.

6.1.3. Созывать межведомственные совещания для рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции управления.

6.1.4. Пользоваться информационными базами, банками данных администрации Киселевского городского округа.

6.1.5. Получать информационное, документальное и материально-техническое обеспечение, необходимое для деятельности управления.

6.1.6. Осуществлять деловую переписку от своего имени по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

6.2. Работники управления обязаны:

6.2.1. Соблюдать Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Закон Кемеровской области от 30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых вопросах прохождения муниципальной службы".

6.2.2. Поддерживать высокий уровень своей квалификации, необходимый для исполнения возложенных должностных обязанностей.

6.2.3. Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

7. Ответственность

7.1. Всю полноту ответственности за работу управления, определенную настоящим Положением и другими нормативными правовыми актами, несет начальник управления.

7.2. Степень ответственности работников управления устанавливается действующим законодательством Российской Федерации и должностными инструкциями.

8. Ликвидация и реорганизация управления

8.1. Управление создается, реорганизуется и ликвидируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.".